企业预算管理问题及完善对策解析

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摘要：预算管理作为现代企业管理模式之一，可使公司的年度生产经营计划、中长期经营目标和公司愿景很好地衔接起来，整合集团与各个子公司的资源，通过适当地分权，定期跟踪，事后考核，以达到持续改善经营，最终实现企业长远战略目标。但在实务中，由于各种原因，预算管理并不能发挥他应有的管理效果。本文在分析企业加强预算管理的重要性基础上，深入探讨了当前企业预算管理面临的困境及其表现，并针对性的提出了改善企业预算管理困境的对策。

关键词：企业；预算管理；困境；对策

一、企业预算管理的重要性

(一)預算管理可以促进企业稳健持续发展

企业预算管理是企业一定时期内的发展战略和目标的总体规划。凡事预则立，有了预算管理，至少在一定程度上为企业明确了方向，对存在的风险和挑战也做到心中有数；同时，预算管理过程中的监测和评估，能够为企业的经营及时纠偏，从而保证企业的稳健可持续发展。合理有效的企业预算管理有利于企业减少不必要的支出，合理利用资源，完善管理细节和不足，提升企业运营效率，促进业务运营的健康持续发展。

(二)预算管理可以促进企业战略目标的实现

企业预算管理是从战略目标开始的各项资源的整合和使用，节省运营成本，保证公司的长期稳定发展。实施有效的企业预算管理，将始终围绕目标的实现，进行各项运营管理工作的控制、分析、完善，预测风险、分析风险、应对风险，为企业的战略目标实现和生存发展，提供必要的支持。

二、当前企业预算管理的困境及其表现

(一)企业预算未能全员参与

企业预算的实施是公司全员参与的过程。目前，大多数企业管理层认为企业预算只是财务数据的统计汇总，是企业财务部门单独完成的一项工作。实际工作中，销售预算是基础，需要销售部门根据市场竞争现状、企业实际，进行充分的调研分析；人力资源、行政后勤等各部门同样需要依据企业战略目标，做出各自的规划和预算。因此，没有各部门和全体人员的参与，在预算实施过程中可能会导致与公司其他部门的信息不对称，过高的预算目标可能会导致其他基层员工抵制情绪，或预算目标太低而不能实现业务目标，而如果目标没有分解到基层，也不能调动人员积极性等。

(二)企业预算结果的考核机制不健全

积极完善的预算考核机制有利于调动员工的积极性和自我激励。在实践中，企业预算管理倾向于重视预算编制，不重视对执行结果的分析和考核，缺乏严格而严肃的企业预算评估考核机制，会导致以偏差形式进行预算管理，而有偏差和未开启的预算评估考核，将严重降低企业预算参与者的积极性。另外，预算考核机制不健全，不能使参与执行公司预算的部门经理和基层员工人人头上有指标，从而被动的执行预算管理；预算考核过程中未分清可控与不可控，考核不公平，也会出现负面抵制，这些都不利于推动企业预算管理的顺利开展。

(三)企业的内部信息不对称

就当前国有企业的形势来看，大多缺乏一套完备的内部组织结构，不仅无法对企业内部的信息进行有机调整，甚至还影响了企业的工作效率，为经营和发展埋下巨大的安全隐患。例如企业在发展过程中长期形成的慵懒作风使得企业管理者难以构建行之有效的管理机制，部门之间的协调不充分等，严重威胁了企业的后期发展，提升了管理成本。从企业的外部而言，在缺乏科学信息的情况下，管理者很难在市场中掌握平衡点，因此常常一味扩大经营范围增加企业的经营成本，加剧了国有企业需要面对的经济风险。

(四)预算结果的执行缺乏合理性

想要合理促进企业的经营效益，最重要的就是要保证预算执行结果具有充足的弹性，以满足不断变动的经济市场的发展需求。但是这种弹性必须要控制在合理的范围内，一旦超过这个范围就会使预算结果失去平衡。从当前企业发展现状来看，部分企业预算弹性过大，部分企业缺乏弹性，导致预算调整的流程不科学，预算结果执行效果也差强人意。

三、改善企业预算管理困境的对策

(一)优化预算管理体系，保证全面性和全员参与性

企业需要根据自己的运营业务实际，搭建科学的预算体系。首先，全面预算部门架构，责任分工明确，审批执行监督要分离，从组织架构上保证每个部门和人员都参与到预算中来。其次，预算的内容，要覆盖企业发展，人力，投资和经济活动等经营业务的全方位，避免片面和不完整预算。再次，企业应根据市场规律和客观实际，制定科学的、易理解、操作性强的预算机制，避免文牍主义，晦涩难执行；也应建立完善预算反馈机制，反馈必有结果，结果必有人负责。使预算体系和企业发展相协调，节约人力、财力和物力，降低企业的运营成本，进一步促进公司稳健发展。

(二)提升预算管理的科学化水平

现代企业的发展需要内外兼治，促进内部环境的和谐发展，保障外部条件的科学独立。因此就内部管理而言，应该从以下几个方面加强预算管理质量：首先，管理者需要重视内外经济信息不对称的问题，上级部门需要加强与其他组织的联动和发展，保障预算的计划能够与企业的实际发展相呼应，从而调动员工的热情和积极性；其次，应该完善企业内部的沟通机制，企业管理者可以建立每周例会的形式，使各部门的管理者能够直接与高层沟通，从而形成有效的监督机制；最后，需要推动内部审计的监督职能，在保证企业没财务部门独立性和主体地位的同时，保障企业部门能够积极配合预算人员的工作，从而促进企业经济信息的共享。就外部控制而言，企业应该借助外部的第三方机构，将信息咨询服务纳入到实际的企业监管中，从而为企业提供更加科学和有效的市场信息，提升决策者投资决策的高效性。

(三)建立完善监督考核机制

企业要建立预算管理监督考核机制，执行要严格，该刚性的不能柔性化，奖罚严明，公平公正，激发员工参与预算管理的积极性和主动性。同时，企业要对相关员工进行技术培训，提高其业务技能、综合素养，并通过绩效考核制度，将预算管理融入企业文化，在企业的各项业务活动中充分落实。

(四)保证预算执行的效果

企业管理者要始终把实现预算目标为出发点，落实好各项管理制度。尤其是预算方案一旦确定之后，在企业内部就具有管理效力，各部门在从事生产和经营活动的过程中需要严格实行预算方案中的内容，每月对预算执行情况进行审核，定期召开资金调度大会，以成本管理和预算管理为两大核心内容，执行结果与预算方案中的差距，并说明原因，及时采取有效手段加强制约，从而有效发挥全面预算管理的效果和职能。

(五)构建全面的预算管理体系

首先，企业的管理者应该建立科学的预算管理制度。现代企业的管理者应该认识到转变思想观念的重要性，根据企业自身经营活动的特性加强对经济活动的监管。企业也需要根据不断变化的市场环境，制定符合自身发展的战略性目标和工作内容，将各项预算指标细分到各自的部门中，构建多元化的沟通渠道，从而保障预算计划的执行效果。尤其是在年度经营中，管理者需要对预算的执行效果进行全方位监管，按照月计划和季计划严格执行各项预算管理目标，并将这些工作纳入到绩效核算中，保障员工的福利和待遇，同时也需要建立科学的赏罚机制，在有效落实预算管理目标的同时，防止企业发生任何预算松弛风险，保障企业的发展和运行效率。

四、结论

预算管理顺应了企业的这种管理需求，强化了企业的内部优势，已被越来越多的公司所重视和应用。针对当前众多企业预算管理面临的困境，我们必须采取相应对策解决企业预算管理中遇到的困难和问题，不断完善企业内部管理，促使企业实现健康可持续发展，最大化公司的价值。

参考文献：

[1]王志红.企业全面预算管理存在的困境及对策探讨[J].中国商论，2018(03).

[2]于卫卫.企业预算管理的困境和对策探讨[J].财会学习，2017(11).

作者:黄珊 单位:正星科技股份有限公司