高校行政管理革新探析

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一、高校行政管理改革的重要意义

1、高校行政管理改革是现代高等学校行政发展的新趋势

从目前的发展形势来看，高等教育发展呈现出大众化的发展趋势，高校行政管理模式也呈现出多样化的管理模式。在现代社会中，高等院校承载着创造知识和培养人才的艰巨任务。高校规模庞大，功能繁多，职责多元化，组织结构复杂，各种观念，新旧体制和外来因素的影响加大。随着教育的普及化，高校行政管理工作从内容，职能，地位，作用等各个方面发生变化。因此，如何构建一个工作效率高效，管理水平先进的现代化行政综合管理平台，提高整个高校行政管理工作水平，已经成为现代高等学校行政管理改革发展的新趋势。

2、行政管理为高校思想政治教育工作的顺利实施提供保障

思想政治教育工作是全局性，根本性和政治性的问题，是行政管理的思想基础。而行政管理是思想政治工作载体，它为思想政治教育工作的开展提供实施途径。高校承担着执行者的角色，行政管理工作为整个学校的教学和管理工作的正常开展服务，为广大师生教学，科研，学习，生活各个方面服务。而思想政治教育和行政管理的基本目标都是统一于高校教育。只有两者配合协调，才能共同推动教育事业的发展。

二、高校行政管理存在的问题

1、管理人员认识误区

高校突出教学工作，强调教师和学生的主体地位，造成许多高校管理队伍整体素质不高，管理水平，管理效率不高。高校中层管理层的领导，教学单位的领导，除党政工作外，还有教学，科研任务。在学术上有造诣，业务型的专家因工作需要走上党政工作岗位。而很多从事高校管理工作的人员，有着各种不同的专业背景，很多人没有管理学，教育学的专门培训。缺乏有现代方法思考和管理。高校的特殊性，使得高校的行政管理队伍存在一个比较尴尬的地位。待遇，学历，职称偏低。行政管理人员很少机会进行脱产进修或攻读学位。

2、机构庞大、科层治理结构导致效率低下

我国高校行政管理机构和人员设置，与政府机关和人员编制相似。各学院，各部门形成小而全的局面。由于在日常行政管理工作中，一个问题常常需要由几个部门分管或需要几个部门共同协作解决。这不仅增加了行政管理成本，而且降低了行政效率。为了保障高校管理工作的平稳运行，每个组织机构和成员有着不同的权限和责任。学校行政管理的最高层以行政权力为载体，学校的各种资源，包括学术资源都在各个组织和部门下。

三、高校行政管理模式改革思路

1、精简管理模式，减少层级

科层组织的管理层级相对较多，而压缩职能机构，减少管理层次可以使组织提高管理效率。更精简，有效能，使院系的自主权扩大。每个学院的规模，机构设置，对人员的要求不尽相同。如果把一定的资源分配权，部门机构的设置权，人事权等下放到院系，会提高工作的效率，员工的积极性和创造性。健全行政管理规章制度，健全各个部门的职责，是学校的建设与管理步入法制化，规范化的轨道，使各种矛盾利益的主体得以化解，最终促进高校事业的健康发展。

2、增强行政管理的信息化

网络技术的迅猛发展，使信息技术被广泛的应用到工作中。增强高校行政管理工作信息化，充分合理利用资源，已经成为高校发展的趋势。作为行政管理的工作人员，一定要掌握基本的信息技术，熟练的运用到管理工作中。充分利用现代信息技术中的数据库和网络技术，建立学校综合信息管理系统。使其成为一个巨大的信息互动交流平台。让学生，家长和社会用人单位能及时了解到学校各个方面的最新信息，在此同时，也可以收集各个方面的反馈意见。现代网络技术应用到学校具体管理中，以网络充当信息载体，可以及时收发，处理和传递信息，信息数据库的建立和相应的办公信息资源库，可以减轻工作负担，提高行政管理效能，避免重复收集数据。

3、完善行政管理人员的绩效考核

现有的考核标准过于粗略和模糊，考评关系唯一，考核缺乏反馈制度，赏罚不明，过度依赖奖惩制度，职位高低影响考绩。所以绩效考核的完善要全面有效，有一定的可行性和使用行。明确考核标准，不能含糊不清，抽象深奥，更不能有歧义和误解。要以事实为依据进行客观的考察，多角度，全面的考核才能有效的减少考评者的主观性。绩效考核不应将与工作无关的因素带入，而更应当注重管理人员个人的工作相关问题。考核要对考核期内全部问题进行综合评价，而不能以偏概全，或者用之前或最近比较突出的成果取代整个考核计划进行评估。在最终考核后，要把结果反馈给被考评者，同时听取相应的意见等。

4、提高行政管理人员素质

行政管理效率，管理水平的高低，与行政管理队伍的素质有直接的关系。提高高校行政管理队伍素质是管理的社会化，现代化程度的要求。也只有高校行政管理者不提高自身素质，才能更好地适应高校改革需要。思想政治素质作为高校行政管理人员的根本素质，要求其要坚持正确的世界观，人生观，价值观。有高度的责任感和事业心，具备相应的科学文化知识和专业管理知识。行政管理人员应该精通国家教育政策，对教育理论系统，管理规律等熟悉了解，同时具备应用计算机管理软件，公文写作等能力。要提高管理者的积极性，保持行政队伍的稳定性。要提高懂得法律，管理，境界等知识人员的比重，积极推进社会公开考试，把具有专业知识和管理经验的优秀人才吸收到管理队伍中。