企业全面预算管理概述及特点
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全面预算管理的特点首先是全面性，企业全面预算管理的全面性可以体现为全额、全程、全员。其中"全额"指企业全面预算管理对象不仅包插企业的日常经营活动，还包括企业投资和资本运营活动，预算不仅包括企业财务预算还包括企业的业务预算、筹资预算和资本预算。"全程"指预算管理活动从预算的编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均惨透到企业经营活动中的每个环节"全员"则指企业各个部门全员参与、共同完成，实现企业经营活动的高效进行。其次是制度性，企业全面顶算管理的根本点是要通过预算来强化企业的内部管理.使预算成为企业发展道路的管理制度‘而不仅仅只是一种临时性、分散性的管理手段。该制度的构建必须以企业的发展战略为导向，符合战略要求的全面预算管理才能对企业战略发展起到全方位的支持作用。
二、企业实行全面预算管理中存在的问题
1.对全面预算的认识还不够
不够重视度全面预算要求企业全体员都参与进来但事实上有些员工认为预算只是财务部门的事情，只不过是玩玩数字游戏而已，一副事不关己的态度。更有甚者认为预算编了也是瞎编、白编，起不到实际作用。
2.全面预算组织体系简单不够健全
很多企业对全面预算不够重视。生产、销售等部门都不做预算.或者是为预算而预算，严重消弱了预算的准确性和科学性。尽管全面预算的编制是以财务部门为主，财务部汇总编制预，实际上需要企业各个部门协调配合，有完整的预算组织、体系才能使预算编制合理里并充分拟执行。
3.预测不够准确
缺乏对市场的调研企业所处市场环境变化多端，一些企业管理者不愿意花大量精力和时间去了解市场情况，缺乏对市场的调研工作，信息不准确，甚至严重偏离市场，那么在此基础上做出的各种预算的准确性就难以达到预期放果。
4.预算编制方法不合理
缺乏科学性和合理性企业预算编制方法单一，没有将几种编制方法结合起来。有些企业预算做得过高，这样实际比预算低，表面上好像节约了成本，实际不然。有些企业预算做得过低，导致员工，为了控制住预算不超支积极性降低，不敢发挥其潜力，不敢去开拓市场，导致企业市场竞争力降低。
5.全面预算的控制和考核机制不够健全
执行不到位很多企业缺乏有效的控制和考核机制，预算执行非常随意。如对预算指标只是简单的跟实际情况比较金额，对造成的差异不进行深入分析：考核内容不具体、考核标准很随意；考核不公平、不客观、奖惩措施不到位等，此外，企业缺乏对预算执行效果的系统分析和改进措施。
6.数据收集和汇总分析方式落后
目前大部分企业全而预算管理时只使用Execl软件来进行数据填报、汇总分析。在集团发展平均这种简单的收集、处理数据的能力还能适应企业的需要，但是，随着集团规模的不断扩大，经营范用的恃续扩大，单纯应用Execl进行预算管理已经远远不能满足现实需求了。各种表佯、庞大数据、大量工作人员等因素都会导致最终的预算难以达到准确、及时和有效。而且，通过人工方式传递数据信息，既不能保证效率和质盐，也不能保证信息的安全。其弊端主要表现在管理效率低下、缺乏统一数据平台、预算控制实施难度较大、预算调整难且不够及时、预算分析滞后、预算考核不太科学。
三、企业实施全面预算管理有效措施研究
1.端正思想认识，转变预算管理的思想观念
企业领导应正确认识全面预算管理的全面性，真正意识到全面预算管理必须贯穿整个企业管理的组织结构，确保每一个部门、每一个员工提高对预算管理的重视，明确自己在全面预算中的职责和任务并严恪执行预算内容，充分发挥每个职能部门的最大作用。可以建立预算管理委员会，对企业的预算管理工作统筹管理，合理安排人员和岗位分工合作、统一协调、加大预算管理的宣传力度，加强企业内部组织结构之间的联系和互补，推动全面预算管理的有序进行。
2.保证预算幸核指标的全面性、考核方法的科学性
预算考核是推动全面预算管理的动力机制，考核指标设定是否合理、制度执行是否严格、考核方法是否科学，是决定预算管理是否有效的关键因素。考核指标的设定需要保证指标的全面性，克服单纯以财务数据作为考核指标，需要根据公司所处的经济环境及竞争环境的变化随时调整预算目标，采用科学的、更加切合实际的考核方法，建立完备的预算考核体系，保证企业长期发展战略目标的实现。在对预算的执行情况进行分析的报告中不应该只是进行简单的数据对比或者文字性比较分析，应该充分运用数字信息化技术，并且结合企业实际内外在环境的动态变化去查找问题，对问题的研究不能只是停留在表面，而应该进行更加深入的探究，从而使分析得出的结论具有高度的真实性以及可行性。应该对现有的预算管理考核办法进行完善，使考核指标更加丰富，与此同时还应该着手致力于构建完备的考核指标体系，大多数企业忽视一些较难量化的预算指标，仅采用书面考核的方式，大大降低了预算考核结果的准确性，因此应该加大对于较难盘化指标的研究，对其进行准确、清晰的了解，以此来提高预算考核结果的准确性。同时，企业的预算考核也应该同奖惩机制结合起来，使企业的预算考核起到很好的惩罚和激励的作用，充分利用考核成果的各项内容，使得考核成果得到充分而有效的利用。
3.加强全面预算管理的监督机制
为了更有效地实现预算目标，企业需要建立完善的预算监督体系和奖惩制度。首先需要明确预算执行责任，确定预算相关责任人，保证任务下达到每个人，避免出现任务不明确、责任推脱的现象发生；其次需要加强对各部门的监督，可以采取人员间相互监督、相互鼓励的方式，通过在各个部门设立预算管理监督员，要求定期回报预算执行情况，保证对全面预算的执行情况进行随时监督了解，增强各部门之间的联系，能够及时有效地对预算执行过程中出现的问题改正并做出相应的调整；最后应该将预算管理与奖惩制度结合，提高员工对全面预算管理的重视度和积极性，提升预算考核在企业经营管理中的地位，加强预算考核成果的有效利用。
四、结束语
总之，在竞争激烈、企业风险难以预测的现代经济社会中，全面预算管理能够帮助企业更加有效地实现战略目标、提升企业资源利用率、增加企业资产收益，是企业经营管理的一项重要手段。企业应该把预算管理灵活运用在工作实践中，根据预算中遇到的各种问题，找出应对措施，积极有效地解决问题，并制定出强有力的经营政策和策略，全面提高企业经营管理水平，最终获取最大的经济利益，实现企业财富最大化。
作者：杨霞 单位：河南省科学院化学研究所有限公司
