企业全面预算管理论文3篇
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一、我国企业集团全面预算管理存在的问题
(一)对全面预算管理的职能缺乏正确的认识
树立正确的观念，是开展全面预算管理工作的前提和基础，但是现在大部分的企业集团对全面预算管理的职能缺乏正确的认识，设置的预算编制只是走走形式，在预算管理工作中并没有发挥实质性的作用。预算编制相对独立，没有与企业的管理结合在一起，预算管理的职能被忽视。预算编制工作并不仅仅是一些数字和报表，而是有效利用获得的信息数据，为企业的发展提供科学的依据。企业集团的预算编制发挥不了作用的主要原因是企业领导者以及工作人员对于预算管理没有正确的认识，没有将预算编制转变为一种管理手段。要想真正发挥全面预算管理的作用，需要加强对这个概念的认识和学习。
(二)全面预算的指导性不强
全面预算管理对于企业的发展有很强的指导性，但是由于观念意识的影响，企业集团制定的预算编制并没有为企业提供有效的帮助。企业的预算与企业的发展战略有直接的关系，企业制定的预算计划要符合发展战略的要求，这也决定了企业的预算也要具有一定的指导性。指导性的预算管理不仅能够增强企业的市场竞争力，还能为企业创造更多的发展计划。现在大部分企业制定的预算计划都过于重视短期的经济效益，忽视了企业的长远发展，短期目标与长期目标之间的差异使得全面预算管理的目的无法实现。
(三)全面预算管理缺乏体系保障
管理组织体系是全面预算管理机制的基础和前提，预算管理工作的目标必须要以组织体系为基础，这样才能真正促进企业的健康发展。高效的组织体系能够为全面预算管理提供良好的环境，但是我国企业集团的全面预算管理普遍存在缺乏组织体系保障的问题。主要表现在两个方面：一方面是现在很多的企业并没有建立完善的预算编制，大部分的决议都是直接由领导下达；另一方面企业中仅仅只有财务部门参与了预算管理工作，业务部以及市场部的工作人员在日常工作中并没有参与其中，预算管理的权威性下降。业务部门与预算部门有着很大的联系，处理好两个部门之间的关系才能真正发挥预算的作用。
(四)预算管理工作效率低下
现在企业中普遍存在预算松弛的情况，下级部门出现预算虚报，给财务部门的工作带来干扰，给企业的发展也带来很大的危害。造成这种现象的主要原因有三个：一是部门管理人员会借助降低支出的方式来获得领导的信任，在降低支出成本的同时提高业绩指数，掩盖部门的实际情况；二是部门管理人员也会通过虚报预算来隐藏经营中潜在的风险，长期以往就很容易形成预算管理松弛；三是预算松弛能够一定程度上帮助员工完成工作任务，但是会损害到企业的集体利益。在虚报预算的同时会浪费掉更多的资源，提高了企业的发展成本。企业长期存在预算松弛的情况，会使得企业决策缺乏科学性和合理性，掩盖了企业实际存在的问题，企业的财务信息缺乏真实性和客观性，无法针对企业存在的问题制定相应的解决措施，不利于企业今后的发展。
二、企业集团完善全面预算管理的有效措施
(一)重视宣传和培训，树立正确的全面预算观念
对全面预算管理缺乏正确的认识是现在企业普遍存在的问题，不仅是基层工作人员，领导人员更要大力支持全面管理的工作，引导全员参与到预算工作中，提高预算管理的工作质量和效率。企业应该大力宣传预算管理的内涵，了解它在企业的经营、经济发展、经济活动以及经营管理等方面的重要作用，企业根据员工的实际情况制定具体的培训计划，让参与的员工对活动预算、投资预算有清晰的认识，未参与的人员要加强与相关部门的沟通和交流，尽量实现全员参与预算管理。对全面预算管理有正确的认识之后，利用预算流程指导自己的实际工作，将企业的预算管理与自身的发展结合在一起。领导者要为下级部门树立好的榜样，将预算管理工作放在重要位置，协调处理好各部门之间的关系，借助预算管理本身的优势为企业创造更大的价值。
(二)采用科学合理的预算编制方法，提高预算管理的工作效率
随着市场经济的不断发展，销售成为大部分企业的主要工作，决定了企业在市场中的地位。但是要想保证销售活动的顺利开展，首先要选择恰当的预算编制方式，销售预算编制的不合理，不仅不会给企业带来经济效益，还会严重影响到整个预算编制体系的使用，造成资源的浪费。科学合理的销售预算要从市场的角度出发，将企业自身的发展与市场经济的发展结合在一起，为企业的销售工作准备有利的条件。在确定最终的预算编制办法之前可以听取工作人员的建议，提取有用的信息确定最终的预算编制方法。预算编制方法直接决定了预算管理工作的质量和效率，将预算与实际的情况结合在一起，根据市场发展的现状及时发现预算计划中存在的不足并适当地作出调整。在预算差异分析工作中应该找出问题的主要原因，结合国内外企业的经验完善自身的预算编制，在实际的工作中尽量采用多种不同的预算编制方式，这样可以大大提高预算的准确性和有效性。
(三)加快企业的信息化建设，为预算管理提供更有利的环境
在信息技术不断发展的大环境下，信息化建设也成为企业的重要工作。将信息技术引进到预算管理工作中，不仅能够提高工作质量和效率，还能对企业的经济活动实行动态的监督和管理，及时发现预算管理工作中存在的问题，根据市场经济发展的需要，制定相应的解决方案。在完善企业预算管理工作的同时还为企业指明了今后的发展方向，真正发挥预算管理的指导性作用。
三、总结
总而言之，在经济环境不断变化的条件下，重视全面预算管理在企业集团中发挥的作用十分必要。不仅能够增强企业的市场竞争力，还能完善企业管理机制。
作者：谢林平单位：陕西广电网络产业集团有限公司
第二篇：探讨企业财务全面预算管理
一、当前中国企业全面预算管理实施过程中存在的问题
（一）观念落后、认识误区导致全面预算执行效果不佳
中国走上市场经济的道路已经有很多的年头了，但传统的计划经济的道路根深蒂固，在人们的发展理念留下了难以变更的阴影，很多的国企的领导干部不能接受新的领导观念，对市场经济新观念和新理念没能很好掌握，他们将预算视为数字游戏，没能很好运用，而且很多时候对预算的运用，在企业制定的战略目标的时候也没有将预算积极实施，即便做了预算的项目，在实际的操作当中也没有很好贯彻实施。
（二）过分重视单个部门的作用，而忽略整体的重要性
随着中国的经济体制由传统的计划经济转变为市场经济，中国企业的财务制度也日益发生了根本的变革，由单部门财务制度发展为复合型财务制度。但是在财务制度方面，中国企业存在财务管理没有实现现代企业化管理的情况，很多企业缺乏管理观念，存在财务制度上的疏漏情况。企业在财务方面存在没有将组织经营的各个相关部门结合起来的情况，对预算工作的管理缺乏管理上的统一性。只有充分发挥部门企业的统一规划发展，将企业的预算工作调动起来，才能够促进中国企业财务制度的不断健全。
（三）业绩评价机制不健全，导致企业全面预算管理推行效果不佳
业绩评价关系着企业的未来发展规划的实现。对于企业的未来发展而言，如果预算没有对控制企业的财务状况和控制企业的支出过去起到促进的作用，那么预算对于企业的发展是阻碍的作用。在企业的规划当中，责、权、利如果在企业的发展中没有明确进行规划，使企业的绩效也不能得到明确的规定。如果在预算的年度统计工作当中，只是对预算值与实际的财务支出进行简单的数值比对，而没有对预算的实际情况进行系统的定量分析，无法对企业的规划发展起到积极的推动作用。财务指标是对企业的预算工作全面落实的时候主要估算的指标，而对非财务指标没有进行很好的核实，对企业发展会产生不利的影响，对企业的工作业绩无法进行科学的预算。
二、上述问题的解决措施
（一）提高企业的领导层对于财务预算管理的认知程度
目前企业最高领导层的认识程度决定了财务预算管理的实施力度，因此要让领导者从企业治理以及企业管理创新的高度来认识财务预算管理。首先要让领导者重视起来，建立各级预算管理的组织体系，健全从预测、决策到执行、监督、考核，按各级责任层次划分的责任制，做到权责明确，管理到位。这样既有利于规范财务预算管理活动，指导财务预算管理的实施并控制经济活动全过程，又有利于企业财务预算管理控制，管理制度约束和监督、检查、考核有机结合。其次由领导者亲自挂帅、主要职能部门等组成的预算委员会，应制定详细的规则，规则面前人人平等，预算控制借助规则渗透在业务活动中，从而确保一切活动均为受控，预算执行及变动必须先经批准，按照分权逐级批准规则进行，防止盲目调整。从而保证经济资源充分利用，企业经营管理水平不断提高。
（二）发挥企业全面预算管理与企业整体战略的协同效应
企业整体战略管理规划对企业的发展具有至关重要的作用。如果预算没有对发挥企业全面预算管理起到促进的作用，那么预算对于企业的发展是阻碍的作用。在企业的规划当中，责、权、利如果在企业的发展中没有明确进行规划，使发挥企业全面预算管理也不能得到明确的规定。如果在预算的年度统计工作当中，只是对发挥企业全面预算管理进行简单的数值比对，而没有对发挥企业全面预算管理实际情况进行整体的规划管理分析，无法对发挥企业全面预算管理起到积极的推动作用。只有对企业的预算管理规划进行全面的分析和管理，才能够在促进企业的发展的过程中，利用企业全面预算管理和发展的统一性的积极方面，通过系统化的规划管理，最终实现企业发展效益最大化。
（三）完善预算评价机制
一是评价指标的创新。制约企业发展战略规划的实现不仅是财务预算的规划，还包括非财务方面的具体情况，因此需要综合考虑财务和非财务全方面的因素。首先应该考虑到企业发展的全面规划管理；其次应该考虑到企业的各个部门的发展情况。另外，需要根据具体的情况将评价指标综合化，创新企业的综合评价指标。二是评价方法的创新。评价方法的使用需要全面具体，不仅需要应用定性评价方法，还需要应用定量评价方法；不仅要考虑到定量的指标，还需要考虑到定性指标；只有系统对评价方法进行分析和运用，才能够促进评价方法的不断发展和创新。三是激励机制的创新。建立与预算评价结果相对应的激励机制。首先需要考虑到员工的工作价值观，促进企业员工树立正确的价值观，建立与企业发展相适应的正确的发展规划；其次要建立适合企业发展的正确的企业文化，将企业的发展与企业的理念进行统一，实行促进企业发展的正确的管理规划和发展规划；最后要注意企业的激励机制方面的约束力量，对于没有采取预算措施的企业需要进行多方面的考察，通过规划建立起行之有效的企业预算机制，促进企业财务制度的科学化，以实现企业内部的横向竞争和动态发展。
作者：张香桃单位：山西焦化股份有限公司
第三篇：全面预算管理在电力企业的实施
一、全面预算管理在电力企业中实施的意义和现状
1．1促进了电力企业资源的整合
全面预算是将企业运营的各方面工作纳入统一计划中，使企业的业务、资金、信息、人力资源等得到优化整合，使企业的各项资源得以发挥出最佳效果。
1)全面预算内容涉及广泛，包括了企业经营的方方面面，将企业的不同资源以货币的形式表现出来，便于企业管理层对企业全方位的管理、监控和开发，促进了企业资源的整合效率。
2)全面预算明确了企业发展的总方向，为企业战略部署和长期经营计划提供了很大助力，并将企业的长期经营计划具体化、现实化。在其指导下，企业通过一个个短期目标的实现从而达到长远战略目标的实现，避免了企业发展中资源投资的盲目、浪费，促进了企业对企业资源的利用效益。
3)全面预算使企业内部各单位之间的债权划分明确，对各单位经营目标及活动范围作了明确规划，有利于促进企业内部团结，促进了企业各部门、各系统之间的协调性，使电力企业购电、供电、销售、管理各环节紧紧相扣，优化了企业资源的配置和使用。为企业节省资源的同时，提高了企业资源的利用效率，为企业运营最大效益的实现起到了积极意义。
4)全面预算促进了企业各部门之间的沟通、联系，使各部门、各机构之间的职能发挥更为充分，关系更为和谐，有利于企业综合管理水平的提升和发展。
1．2是实现电力企业战略目标的保障
全面预算是企业战略目标与预算的相互统一，为企业战略目标的实现提供了可靠保障。
1)全面预算打破了传统财务管理重核算、轻预算的老观念，使企业管理中的事前预测、事中控制监督能力增强，避免了事后的责任推诿，提高了企业员工的积极性和使命感。
2)全面预算为企业的经营管理提供了参考依据，强化了管理层对企业经营活动的管理。通过短期预算完成执行情况，预测企业长期战略目标实现的期望值，同时结合管理中的问题有效的完善管理机制，提高企业经营的业绩，确保企业经营活动与企业远期规划、战略部署的一致性。
3)全面预算是企业业绩考核的重要依据。通过实际执行情况与预算的对比分析，总结预算指标和预算的执行状态，对部门经营业绩、工作业绩等做出客观的、实事求是的评价，提高了业绩考核的公信度、公平性，激发了广大员工的奉献精神，为企业赢得了更大的发展力量。
1．3全面预算管理实施的现状
目前，全面预算管理的实施中存在一些问题，使全面预算在企业运营中的积极意义难以充分发挥。
1)大部分企业人员包括一些领导在内对财务预算较为轻视，“预算无用论”“预算形式论”使各部门产生了消极的财务预算管理意识，与财务部门的配合极不密切。例如全面预算需要各部门全面的、大量的数据，受“预算无用论”“预算形式论”影响，大部分人并不重视预算工作的开展，提供给财务部门的资料多是片面的、陈旧的，数据不准确、不全面导致财务预算难以有效实施，甚至导致全面预算的失败，致使财务预算无法为长期企业战略的目标作出正确指导。
2)企业总体的财务预算意识较低，阻碍了财务管理的发展。一方面，部分人员认为，预算是财务的事，与其他部门无关，导致其对财务工作的配合无知、松懈，影响了全面预算基础工作的开展;另一方面，各部门财务预算意识不强，导致其工作存在一定的盲目性、盲从性，不能将企业的业务实践与企业运行、企业目标等结合起来，形成了孤立的工作模式，不利于电力企业综合管理的开展。例如工程项目预算中，各部门预算意识的不强，有可能导致招标、投标的不切实际，对于招、投标中的隐性风险难以把控，导致工程施工管理难度较大，工程成本控制难;还有可能导致项目规划、计划等的不完善、不全面，致使工程成本管理失控，降低了工程项目的效益，还有可能使企业蒙受损失。
3)财务部门有一定的独立性，方便了财务管理的实施，同时也使其与其他部门有一定的距离，因此，财务管理需要企业各部门的配合。同时财务部门一些人员对自身工作的重要性认识不清，以一种“应付”的心态投入工作，致使财务预算多停留于形式，难以发挥其在企业经济决策、战略实施等方面的积极意义。
二、全面预算管理在电力企业实施的思考
1)要确保全面预算实施的有效性，就需对财务预算有一个新的认识和一个普遍的支持，使各部门能够主动的、积极的配合财务预算工作的开展，为全面预算提供真实的、可靠的、全面的、准确的资料，促进财务预算的准确性，确保其实施效果。第一，在企业内部广泛宣传全面预算工作，提高全体员工对全面预算的支持，将其发展为全员、全过程参与的工作，促进各部门的协作融洽度;第二，灵活运用财务预算编制方法，使全面预算与企业发展的实施目标高度接近，提高预算对企业管理的影响及预算的编制水平。
2)重视全面预算的准确性，使其很好地为企业的长远规划服务。一方面，强化企业内部的信息化建设，提高企业内部资源的公用和流通，实现全面预算对企业经济活动的指导和控制;另一方面，促进采购、生产、营销、财务、人力资源等方面规划的一体性，优化电力企业业务流程，使预算的编制、考核等能有效地反馈企业运营状况，为企业的中和管理提供可靠的依据。
3)重视全面预算的实效性。第一，对全面预算进行层层分解，使每个部门、班组、岗位明确预算方向，结合预算目标开展业务，确保全面预算的实现。第二，长期预算与短期预算结合，有条理、有步骤的实现全面预算目标。例如在工程项目施工中，对全面预算进行短期目标规划，将年度预算分解为月度预算，在预算的实施过程分析实践与预算的差距，及时地改善管理方案，完善预算监督，以确保年度预算的实现。第三，预算目标要与企业实际的执行结果紧密联系，全面的、充分的分析预算与执行结果之间的差距，科学地对全面预算进行修正、完善，确保全面预算的实施和在企业运营中积极意义的发挥。
4)应注意全面预算的人性化预算体制的建立，在“以人为本”的思想指导下，积极的发动员工参与到企业的全面预算中，为企业的财务预算提出宝贵意见。同时，有效的配合财务部门的工作，实现全面预算的客观、公正、可靠，促进企业资源的整合效率及企业战略目标的实现。
三、结语
全面预算管理是关系到企业整体利益的工作，在思想上的全面、深入认识是确保其顺利开展的基础。在电力企业中实施全面预算管理，一定要做好人员的思想教育工作，使各部门、各人员放弃对“小我”利益的关注，积极地支持财务部门工作，实现企业整体预算的科学性、完善性，使全面预算能够为企业经济活动提供正确指导，并为企业长远战略目标的实现提供可靠保障。
作者：熊支建单位：韶关发电厂
