钢企的全面预算管理现状及对策
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有益于管理经营风险，规避财务风险由于国家对钢铁企业审慎的财政政策，及钢铁产能过剩对环境保护和资源节约的影响，影响投资风险的因素也与日俱增，财务风险和经营管理风险形势严峻，所以钢铁企业通过实施全面预算管理，可以提早了解其在下一年度的生产经营状态，从而使管理者可以提前发现存在的风险隐患，并采取措施对其加以解决。
二、我国钢铁企业实施全面预算管理的现状
1.对全面预算管理的重要性认识不清全面预算管理作为一种科学的管理理念，由于其对管理者、企业素质和人才需求等有较高要求，加之人们对其重要性和作用的认识不是很清楚，因此不少钢铁企业及员工对全面预算管理的重视程度不够，很多生产、经营人员一般不参与预算编制，编制的预算计划与实际不太符合。
2.全面预算的有效执行力度差全面预算管理要遵循科学性和严谨性原则。这使得预算管理在编制、执行和考核上不同于计划管理。实际上，预算管理体现在“重两头、轻中间”的情况。在编制预算管理计划时，企业内部上下都大张旗鼓的动员，但在编制的过程中却缺乏与部门负责人的沟通，后期忽视对预算编制和计划的有效反馈，执行时往往会一笔带过缺乏有力的监督和调控。
3.全面预算信息系统较为落后目前，钢铁企业信息化程度远远够不上发展的要求。企业规模、资金困难、技术落后、人员素质等严重制约钢铁企业的发展。而钢铁企业在实际发展过程中需要大量数据的支撑，这就使得不准确、不及时等问题显得较为突出，使得预算管理成为一种摆设而无法参与到目标考核工作中。
4.全面预算缺乏考核监督机制考核监督机制的建设是钢铁企业实施预算管理的一种有效的手段。然而，钢铁企业对绩效考核指标的设立却不太重视，这在一定程度上对企业预算目标的顺利完成有负面作用。另外，在涉及到对主要负责人进行预算管理考核时，往往考虑客观因素对预算执行情况的影响，因为人们习惯于逃避责任并带有情绪评价被考核对象。最后，整个预算管理考核过程缺乏严格的监督机制，这使得预算管理考核往往流于形式而难以发挥作用。
三、完善我国钢铁企业全面预算管理的对策
1.提高钢铁企业对全面预算管理的认识程度全面预算管理体系的编制，要密切联系企业领导、管理者和员工。要重视企业管理者对全面预算管理的认知，争取企业负责人对实施全面预算管理的支持。另外，要争取管理者对全面预算管理的积极配合和参与，提高他们对预算管理的正确认知和知识素养。还有，要重视对预算编制人员的认知能力的培养和强化，提高全面预算管理编制人员的理论水平和实践能力，不断强化员工的职业道德意识和预算法律道德观念。
2.全面预算管理强调全过程控制全面预算在实施过程中，往往受市场环境和经营条件等因素的影响，导致预算结构不成立或发生重大偏差。若预算结果出现重大偏差，需要在保证预算目标完成的情况下，依据“先报批、后执行”的方针调整预算规划，从而保证预算规划的严格执行，防止出现违规操作。
3.建立科学、全面的预算管理信息系统钢铁企业管理跨度大、空间结构大，加之预算绩效体系的建立、预算目标的确定等比较复杂，使得企业预算的编制、审批、执行和决算的技术难度大大加大。网络信息化建设作为钢铁企业的重要工作，它是依靠计算机技术和网络资源管理系统，有力推动全面预算管理的信息化，提高企业全面预算管理的水平。钢铁企业网络信息化建设要求企业领导做好部署规划，确定企业预算管理信息化的发展目标，完善全面预算管理网络体系，着力解决预算管理系统间沟通不畅的问题，实现钢铁企业全面预算管理全过程的控制。
4.加强考核监督，优化企业的激励评价制度第一，要建立有效的监督、激励机制，处理好钢铁企业在预算管理过程中存有的问题；第二，要建立风险抵押金制度，让预算管理人员积极参与其中，并依据考核结果实施奖勤罚懒，坚决杜绝考好考坏一个样弊端，保证考核结果对业绩的指导作用。只有通过建立与完善合理、科学的预算考核制度，奖罚分明的内外部激励制度，才能保证全面预算管理的有效实施。
作者：刘晓红单位：秦皇岛首钢板材有限公司
