建设单位在工程实施的项目管理分析

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摘要:工程实施阶段的项目管理是建设项目管理的重要组成部分，本文从建设单位角度介绍了工程实施的各个阶段(设计阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段)的项目管理，并进行详细的分析和总结，以提高工程项目建设的综合效益。

关键词:项目管理；投资控制；质量控制；安全控制；进度控制；合同管理

随着近年来我国经济的高速发展，工程建设项目朝着综合化、复杂化、大型化方向发展。建设单位的项目管理还面临着许多问题，如设计方未按照设计任务书要求实行限额设计、设计变更随意性大，施工方偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备、不按规范施工等诸多问题。建设单位作为工程项目的投资主体，在工程项目管理中起着决定性的指挥、协调作用。如何运用主动控制、动态管理模式来提升项目的管理水平，是建设项目目标实现的前提和保证。

1设计阶段的项目管理

设计阶段的项目管理是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。1．1设计阶段的投资控制根据有关资料分析，项目决策和设计阶段影响建设项目投资的程度为75%以上，而在施工阶段影响建设项目投资程度仅为10－25%。因此，加强决策和设计阶段的工程造价控制，有着极其重要的意义。(1)开展设计招投标活动，择优选择设计单位和设计方案;(2)严格按照批准的可行性研究报告及投资估算额进行初步设计和施工图设计，避免投资“三超”现象;(3)实行限额指标含量设计(如建筑结构钢筋含量、砼含量)，并对限额指标含量进行跟踪、纠偏;(4)设计变更尽可能控制在设计初期，使得建设投资得到有效控制;(5)采用标准设计有利于节约建设材料，降低工程造价，提高经济效益;(6)利用价值工程原理，在功能不变的情况下，通过优化设计方案来降低工程项目投资。1．2设计阶段的进度控制设计进度是整个项目建设周期的组成部分，为保证项目建设周期，建设单位应协助设计单位制定详细的设计进度计划和出图计划，甲供材料和设备的采购计划，协调各专业设计与主体设计的关系，使设计总体进度能够满足施工、招标进度的要求。1．3设计阶段的质量控制工程设计成果文件是工程招标、工程施工的依据，设计成果文件的品质直接决定建筑产品的质量。为确保工程质量，建设单位可按以下内容对建筑工程的质量控制:(1)审查设计方案，保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关针政策、现行设计规范、标准。必要时组织会议或专家论证;(2)认真审查初步设计、技术设计、施工图设计的图纸;(3)做好设计交底和图纸会审工作。

2施工阶段的项目管理

施工阶段是项目建设的具体执行阶段，建设单位通过选择合理的监管方式、有针对的采取措施和方法，实现优质、高效的项目管理。2．1施工阶段的投资控制(1)加强工程变更的控制。工程变更不仅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，引起工程变更的因素很多，例如自然条件的变化、法律法规的变化、招标文件提供的资料不够齐全，设计变更等，都可以成为合同执行过程中导致或构成工程变更的因素。如何减少因工程变更引起工程费用增减的情况，将直接影响到整个项目的工程造价。首先，完善的设计是减少设计变更的重要因素;其次，全面、清晰、严密的招标文件和合同可以有效减少工程变更;(2)加强工程现场签证管理。在工程建设施工过程中，工程签证经常发生。许多工程由于现场签证管理混乱、签证不规范造成造价失控。据统计，由于工程签证问题造成的工程结算价增加的幅度高达20%左右。因此，建设单位应该严把签证审核关，杜绝因施工单位因方案改变、管理不善、赶工或其他措施等原因引起的工程量或费用增加的不合理签证，达到控制投资的目的;(3)做好工程进度款的控制和审核。工程进度款能否正确支付是影响工程投资的重要因素。工程施工合同价款确定后，根据施工组织设计及进度计划将建设项目价款进行分解，编制各阶段资金使用计划，作为建设单位资金筹措计划的依据，确保建设项目资金和资源有计划的充分利用，避免因延期付款造成的管理费用及利息索赔，使工程投资效益最大化。当工程进度达到合同约定的付款节点时，施工单位根据审核批准后的施工图预算、现场确认的已完工程量及合同约定的付款比例申报当期可支付的工程进度款，由建设单位审核后支付。2．2施工阶段的进度控制科学、合理的施工进度计划，是项目进度控制的前提和依据。在工程施工合同签订后，总承包单位应按合同工期编制总进度计划，并制定出关键工作的时间节点。施工过程中，根据总进度计划，编制出阶段进度计划。建设单位根据阶段进度计划实时监控，及时发现施工中的进度偏差，针对偏差所出现的原因要求施工单位采取相应的措施;对于施工中可能出现拖延进度的不利因素要事先制定出预防措施，如:设计交底和图纸会审能消除部份设计缺陷，减少施工过程中的设计修改，保障施工的连续性，加快施工进度。另外，合同中增加工期奖惩措施，也可以调动施工单位的积极性，有利于加快施工进度，提高施工质量。2．3施工阶段的质量控制在工程建设过程中，往往存在着为了赶工期没有按照规范施工;或施工方为了降低成本，选用劣质的建筑材料，严重影响了建筑产品的质量。项目的质量管理要从源头抓起，作为建设单位，可以从以下几个方面着手进行:(1)督促项目参与各方做好施工记录、监理记录等施工过程资料;验收时组织各方对质量进行全面的检查;加强对隐蔽工程的检查验收，确保和控制施工过程的质量;(2)裂缝和渗漏问题是项目的质量通病，它与施工工艺有着直接的关系。因此，施工过程中应做好技术环节的控制，从而保证项目的质量;(3)建筑材料的质量决定了建设项目的工程质量，使用不合格的建筑材料会直接造成建设项目的质量不过关。因此，材料品牌和供应商的选择应严格把控，同时做好进场材料的复检工作，以此确保原材料的质量。2．4施工阶段的安全控制建筑安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，建筑安全事故频频发生，安全生产形势不容乐观。安全控制应执行“安全第一、预防为主”的方针，做到定期检查、督促和必要的经济手段相结合，把安全事故消灭在萌芽状态。2．5合同管理施工阶段合同管理的主要内容是合同的履行、检查、变更、纠纷、违约的处理。由于一般项目的建设周期长且受专业限制等综合因素，造成某些建设单位对施工合同预见性不够、对合同内容的合法性、合理性缺乏深刻的理解、合同条款过于原则性。因此，在施工合同洽谈及签订过程中需要对合同中的细节予以重视，合同条款应严密且具有可操作性，方可确保施工合同顺利履行。2．6组织与协调协调工作贯穿于建设项目全过程，建设单位作为建设项目的总协调和管理者，对外协调政府部门、业主和其他部门的关系，对内协调设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位和甲供材料供应商之间的关系。其组织协调的关键是充分管理和利用好监理单位的监督职能;利用工地例会、技术专题等各种协调会实施监督、协调。2．7采用专业设备设备的专业性是建筑工程的又一个关键问题，通常而言，不同的施工工艺、施工地点、建筑对象对设备有不同的要求，要根据具体情况，具体选择，选用专业的设备进行相关工作［3］。同时，对于设备要周期性进行养护，避免设备损坏和过快老化。2．8完善后期养护工作后期养护包括对设备的养护和对建筑相关环节的养护，对设备的养护应该由专人负责，针对设备的不同情况具体进行，确保设备的工作能力。对建筑相关环节的养护，包括混凝土洒水、防降水、暴风等，也应由专人负责，根据当地具体气候条件展开。

3总结

建筑业是我国支柱型产业，为确保建筑业良好发展，相关的管理工作是必须进行的，面对现在管理工作出现的部分问题，可以通过加强细节把控、完善预算、完善养护等手段有效解决，从而保证建筑行业健康发展。

参考文献

［1］杨婷．建筑工程管理面临的常见问题及对策综合分析［J］．绿色环保建材，2017(02):142．

［2］栾京蒿，李君潇．建筑工程管理中常见问题及对策［J］．工程技术研究，2017(01):157－158．

［3］王小勇．建筑工程管理中常见问题及对策的综合探讨［J］．低碳世界，2016(19):156－157．

作者:王仙容 单位:福建仁文建设有限公司