预算管理在给排水工程中的作用

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摘要:近年来，随着社会的不断发展，我国城镇化速度加快，而城镇化建设中最主要的问题就是给排水工程的建设，给排水工程与人们生活息息相关。而要做好一个工程项目，众所周知其预算管理至关重要，目前在许多企业以及建筑工程中全面预算管理已经实施，但是全面预算管理在给排水工程中的应用还不是很多。要想全面预算管理在给排水工程中得以普及应用，必须要让相关人员意识到其作用，从而找到相应的对策加强全面预算管理体系的建立。

关键词：全面预算管理给排水工程作用对策

一、引言

全面预算管理是在20世纪30年代以通用公司为首发起的一种通过预算对一个组织或者团体机构内部各单位部门的财务及非财务进行分配、考核、控制，从而高效地协调各组织团体以使得经营活动获得较好收益。直到20世纪90年代，我国的部分大型企业才开始实施全面预算管理，可见全面预算管理在我国起步较晚，有待进一步加强完善。所以我国水务管理企业在给排水工程建设进行时必须要充分应用全面预算管理。要想使得全面预算管理工作在给排水工程中得以合理充分地应用，首先要了解全面预算管理的作用。

二、水务企业实施全面预算管理在给排水工程中的作用浅析

（一）全面预算管理加强了水务企业中给排水工程中各参与方的协调性

我国现行企业及其他机构组织全面预算管理的主要基本内容包括预算的编制、执行、监督、分析、控制以及最后的预算考核绩效评价以及奖惩措施等，这使得预算管理环环相扣。给排水工程一般大多数是在建筑内部进行，涉及人们日常生活各个方面，并且给排水工程涉及生活给排水、生产给排水以及消防给排水等许多单项工程，这就要求在相应的给排水工程进行时候，作为水务企业或者公司其内部各单位要明确其职责，不至于工程进行时出现混乱。而全面预算管理通过合理的预算编制可以明确各单位的目标，并且通过预算实施过程中的监督确保各部门单位工作能顺利进行。全面预算管理使得各单位在给排水工程中目标明确，各部门单位在工作时候需要另外哪一个部门帮助就可以很明确地找到该部门进行协商，使得各单位之间更加协调，工程的实施就更加顺利。

（二）全面预算管理使给排水工程获得最大经济效益

给排水工程在进行时候，由于涉及水源、管道、管道布置、安全防护、升压贮水设备以及最后的污水处理等许多方面，使得给排水工程如果仍然采用以前传统的预算管理模式，工程在进行的时候许多预算很难有效地控制，导致许多给排水工程中的预算管理名不副实。而全面预算管理将预算编制与预算考核相结合、预算执行与预算监督相结合、预算分析与控制相结合等方式将整个工程的预算管理统筹起来，及时地改进预算不合理之处，减少预算编制时候因材料价格、工期进度等不合理而增加的额外预算资金，从而保证给排水工程资金充分利用。同时也可以减少因资金问题而导致的工期延误以及给排水工程质量问题，从而保证给排水工程经济效益最大化，给相应的水务企业或公司的可持续发展打下坚实基础。

（三）全面预算管理有利于水务企业对给排水工程考核与评价

全面预算管理涵盖了给排水工程实施的整个过程，传统有关给排水工程的考核与评价只是根据该工程竣工后所取得的经济效益进行，而忽视了工程实施过程中的评价。而全面预算管理给整个给排水工程从预算到竣工整个过程提供了相应的考核指标，企业公司可以根据具体的给排水工程在进行预算编制时候合理地规定出考核与评价的指标。只有把预算编制与最后绩效评价结合才能知道财务人员的预算编制是否合理，把工程实施时每一步的监督、分析以及执行效果结合起来才能更加明确地知道各单位部门以及相应的个人在该工程中所做出的贡献，从而有效保证考核与评价的公平公正，提高员工工作的积极性。

三、加强水务企业给排水工程中全面预算管理工作的对策探讨

（一）提高相关人员的素质及专业能力

由于目前全面预算管理没有被很好地运用到给排水工程中，所以要加强相应的工作，提高领导的意识和加强工作人员专业技能至关重要。在提高领导人员意识上，企业可以派相关的领导人员去管理专业好的高校进行有关全面预算管理的深造学习，加强领导人员的专业知识；在给排水工程进行时，管理层应该进行定期有关全面预算管理的会议，对近期给排水工程中存在的有关预算管理的问题进行讨论分析，并加以解决，这样可以有效地提高领导人员意识。对于相关工作人员专业能力培养，一方面要在企业或者公司内部对全面预算管理在给排水工程中的作用进行宣传，使公司员工都了解全面预算管理的内涵及作用；另一方面，要定期地进行有关全面预算管理的知识讲座，并逐批次地将工作人员送去高校深造，确保各工作人员全面预算管理专业能力加强。

（二）完善有关全面预算管理在给排水工程中应用的规章制度

全面预算管理理论研究在我国起步较晚，实践时间较短，故没有相关的法律法规及文章书本对其内容以及实施具体过程进行明文规定。现在许多企业有关全面预算管理的体系都是企业根据自身探索以及国内外经验慢慢总结适合于自身企业组织发展的，而给排水工程中有关全面预算管理的法律法规和规章制度就更加缺乏。一方面，水利部门要根据我国现阶段给排水工程的发展状况，制定出适合于水务企业给排水工程发展的全面预算管理的法律法规；另外一方面，各相关水务企业和机构要根据相应的法律法规，及时地编撰适合于企业机构自身发展的有关全面预算管理规章制度，并明确全面预算管理在给排水工程实施过程中的具体细节。这样有了法律法规的约束和规章制度的指引，才能使得全面预算管理在给排水工程中得以应用。

（三）加强全面预算管理在给排水工程中的执行力度

无论领导层意识有多深，工作人员专业能力有多高，相关的法律法规及规章制度有多完整，如果执行力度不强，全面预算管理在给排水工程中的应用就等同于一纸空文，所以要大力加强全面预算管理在给排水工程中的执行力度。合理的监督管理制度对执行力度的加强很重要，全面预算管理是实施时领导层要对相应的部门进行监督管理，而各单位部门在给排水工程实施过程中也要组建监督小组对工程的质量、进度、资金利用进行定期的审查核实，从而确保全面预算管理的合理开展。要想加强全面预算管理在给排水工程中的执行力度，完善奖惩机制不可或缺，只有合理地奖惩才能在保证员工积极性的同时，让工作人员更加遵守有关全面预算管理的规章制度。

（四）建立合理的完整的全面预算管理体系

全面预算管理的效果要想得以充分发挥，其中间的每一个环节都不能缺少，从预算编制到最后的考核评价，缺了任意一个环节，全面预算管理的体系就不完整，就发挥不出相应的效果。所以，水务企业在建立全面预算管理时候要严格地控制其中的每一步，保证各项工作在进行时候都环环相扣。例如保证预算编制合理的同时要确保执行、监督、控制等在预算编制的基础都能够得以实施，同样在预算执行、监督或者控制时候要严格地依据预算编制来进行。现今是信息化时代，在给排水工程实施时候要加强信息化建设，可以建立全面预算管理信息交流平台，通过此平台加强预算管理过程中相关人员的交流沟通，保证全面预算管理的各项工作都能有序合理地开展，构建完整的全面预算管理体系。

四、结语

经过相关分析，可知全面预算管理在水务企业的管理特别是在给排水工程中有着重要意义。尤其是作为给排水类的企业公司以及事业单位要共同努力将全面预算管理应用到给排水工程中来，一方面可以为各相应的企业机构带来经济效益，也可以使得该行业各部门之间更好地交流沟通，为城镇人民生活水平的提高做出一定的贡献。另外，该行业还应该打造属于自身特色的全面预算管理体系，在国内外企业有关全面预算管理的基础上，进一步进行改革，使得全面预算管理更加适合于给排水工程，在为我国经济发展做出贡献的同时，也为社会的稳定打下坚实的基础。

参考文献：

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[3]赵黎.市政给排水工程中的造价控制分析[J].企业技术开发.2014(15):155-156

作者：余莉 单位：成都市沃特尔排水工程服务有限公司财务部