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铁路站车病媒生物防治信息管理,概括来讲就是承担病媒生物防治工作的单位对其在职责范围内开展监督检查、密度监测、防治作业等工作时所产生的工作信息以及与防治有关的管理体制、运行机制、药物、生物特征、站车本底资料等基础信息进行管理的过程。
1.1铁路站车病媒生物信息分类依据铁路卫生监督所、疾病预防控制所及站车单位职责不同,防治信息分为日常防治管理信息和突发应急处置信息,其中防治管理信息主要包括日常监测信息及开展防治工作信息,而突发应急处置信息就是站车单位对病媒生物侵害事件的报告及处理信息。日常监测信息系铁路卫生监督所对铁路站车单位定期开展监测工作所填写的《车站(客技站)鼠、蟑密度监测记录表》、《旅客列车鼠、蟑密度监测记录表》及监测信息月报表等信息的收集整理;开展防治工作信息系铁路疾病预防控制所对铁路站车单位病媒生物本底情况进行监测及开展消杀灭工作后防治效果监测情况的记录;突发应急处置信息就是对病媒生物侵害、旅客投诉或滋扰旅客事件的记录及处理措施的记录。
1.2铁路站车病媒生物防治信息管理现状目前铁路站车病媒生物防治资料主要来源于手工填写的纸质表格,并将上述工作记录表按照时间期限进行整理归档。工作记录表内容包括防治单位基本信息,监测方式及监测结果,工作人员作业时间、采取的有关防治方法、防治效果等栏目。
2铁路站车病媒生物防治信息管理现状分析
2.1不利于开展统计分析目前铁路站车病媒生物防治资料管理停留在对纸质检查资料按不同时间节点装订整理阶段,若想对资料开展连续、动态分析及检索存在一定的缺陷,如想查阅某一单位连续若干年的防治信息,了解其历年病媒生物防治信息基本情况、本底资料等内容,只能停留在翻查年度资料基础上,无法实现连续、动态分析,对该单位如何及时采取科学、有效的防控措施提供依据有一定局限性。
2.2不利于开展溯源工作铁路站车病媒生物防治具有场所特殊性的特点,旅客列车依据车辆类型、检修情况、车底运转情况、运行线路不同往往受病媒生物侵害不同,而列车车底需要开展不定期检修工作,因此往往病媒生物通过列车车底换挂完成“搬家”,易对新换挂车底造成侵害。由于书面资料整理无法实现动态检索及处理,因此对存在病媒生物侵害车辆的来源难以做到溯源,只能针对事件发生进行应急处理,处于治标不治本的现状。
2.3不利于突发事件处理铁路站车单位出现病媒生物激增情况,骚扰旅客事件和旅客投诉事件后,与铁路卫生监督所、铁路疾病预防控制所沟通、反馈停留在班组-车队-乘务科-客运段-卫生防疫部门层层上报阶段,存在信息滞后、防控措施迟缓等现象,往往容易造成病媒生物孳生激增情况,对事件的后续处理造成被动。
2.4不利于信息沟通铁路卫生监督所和疾病预防控制所长期工作配合中,病媒生物防治信息交流始终处于书面传递阶段,不利于对病媒生物监测、防治信息的及时掌握,同时卫生监督所负责站车鼠虫等病媒生物防治监管工作,因此书面信息的传递方式不便于及时掌握突发事件处理情况及站车单位对突发事件处理效果的回复。
3铁路站车病媒生物防治信息化管理的对策
3.1科学设计,搭建信息管理平台在现有监管模式下,病媒生物防治信息管理系统的研发要科学分析防治工作各个环节、各参与部门技术现状,涵盖各种车型、运行状态及车站基础情况。目前各铁路局均有局域办公网,局内各单位间均已实现网络共享,通过局域办公网可以完成公文处理,材料上报,同时通过相应的信息管理系统根据用户权限不同完成相关内容的填报、检索、处理、查阅以及回复工作。利用现有平台建立铁路站车病媒生物防治信息管理系统,合理设定子系统,开发相应模块功能,开放各责任单位窗口,实现各种管理系统与子模块之间的有序衔接,提供监管单位与责任单位、车辆维护机构、客运服务等相关部门端口连接的功能,将有效提高管理效率和资源共享水平,规范防治行为,增强信息互动交流,减少中间环节,为病媒生物防治工作提供信息化、数字化支持。在不具备创建信息管理系统的条件下,可以利用移动通讯网络运营的优势,使用“微网”,就如客运部门往往在段部、车队、班组同事间使用微信成立“群”,通过“微网”相关信息,将有效提高信息传播效率。
3.2落实责任,畅通突发事件报告通道铁路站车单位具有环境特殊性,病媒生物的习性特点往往孳生在隐蔽场所,出现旅客投诉、病媒生物侵害或骚扰事件时,往往有些病媒生物孳生数量会远远超出控制标准,如果延误上报时间可能造成病媒生物生长周期延长、数量激增,给原有的防治工作带来困境。因此在突发事件处理中最重要的就是把握时效性,在第一时间利用信息管理系统的直报窗口及时上报,避免瞒报、漏报,提高处置效率,以免贻误时机,处于被动状态。
3.3客观考评,完善数据分析管理方法铁路站车病媒生物防治工作处理是否及时、措施是否科学、效果是否明显,是衡量病媒生物专业技术人员技能的一项重要指标。作为防治机构应该全面了解站车鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物的分布、消长情况、习性特点和抗药性变化,才能采取有效控制措施,技术人员应注重对站车单位病媒生物防治日常工作数据的收集整理,利用信息管理系统建立病媒生物防治质量评估体系,对防治体系、技术方法、药械使用、防治效果、监测结果、突发事件处置等内容建立数据库,定期进行统计分析,通过数据支持,适时调整防治措施,有的放矢。
因此利用计算机和网络通讯技术,研发铁路站车病媒生物防治信息管理系统,解决当前防治工作面临的矛盾,破解传统管理方式长期以来难以实现科学防治的困局,提供科学、高效、易行的管理方式和手段,在现有条件下,逐步整合各部门资源,实现信息共享,进一步提高铁路站车病媒生物防治工作水平,以期为广大旅客创造一个安全、舒适、便捷的旅行乘车环境。
作者:刘晓峰田琳单位:兰州铁路卫生监督所