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为充分调动学生党支部和学生党员的积极性、主动性、能动性,进一步增强学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力,学院连续三年开展创建“示范党组织”和“成才示范标兵”活动(见表1)。其中,“成才示范标兵”包含争做“实践锻炼模范”、争做“科技创新模范”和争做“优良学风模范”等十项内容,全面覆盖德、智、体、美、劳,鼓励学生党员全面发展,提升综合素质。“示范党组织”号召各支部积极申报科研项目(见表2),学院予以专款拨付,以期使各学生党支部不仅能在学习、工作中起到先锋模范作用,还能带领学生党员在学术研究方面有所建树,以实际行动和累累硕果体现党支部在学生党员中的战斗堡垒作用,为广大入党积极分子和学生党员的成长成才树立良好的形象,起到指导性作用。此活动开展后,在学院学生党员、党支部中获得了广泛认可和较高的参与度,并取得了一定的成绩。
成立专业部门协助、监督学生党支部开展工作
众所周知,学生党支部是在上级党组织的指导下,由学生党员自我管理的基层党组织。由于学生党支部欠缺专业的管理知识和技能,工作上存在片面性和不足性,同时上级党组织一方面工作任务重,没有足够的时间和精力指导学生党员开展支部管理工作;另一方面上级党组织过多干预支部工作会挫伤学生党员的积极性,不利于党建工作的开展。为充分培养学生党员的能力,学院专门成立了一个学生部门。该部门以协助、监督学生党支部开展工作为核心,搭建起学院党总支和学生党支部之间的沟通桥梁。它向上反馈学生党支部日常的工作情况,向下传达学校的相关文件、会议精神,并协调各方,全面提高学院学生党支部的管理水平。除此之外,部门还定期开展党日活动设计大赛和党组织生活会,以丰富学生党员的课余生活。
权利下放,体现基层党组织的自主性和独立性
以往为保证学生党建工作的效率与质量,实行由学院党总支牵头,各学生党支部参与的工作方式,但出现了党总支“越俎代庖”的现象。学生党建工作的主体是学生党支部,上级党组织不宜过分干涉。为严格按照党章执行工作,充分体现学生党支部的独立性、自主性,学院先后进行了多次改革,转变为将入党积极分子的确定,党员发展、转正等工作交由学生党支部负责,党总支审批的工作模式。这样学生党支部的作用可以得到充分体现,学生党员的工作积极性和工作效率明显提高。
全面联系团支部,促进党建带团建的全面开展
共青团是中国共产党的助手和后备军,决定了党建工作不能脱离团支部的配合。为规范学生党建工作程序,紧密联系团支部,全面考察申请人的综合素质和群众基础,学院首先制定了《入党积极分子培养考察办法》。该办法针对入党积极分子的确定、培养与考察制定了一系列条例,详细规定了召开确定入党积极分子的团支部大会或班团委扩大会的基本程序和要求。同时,上级党组织还将指派驻班党员实时监督,以保证团支部大会或班团委扩大会有序开展。其次对入党积极分子建立了团支部、党支部和党总支的“三位一体”数据库。该数据库全面覆盖学院递交入党申请书的申请人、入党积极分子、预备党员和正式党员的信息。最后党支部的组织生活会及基层党建创新立项要全面联系团支部,结合实际情况,党团共建。目前,学生党支部与团支部的紧密结合模式逐渐成熟,学生党建工作体系不断完善,学生党建工作日趋规范化、程序化。
坚持党员发展量化考核,全面提高党支部水平
据不完全统计,截止到2011年,中共党员总数已超过8000万人,其中学生党员近254万人,约占党员总数的3.17%。学生党员在一定程度上肩负着建设祖国,奉献社会的历史使命。因此,高校在发展学生党员时,必须严把质量关,为社会主义建设培养高水平的接班人。学院结合学生党建工作的实际和同学们自身情况,制定了《关于推荐优秀团员作为中共党员发展对象的实施办法》。《办法》从大学生参与社会实践、科研项目、文体活动等方面出发,结合同学们的学习成绩和综合素质测评情况,定量规范学生党员的发展条件,只有优秀的入党积极分子才有机会加入中国共产党。这样一来,党支部的综合水平有了一定的高度,在各方面都有突出人才,达到了预期的目的。
存在的不足
虽然学院在学生党支部管理工作中取得了一定的成绩,但仍然存在较多的问题。
1.过多指导学生党支部开展工作,没有深入贯彻“学习型党支部”策略近年来,提出建立“学习型党支部”的呼声越来越高,其宗旨在于不断拓展学生党员的视野,能够理论联系实际。学院虽然开展了“争创佳绩”系列活动,但没有深度且层面单一,主要集中在学习党的理论知识和发展历程等方面,对学生党员的综合素质能力提升方面尚有不足。学院应在专业技能、社会实践、志愿者服务和科学研究等方面下功夫,鼓励各学生党支部、学生党员积极参与。
2.工作方式老套,缺乏新意目前网络、多媒体等新兴技术有了广泛的应用,在传播文化、聚焦动态等方面起到了相当大的作用,而学院对学生党支部的管理还停留在比较陈旧的方式中,比如通过会议、面谈等方式在很大程度上阻碍了管理的创新。不仅如此,在开展活动方面也循规蹈矩,反复举行“唱红歌”、“党史知识竞赛”等枯燥乏味、没有新意的活动。学院有必要充分利用现有资源,与时俱进,切合大学生日常生活习惯、性格特色以及社会对人才的需求进行工作方式的改革。
3.重形式而轻实质在支部管理中,学院过多的追求工作的形式而忽视了其实质内涵,没有从广大学生最迫切的需要考虑,没有强化对入党积极分子的思想政治教育,存在“被入党”现象。当党员发展、转正结束后,忽略了对党员的继续教育等,以致于出现了入党积极分子或普通群众比党员更优秀的尴尬局面。学院须纠正错误观念,贯彻执行“实质重于形式”的原则。八、结束语高校学生党建工作是一项艰苦而漫长的工程,随着经济的发展和社会的进步,学生党建工作面临众多的机遇和挑战,需要广大一线工作者不断探索,而学生党支部的管理更是需要认真思考和力求突破的核心。高校应立足实情,发挥主观能动性,使学生党支部的管理模式臻至完善。
作者:张彼西文琴单位:四川农业大学经济管理学院