公立幼儿园预算管理关键环节

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摘要：公立幼儿园管理的关键环节之一是预算管理，必须重视起来，在实践中总结经验，从而建立健全科学合理的预算管理制度，使预算数据更接近于实际情况。预算管理对整个幼儿园所有财务活动的进行都具有重要的影响意义。每所公立幼儿园要制定年度的财务计划，注重幼儿园内部的综合协调管理，不断优化调整幼儿园管理的计划、组织和控制能力，才能使幼儿园各个部门的工作与幼儿园整体目标相吻合，有利于提高幼儿园整体的管理效率和经济利润。

关键词：公立幼儿园；预算管理；关键环节

一、引言

幼儿教育是我国所有教育类型中最重要的一个环节，幼儿园的所有员工在工作时都要遵循一定的教育方针和客观规律，特别是预算管理人员要保证采取科学有效的管理手段和工作方式，尤其要注重关键环节。在当前经济全球化的背景下，公立幼儿园的预算管理逐渐被人们重视起来，只有从根本上做好现代化的预算管理，充分调动员工的积极性，才能更好地完成幼儿园的预算管理工作，才能有效提高幼儿园的教育水平及服务质量。

二、公立幼儿园预算管理关键环节需要遵循的原则

（一）真实性原则

公立幼儿园是国家及社会普遍承认的教育机构，对成本支出和收入的预测必须首先以幼儿园的发展目标和履行幼儿园职能为依据，对每一个项目都要严格预算，必须保证各项数据的真实准确性，按照基础数据资料的实际情况填报资产。幼儿园每年的各项支出都要结合近几年的实际收入进行预算，绝对不予许夸大或隐瞒收入，每个项目的支出必须符合幼儿园的实际运作情况，不能单凭预算管理人员的主观意识随意制定预算。

（二）科学性原则

预算管理体系编制要具有很强的科学性，具体体现在：对预算成本支出和收入的方向要科学，不能脱离幼儿园的发展情况，要与实际情况相适应，提前预算是为了能更好地促进幼儿园全面、可持续发展；预算管理的过程要科学，合理规划好预算管理每个环节的时间，特别是关键环节，要在保证时间充裕的情况下提高预算管理的质量和效率；预算管理的手段要科学，每个环节都要有理有据的实施；最后，预算管理的核定要科学，基本支出预算要严格按照科学的条例，搞清楚项目的轻重缓急。

（三）稳妥性原则

稳妥可靠是预算管理每个环节的前提条件，尤其是关键环节，注意把握量入为出，保持收支平衡，对于没有把握获取收入的项目要再次确定其可行性，避免出现较大的损失；预算管理首先要确保教职工工资、日常支出等基本支出，避免在以后的执行过程中发展成为事后控制。预算管理针对各个环节的不同可以采取与之相适应的方法手段，但主要部分还是财务手段，要把财务管理同法律条例等有机结合起来，注重分明管理层次的界限，实施过程中严格根据预算管理中的相关数据进行，防止幼儿园工作人员弄虚造假现象的出现，确保每一个环节的真实性。

（四）重点性原则

预算管理的整个过程都要注重合理安排资金使用，在兼顾所有项目的同时优先选择重点项目支出，做到首先保证基本支出，后安排其它各项支出，所谓基本支出是维持幼儿园正常运转的支出，如教职工每月的基本工资、国家规定的各项补贴、保证幼儿园建设的各项管理费用。

三、公立幼儿园预算管理关键环节存在的问题以及具体解决对策

（一）预算管理理念有待创新

目前许多公立幼儿园日常支出过程中，大都不按照预算管理的结果执行，仍习惯采用基数加成的预算管理方式。一般来讲幼儿园的经费基本由往期的数据决定，不是根据幼儿园具有的部门实际项目进展情况、人员分配去进行合理的安排，还有一个最主要的问题就是现在大多数幼儿园认为预算管理工作仅仅是财务部门的工作，就应该由财务部门去执行每个环节，而且整个预算管理的周期很短，没有充分的调研时间。针对这一问题，提醒幼儿园要在实际操作中逐渐形成不同的预算管理模式。预算管理的进行不但要有科学制定的基础，还应该不断创新预算管理理念。预算管理人员的观念要与时俱进，更科学全面的认识每个环节，抓住预算管理的关键环节，还要清楚地认识到自身职责和工作重点，在实际预算管理中发挥自身固有优势，从而实现幼儿园的全面发展。

（二）预算管理手段有待科学化和规范化

由于幼儿园原有的传统陈旧的预算管理手段，导致整所幼儿园的预算管理工作不能发生本质山的根本变化，使幼儿园在实际工作中存在非常大的缺失，幼儿园领导没有对财务预算进行彻底的科学化转变，只是仅仅依赖于财务部门人员的主观预算手段，直接对整个预算管理工作产生了不利影响。由此可见，幼儿园财务预算管理人员在开始管理环节之前，一定要做好预算管理前的准备工作，要尽可能地细化到每一个环节，如教职工的办公用品、教学设备，严格按照教育部财政部门规定的采购标准，精准预算每一项支出所需的资金数，同时要考虑幼儿园的长远发展，合理安排每一项支出，逐渐形成更加科学化、规范化的预算管理。预算管理不仅仅是财务部门的工作，而是把整个幼儿园具有的各项资源最优地结合起来，也是一个系统性的工程，所以科学规范化的预算管理手段有利于提高这项工作的水平。

（三）预算管理体系有待完善

公立幼儿园也采用预算管理的目标就是充分保证收支平衡，确保整个资金体系可以正常流通。虽然现在许多公立幼儿园对预算管理有了一定的掌握，但仍然停留在粗放型水平，对于资金预算管理与实际支出等方面缺乏强有力的控制措施和行之有效的约束机制。现在幼儿园的预算管理仅仅在财务部门，没有把涉及到的内容与其他相关部门结合到一起，阻碍了每个部门集体作用的发挥。预算管理的正确实施需要动态监督，确保实施质量，在这个过程中，会因为主观因素的干扰造成一系列实施问题，必须首先有效解决这些问题，否则会造成资金链的中断。建立有效的管理机制，有利于建立起更为严密的管理保障，同时预算管理数据的准确性也会成为幼儿园健康发展的基本保障。如果预算管理操作中某一个环节出现问题，要及时向管理层上报，积极采取解决措施，从而最大化地实现幼儿园的稳定建设。另一点值得注意的是，幼儿园属于教育机构，衔接性较为明显，所有还要构建起完善的监测机制，并要科学地评价监测质量，从而形成长期有效的良性预算管理体系。

（四）预算管理人员仍需提高他们的认知和业务素质

目前，从现阶段进行的预算管理工作来看，很多幼儿园的领导层和预算管理人员，对预算管理的可行性和重要性没有高度认识，更不会合理安排预算管理的每个环节，从而使得各项指标得不到充分认证，在实际执行中也就没有了可信度，往往不能保证质量。幼儿园是培养孩子身心健康发展的关键，所以在幼儿园的建设过程中，要保证各个方面正常的运转，首先从预算管理开始，前提是从园长到预算管理人员要进一步强化意识，充分突出预算管理的优势，有效发挥预算管理具有的战略性指导作用。在整个预算管理过程中，要遵循以人为本的原则，力求向多元化发展，工作人员对预算管理的核心价值要有详细的了解认识，有利于实现现代化信息的有效沟通。但值得注意的是，要客观看待预算目标，严格审批管理流程，从而保证预算管理工作的科学有序进行。

四、结语

公立幼儿园预算管理的关键环节是财务管理工作的重中之重，同时也是提升幼儿园整体管理效率的关键所在，要想长期保持幼儿园建设的各个环节能正常运转，必须具备良好的预算管理体系为基础支撑，由此可见，只有将幼儿园的战略发展目标立足于科学、全面、合理的预算管理，才能保证预算管理的关键环节不出差错，有利于强化幼儿园的财务管理水平，也为幼儿园的长期发展奠定了坚实的基础，有利于提高幼儿园占有的社会地位。

参考文献：

[1]徐瑛.浅析如何规范财务管理促进幼儿教育的健康发展[J].纳税.2017（06）

[2]陈海燕.如何加强幼儿园财务管理[J].行政事业资产与财务.2013（20）

[3]杜彩霞.浅谈幼儿园财务管理中存在的问题与对策研究[J].财会学习.2018（10）

作者:王青 单位:青岛市实验幼儿园