水利工程项目施工成本控制和管理

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摘要：水利工程项目施工成本控制极为必要，其不仅仅关系最终经济效益，同样也影响着项目施工状况，需要基于水利工程项目施工全过程进行把关，尽量规避可能存在的明显资金损耗问题。本文以水利工程项目施工成本控制作为研究对象，首先明确了各个成本控制要点，然后又探讨了成本管理优化构架，以更好维系成本控制工作执行。

关键词：水利工程项目；施工成本；控制；管理构架

1引言

在现阶段水利工程项目施工建设中，因为其整体规模更大，投资额度相对较高，进而也就必然加大了施工成本控制难度，伴随着后续施工建设中可能出现的各个变动因素，更是容易致使成本控制效果受损，相关研究极为必要。为了较好优化提升水利工程项目施工成本控制效果，必然需要首先完善相应管理构架，依托先进适宜的成本管理理念和健全的管理组织机构，进而才能够更好执行成本控制任务，避免在管理中出现较多混乱和缺漏问题。

2水利工程项目施工成本控制要点

2.1预算编制控制

水利工程项目施工成本控制首先应该关注于预算编制工作，预算编制结果往往能够对于后续成本控制工作形成有效指导，如果预算编制混乱，必然也就容易造成后续施工过程中的资金应用状况不佳，造价失控现象较为常见。基于预算编制工作进行优化控制往往需要首先关注于招投标资料、合同资料以及现场实际状况，充分分析了解这些资料对于预算编制的作用，进而也就可以在专业预算人员的计算分析下，保障预算编制结果准确可靠，有效规避一些重复计算或者是漏算问题。预算编制控制往往还需要重点关注于预算可行性，重点结合水利工程项目施工特点以及市场状况，在定额选择以及相关物资价格设定方面力求合理，避免因为该方面参数选用不当影响到预算的参考价值。为了更好优化提升预算编制的准确度，往往还需要重点围绕着设计图纸进行详细解读，准确掌握和了解设计图纸的具体规定，将其作为重要的参考依据，提升预算的可行性效果。

2.2人工费控制

水利工程项目施工成本控制必然还需要重点关注于人工费，力求借助于人工费的降低辅助整个项目成本管理优化。在人工费控制中，成本管理人员必然需要首先考虑到施工人员单价，应该密切结合不同工种以及不同施工岗位，明确相应施工人员的市场价格，如果是自有施工人员，则可以不考虑人工费单价，如果是外部派遣施工人员，则需要考虑到人工价格，避免该方面出现偏差问题。当然，人工费的控制还需要重点表现在工作量的降低上，力求较好提高施工效率，借助于更为高效的施工工序，通过调动施工人员的工作积极性，更好缩短施工工期，如此也就能够明显降低人工费方面的开支，有助于成本控制。当然，人工费的控制还需要考虑到施工人员的资质状况，要求选择专业度较高的施工人员，杜绝滥竽充数，在专业人员的参与下，往往能够更好保障施工质量，同时还可以加快施工速度，最终都能够较好实现对于成本控制的优化。

2.3材料费控制

水利工程项目施工成本控制往往还需要关注于材料费，该方面的资金消耗占比比较高，应该作为成本控制的关键目标。在材料费控制中，首先应该关注于材料采购计划的制定，管理人员需要重点结合整个水利工程项目施工方案以及现场实际状况，制定所有施工材料采购计划，从类型、时间以及数量等方面进行细化，避免因为施工材料的采购混乱带来较为严重的经济损失，不利于成本控制。另外，针对施工材料费进行控制还需要关注于各类材料的单价，如果能够有效降低各类施工材料的单价，必然也能够较好实现材料费的有效控制，节约该方面开支。基于此，管理人员在根据材料采购计划执行时，可以采取招投标等方式，优选最佳供货商，促使供货商能够在保障材料质量性能的基础上，尽量提供更低的单价，进而降低该方面的指出。最后，在施工材料的现场应用过程中，管理人员同样也需要积极关注，对于施工材料的调取应用进行详细记录，避免出现取用方面的混乱问题，针对施工过程中未使用完的施工材料也需要尽量予以回收再利用，如此也就能够更好提升水利工程项目中施工材料的利用率，有助于成本控制优化。

2.4工程变更控制

水利工程项目施工成本控制还需要关注于工程变更，工程变更也是致使项目成本失控的重要因素。因为水利工程项目的特殊性，其在施工建设过程中面临着较多的不确定因素，进而也就很可能导致原有施工方案无法应用，实际施工建设中出现了一些违背设计图纸的内容，这些工程变更现象必然也就会在施工成本方面得到体现，成本管理人员需要积极关注。在工程变更管理中，首先应该基于变更方案进行优化控制，要求多方在协商工程变更方案时，能够充分考虑到经济层面的要求，避免仅仅关注技术条件，导致最终工程变更形成了较为明显的超预算问题，成本严重失控。另外，针对水利工程项目施工中存在的各个工程变更现象也需要详细全面记录，切实把握好所有资料的收集和整理，以更好分析相应工程变更给施工成本带来的影响，同时还可以依据合同文件以及相关规范判定工程变更责任，合理分配损失。

2.5施工协调管理

水利工程项目施工成本管理往往受到了多个方面因素影响，除了上述较为关键的主要内容外，往往还容易因为施工质量不当，或者是出现施工安全事故，最终带来较为严重的经济损失，不利于成本控制。基于此，在成本管理工作中同样也需要重点关注其协调性，尽量促使整个水利工程项目施工更为高效有序，避免任何异常问题产生，杜绝因为过度考虑其他施工要求，忽视了成本的控制要求。比如在水利工程项目长期施工建设中，如果后续出现了较为严重的时间短缺现象，为了满足固定工期要求，往往需要赶工期，在该环节中就很容易出现资金浪费现象，容易产生超预算问题，需要积极协同进度管理以及成本管理，要求尽量在满足两者共同要求的前提下优化施工方案，确保水利工程项目建设更为合理，杜绝不必要的经济损失，以满足成本控制要求。

3水利工程项目施工成本管理优化构架

3.1成本管理理念优化

在水利工程项目施工成本管理中，首先应该从理念层面予以优化，确保相应成本管理理念较为先进适宜，能够较好实现对于相关工作的有效指导，避免出现较为严重的混乱问题。在成本管理理念的优化中，一方面应该关注于精细化理念的贯彻落实，因为水利工程项目的复杂性往往较为突出，涉及的内容和成本影响因素众多，如此也就必然需要在管理中予以全面关注，要求管理人员能够积极考虑所有影响因素，做到事无巨细，最终更好保障水利工程项目成本控制工作的优化落实。比如在施工材料的管理中，成本管理工作往往需要关注于各类施工材料，尤其是在采购环节中，更是需要针对各个批次的所有施工材料进行详细把关，避免在任何一个参数层面出现混乱问题。另外，成本管理理念的优化还需要考虑到动态性要求，成本管理人员需要围绕着水利工程项目进行实时跟踪管理，对于各个相关因素进行全面搜集和管理，了解可能由此形成的成本干扰因素，以便进行针对性防控。因为当前水利工程项目施工建设较为复杂，不仅仅规模相对较大，涉及的施工流程同样也较多，如此也就很可能因为管理的不顺畅影响到成本控制效果。动态化管理理念的应用要求相关成本管理人员能够结合各个不同施工阶段进行深入管控，了解各个环节之间的密切关联，进而才能够体现出更强的成本控制协调性，避免了相互之间干扰问题出现。比如在前期水利工程项目规划设计环节中，就需要管理人员积极参与其中，要求规划设计人员具备较高成本控制意识，能够有目的地优化施工方案，避免因为该方面成本管理失控，给后续施工操作带来较大难度，无法形成较为理想的成本控制效果。

3.2成本管理制度优化

水利工程项目施工成本管理还需要考虑到具体制度的优化完善，促使成本管理制度具备更强可行性，能够在成本管理工作中发挥指导和约束作用。一方面，针对成本管理责任制度需要细化和明确，要求所有相关人员都能够明确自身成本管理职责和任务，以书面形式呈现成本管理目标和具体职责划分状况，进而也就可以促使成本管理人员准确掌握自身管理目标和职责，更好提升自身管理效率，规避可能出现的严重混乱局面。当然，这种成本管理责任制度的明确和优化往往需要重点考虑到具体管理任务和职责，要求在全方位准确掌握所有成本管理任务的基础上，将这些任务合理划分给具体成本管理人员，避免出现最初任务方面的混乱或者是缺漏问题。相关责任划分同样还需要兼顾公平公正，要求相关水利工程项目施工成本管理任务的分配较为合理，能够保障相关人员具备可行性条件，避免因为任务量的不当，导致后续工作开展中出现较为严重的任务落实混乱现象。另外一方面，制度方面的优化还需要考虑到成本管理人员积极性的调动，这也就需要匹配以绩效考核制度，利用更为完善可行的绩效考核机制，打击成本管理中存在的消极懈怠问题，对于缺陷问题也能够及时发现和明确，以便在后续进行弥补，保障成本控制落实到位。基于这种绩效考核机制的完善而言，往往还需要设置相匹配的奖惩机制，要求奖励条件以及惩罚条件的设置较为合理，能够充分考虑到成本管理人员的意愿，可以对于相关成本管理人员形成激励和威慑，要求其能够在意识到自身工作重要性的基础上，提升自身责任感和使命感，能够较好推动水利工程项目施工成本管理工作的落实。

3.3成本管理组织结构优化

水利工程项目成本管理工作优化还需要考虑到组织结构，力求构建较为健全的组织结构，以此完成各项成本管理任务，避免因为工作人员的混乱问题影响到成本控制效果。一方面，为了较好优化提升成本管理组织结构的可行性，必然需要根据成本管理任务和职责，明确各个成本管理岗位，进而也就可以有效设定合理的组织结构，保障后续成本管理工作更为有序协调。岗位和职责的匹配性是确保水利工程施工成本管理工作优化落实的重要前提，也是完善成本管理组织结构的关键手段，需要根据自身项目部予以深入分析，要求在分管项目领导之下，合理构建相匹配的岗位，要求能够胜任于所有成本管理任务的执行，能够在职责划分中更为清晰明确，避免了成本管理人员之间存在明显冲突和矛盾问题。另一方面，基于成本管理组织结构的优化而言，往往需要首先考虑到各个成本管理人员的综合素质，要求相关人员具备较强的岗位胜任力，自项目经理以下，都需要接受考核评估，避免滥竽充数人员存在。当然，为了促使所有成本管理人员都能够具备相匹配的资质和能力，首先应该严格把关人员录用环节，要求所有人员都可以做到持证上岗，坚决打击随意安排人员参与到关键的成本管理工作中来，把好源头关。在此基础上，针对现有水利工程项目成本管理人员还需要进行与时俱进的培训和指导，要求相关工作人员能够结合自身具体水利工程项目的特点以及新时代下的发展新形势，不断提升自身工作能力，避免因为自身成本管理理念或者是方法的滞后性，给成本管理工作带来较大影响。

3.4成本管理方法优化

水利工程项目成本管理的难度较大，涉及的管理因素同样众多，并且很容易出现成本管理问题，这也就需要除了切实做好上述理念、机制以及组织机构的优化完善外，还需要针对成本管理方法予以不断创新优化，力求借助于新方法和新技术优化成本管理。基于当前水利工程行业的发展而言，成本管理工作可供选择和运用的先进技术手段越来越多，各类成本管理软件层出不穷，这也就需要相应成本管理人员能够重点围绕着自身项目进行深入详细分析，以求选用最为匹配适宜的成本管理软件，最终力求更好实现对于各个成本管理任务的优化控制，尽量避免在任何环节出现严重隐患问题。当然，对于水利工程项目成本管理组织内部的相关信息化管理设施也需要予以充分配置，要求形成较为理想的新型成本管理模式，尤其是对于信息资料的共享和分析运用，更是需要加大关注力度，避免出现严重混乱问题。另外一方面，为了促使水利工程项目成本管理工作得到技术方面的优化支持，除了要考虑到专业成本管理软件的运用外，往往还需要考虑到其他相关先进技术手段的灵活运用。比如将BIM技术贯穿应用到整个水利工程项目各个流程，就能够较好提升成本管控效果，有助于切实解决各个方面出现的成本威胁因素。该技术的应用还能够较好辅助进行各项成本参数计算分析，不容易出现偏差错误，降低了成本管理人员的工作量，在各个不同管理任务的协同处理方面同样也具备明显优势，成为未来发展的重要方向。

4结束语

水利工程项目施工建设中切实做好成本控制工作极为必要，这也就需要在逐步完善成本管理机制，更新成本管理理念的基础上，促使管理人员能够重点围绕着预算编制、施工材料、人工费用以及工程变更等进行严格把关，规避任何环节出现资金损失。此外，为了更好优化水利工程项目施工成本控制效果，往往还需要注重引入先进管理技术，结合具体水利工程项目建设特点和成本管理要求，选择相匹配的新技术和新方法，以更好辅助成本管理人员。

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作者:盖俊龙 单位:广饶县水利工程公司