高校辅导员管理创新
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一、新公共管理理论的主要思想
“新公共管理范式以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础，将私营部门成功的管理方法和竞争机制广泛运用到公共部门。它是西方特定的政治、经济条件下的产物，在一定程度上反映了公共行政管理发展的规律和趋势”。根据西方学者格里尔和盖布勒等人的论述，新公共管理运动主要思想有：政府的管理职能应是掌舵而非划桨；政府服务应以市场为导向；政府应采用授权或分权的方式进行管理；政府应采用私营部门成功的手段和经验；政府应在公共管理中引入竞争机制；政府应重视公共管理的效率、效果和质量。
（一）网络社会化影响的挑战。随着计算机和信息技术的飞速发展，高校成为中国社会“网络化”的发展前沿，大学生网民不断增多，互联网对高校大学生的价值取向、行为模式、道德观念、政治立场、心理发展等产生越来越大的影响：价值观念错位、道德水准下降、盲目接受西方实用主义等消极思想，引发当代大学生世界观、人生观和价值观的冲突与相悖；网络行为中的不道德现象，容易造成大学生道德的沦丧和人格的缺失，网络的虚拟性严重地动摇着高校学生的人文理性和人文精神，导致校园人文精神的荒漠；网络的开放性、虚拟性、兼容性和无序性为一些反动言论的发表提供了舆论空间。在新的形势下，如何引导大学生理智正确地对待网络，如何改善在网络媒体条件下高校学生的思想政治工作，已成为当前高校学生工作中的突出问题。因此，高校辅导员的工作也要充分体现与网络化社会相适应的时代特点，把思想政治教育进网络工作摆在突出位置，始终坚持把网络建设成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要基地；适应网络时代的要求，通过互联网随时注意学生的思想动态，积极解决学生中出现的思想问题和困惑，引导学生正确对待网上纷繁复杂的信息；培养学生的自律意识，使网络真正成为学习的有力工具。
（二）“90后”学生主体的挑战。现代大学生大部分都是独生子女，而且现在基本上以“90后”的居多，从小娇生惯养。来到大学后，由于强烈的以自我为中心的意识，难以融入集体生活等。主要表现为以下几个方面：第一，理想信念缺失，出现信仰危机；第二，计较个人得失，忽视集体利益，以及对社会的奉献；第三，个人意识膨胀，道德文明素养严重滑坡；第四，追求个性张扬，但集体观念缺失，团队精神不强。因此，辅导员要从学生入学时就密切关注学生的心理动态，并对学生进行心理健康教育，及时发现疏导学生的心理问题。随着学生步入到高年级，面临着恋爱、考研、工作等诸多问题，此时要帮助学生建立一个良好积极的心态，使他们及时正确地对自己的人生作出规划，不至于走弯路、走歪路。
（三）扩招和就业的双重压力。我国高校自1999年实行扩招政策以来，高校逐步由精英教育向大众教育转轨。一方面有利于国民素质的整体提高，另一方面招生规模的不断扩大，势必对生源质量产生影响。一些按照国家人才培养标准并不能进入大学深造的学生可以堂而皇之地走进大学，由此导致扩招后的大学生整体素质下降。因此，针对不同素质和不同学习基础的大学生，因材施教、共性与个性协调发展将成为新形势下辅导员工作的一项重要课题。与此同时，社会政治、经济、文化呈高速发展趋势，使社会竞争压力加大，而因为扩招的因素使得高校毕业生就业形势严峻的现象雪上加霜。特别是“多读书不如早挣钱”、“毕业等于失业”等新的读书无用论冲击着学生的思想，使学生失去学习的兴趣，学习积极性不高，感到前途渺茫，使就业成为一个全社会共同关注的焦点问题。
（四）辅导员队伍自身的压力。目前，我国高校辅导员队伍主要存在以下压力：第一，辅导员工作职责不明确，任务繁重；第二，辅导员承担的责任大；第三，辅导员理论研究和学术研究时间少；第四，辅导员发展的机会少、收入低。“梁金霞对全国103所高校进行的调查报告指出，目前高校辅导员关注的主要问题依次是：辅导员队伍的发展问题、增加培训机会与提高政治业务素质问题、明确岗位职责问题、提高政治地位和经济待遇问题等”。
三、公共管理理论在高校辅导员工作创新的措施和方法
（一）采用科学管理手段，增强服务意识，用服务的观念来树立高校辅导员的外在形象。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、落实者和指导者。中共中央、国务院2006年发出的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部……和辅导员等，要培养勇于开拓创新的工作队伍。”辅导员是高校学生思想政治工作队伍的基础，是保证学校全面贯彻党的教育方针，培养德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人的一支不可缺少的重要力量。面临高校教育事业新挑战，创新思想政治管理工作，必须加强高校政治辅导员队伍建设。然而，多数高校思想政治工作人员未受过专业训练，缺乏基本的教育理论素养和必要的思政专业技能训练，不能客观辩证地分析学生中出现的问题，也不能及时采取有效措施来解决部分学生中出现的问题，不是以人性化的教育手段感化、引导学生，而常用简单、粗暴的方式去压制学生，增加学生的逆反心理。因此，我们要采用科学管理手段，增强服务意识，用服务的观念来解决遇到的问题。首先，高校必须重视辅导员专门人才的引进和培养，在辅导员的选聘、培养、发展过程中，应该重视辅导员的专职化、专业化，切实抓好政治辅导员队伍建设；其次，建立科学、合理、完善的辅导员制度管理体系、监督检查体系和考核奖惩体系，以确保学生思想政治教育和管理工作落到实处及各项工作的展开。高校辅导员是学生的直接教育者、组织者、管理者、指导者和服务者，他们的素质直接关系着高校德育质量和大学生校园生活质量，关系着高校人才培养的质量。高校辅导员应该成为大学生的师长、朋友、楷模。因此，必须大力加强高校辅导员队伍建设，只有保证辅导员队伍的政治素质、专业素质及工作素质的过硬，才能谈高校辅导员工作创新。首先，辅导员要以高尚的人格陶冶学生。辅导员要有“燃烧自己、照亮别人”的红烛精神，一身清白、两袖清风的优良风范，甘于清贫、安于平凡、乐于奉献的高尚人格，不仅会对学生产生潜移默化的影响，而且会促成学生优良品德的形成。所以辅导员的以身作则往往能起到说教所起不到的作用。受辅导员高尚人格的长期熏陶，学生就会逐渐形成同样的人格。其次，辅导员要以优良的心理品质影响学生。辅导员热情关心学生、爱护学生的美好感情，在工作中表现出来的坚强意志、毅力和韧劲，真诚地与学生相处，容忍学生的缺点和错误的肚量，勇于自责的批判精神等，都会在学生心目中留下深刻印象。再次，辅导员以出色的业务能力和渊博的知识征服学生。辅导员自身要不断地学习，从各方面充实自己，满足学生强烈的求知欲望。同时不仅要给学生传授知识，而且要教会学生学会学习，学会独立思考。这样，学生就会把辅导员看成智慧的化身，看作人生的楷模，并积极地予以仿效。最后，辅导员要以良好的仪表形象影响学生。辅导员要注意自己在学生心目中的形象，包括生活上衣着朴素、仪表端庄、举止从容、办事认真踏实、谈吐文雅、含蓄而富有情趣、待人谦虚谨慎。
（二）用创新观念来审视高校辅导员工作运行机制。经济飞速的发展，知识经济的到来，给高校辅导员工作带来了新的挑战，必须让学生管理工作与高校教育工作和服务工作相结合，寻求新的对策，探索新的工作方法和思路。
1．转变工作观念辅导员要善于及时、准确、完整地捕捉多种多样的思想信息，按照信息处理的科学程序发现问题和作出决策，提高思想政治工作的针对性、及时性和科学性。同时，辅导员工作也要适应培养复合型高素质人才的需要，积极倡导鼓励竞争。在学生中提倡竞争观念，要积极引导学生遵循党的教育方针，发奋学习，努力实践。要通过“创先争优”等各种富有竞争力的活动，激励学生坚韧不拔、奋发向上，使之成为德、智、体、美全面发展的综合性人才，从而推进学生思想政治教育工作不断深入和更新。联系辅导员工作实际，做学生的思想政治工作，要进行全方位的观察和思考，既要用望远镜观察国内外形势及发展趋向，又要用显微镜观察本职工作的内在联系和规律；教育引导学生逐步适应对外开放的需要，既要抵制各种腐朽思想的侵袭，又要不断地解放思想，由单一型向多能型、由封闭内向型向外向型、由知识型向素质型发展，使学生真正学会内引外联的两套本领。
2．坚持思想教育与严格管理相结合对学生关怀和挚爱是教育情感的一种体现，对学生的严格要求则更能体现出这种高尚的道德情感。只有宽严适度、刚柔相济才能教育好学生。部分大学生自控力不够，在强调以学生为本的同时，也应加强建章立制工作，使自律与他律、内在约束与外在规范有机地结合起来。把积极引导同严格管理、耐心教育同规范治理密切结合，做到严格要求而不苛求，尊重信任而不迁就放任。既要注意从思想人手，耐心引导，又要重视行为的规范，用规章制度严格管理，二者不可偏废。高校思想政治工作的创新和与时俱进，正是在教师的勤于疏导和严格规范中实现的。
3．合理利用互联网络辅导员要认真对待网络对学生的影响，趋利避害，及时对学生进行网络道德、法制教育，培养学生对网络的辨别能力和抵抗诱惑的能力，帮助学生提高对网络的认识，树立积极、健康、科学的网络思想文化，从而自觉防范和抵制不良网络文化的诱惑。在当今社会，努力创新高校学生管理工作是时代和社会赋予辅导员的重要使命。面对新的挑战和机遇，高校辅导员要积极思考和探索新的工作方法和思路，营造出良好的和谐校园，创造出更加科学的管理模式，书写高校管理的新篇章。
（三）建立科学的绩效评价体系，加强和改进辅导员队伍自身建设。高校辅导员的工作比较注重过程管理，而不注重结果管理，往往缺乏科学、系统的绩效评价。新公共管理运动提出的“政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制”、“政府应重视管理活动的产出和结果，应关心公共部门直接提供服务的效率和质量”等主张，对改进高校辅导员工作的绩效管理有很大的启发作用。高校辅导员要主动适应经济社会发展和高等教育改革的新形势，在巩固现有组织体系的基础上，大力推进工作方式创新，灵活设置工作载体，实现管理体系的优化和完善，扩大工作的覆盖面。切实把思想教育工作放在重要位置，在班级管理上尊重实际，不搞一刀切，以期形成“因材施教”的良好局面；改善辅导员评估考核指标体系，以评促改，以评促建；健全辅导员的培养、进修体系，切实提高辅导员的工作能力和综合素质。
总之，随着时代的发展和改革深化，高校辅导员面临更多的机遇与挑战，惟有更新观念，吸取先进的管理理念，进一步深化内涵，扩展外延，以内部改革来顺应时代潮流，辅导员队伍才能永葆青春活力。
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