行政事业单位全面预算管理问题浅析

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摘要：行政事业单位关系到社会公共服务体系的正常运转，因此应逐渐加强对行政事业单位的关注度。行政事业单位的经费制度是依据全面预算管理作为基础所构建的，主要目的就是为事业单位资金调拨、运营效率等提供保障，从而能够让行政事业单位发挥出最大的社会效益。

关键词：行政事业单位;全面预算管理;问题思考

一、行政事业单位全面预算管理意义

首先，全面预算管理能够加强行政事业单位对自身各部门的资金使用情况进行实时监管，对各部门的资金使用进行限制，避免出现铺张浪费的情况，同时财务部门也可以根据预算编制对其资金进行分析，从而找出部分单位运营问题。其次，行政事业单位落实全面预算管理的过程中能够加深事业单位职工对财务管理流程的了解，同时对于当下事业单位的发展以及未来规划都有着更加清晰的认识。而且全面预算管理后所形成的历史资料与能够为以后事业单位的决策管理提供借鉴资料。最后，通过全面预算管理可以推动行政事业单位内部控制管理，将内部控制进行全面并且有效的控制，尤其是全面预算管理通过资金限制事业单位各项业务流程，有利于内部控制制度的落实。

二、行政事业单位全面预算管理体系存在问题

(一)全面预算管理意识不强

绝大多数事业单位职工认为全面预算管理与自身没有太大的联系，应该是管理层考虑的问题，并没有足够的意识到全面预算管理需要覆盖到整个事业单位职工才能够发挥出效用。而且结合实际情况来看，不仅是单位职工，甚至某些管理层领导对于全面预算管理都没有太深入的了解。因此在落实全面预算管理工作时，事业单位的工作人员工作配合积极性并不高，整个全面预算管理工作也没有相关部门与个人敢于承担自我责任，致使整个预算管理工作没法办法顺利落实。而且全面预算管理意识是间接影响着全面预算管理实施效果的，也是后续其他优化对策的重点思考方向。

(二)无法应对突发事件发生

全面预算管理是一整套规定的计划流程，但是针对事业单位所面临的突发事件还没有形成独特的防范体系，尤其是对于自然灾害的出现，例如洪灾、泥石流以及地震等自然灾害的诞生是无法通过全面预算管理进行防范的，如果造成事业单位的损失，全面预算管理的预算编制必定需要进行调整，不然预算资金的不充裕将会影响整个事业单位的严肃性。而事业单位预算编制一旦进行调整，可能就会打乱整个全面预算管理过程。突发事件的发生对于事业单位来说肯定是措手不及的，因此在灾后重建就显得十分有必要，而大量的资金缺口就是全面预算编制需要处理的问题。

三、行政事业单位全面预算管理优化措施

(一)加深单位职工全面预算管理意识

全面预算管理作为行政事业单位的重要工作，很多项目活动后需要与全面预算产生联系，因此各个业务环节的相关职工需要积极参与到全面预算管理活动当中，加深自身的使命责任感，增强全面预算管理意识，积极主动的了解全面预算管理制度以及相应的工作流程，配合相关职工完成全面预算管理工作。同时事业单位要多进行全面预算管理的讲座培训，让其能够深入事业单位职工，更好的开展全面预算管理工作。在展开全面预算管理的培训时，不仅是财务预算部门需要了解相关知识，其他职工也要积极的参与到其中，认识与自身的关系，同时也能够加深职工的知识储备，提升职工综合素养。

(二)持续优化全面预算管理体系

全面预算管理体系的构建直接关系到事业单位各项活动展开的效率，而持续优化对于事业单位来说是极大的挑战。很多事业单位对于某项制度通常是延续使用，对于其中的问题很少进行更正。而全面预算管理要想在事业单位中充分发挥出相关效用，就必须要对其进行持续性优化。所以事业单位在进行全面预算管理的过程当中时，需要时刻搜集全面预算管理体系运转过程中存在的各种问题，对相关问题进行评估分析，有针对性的将全面预算管理体系进行优化；同时通过周期性的全面预算管理体系的评估，定期审核体系中不合理地方以及对事业单位全面预算管理的负面影响。通过持续性的体系优化管理能够让全面预算管理始终处于健康的实施状态，为整个事业单位的发展提供保障。

四、结束语

综上所述，行政事业单位全面预算管理仍然有极大的提升空间，因此要加强全面预算管理体系的完善、意识的加深以及监督机制，通过多方面角度对全面预算管理进行优化，保证全面预算管理能够在事业单位中发挥出效果。希望本文对全面预算管理的见解能够帮助到行政事业单位。

参考文献

[1]吴梅.事业单位全面预算管理的实践探析[J].现代商贸工业,2018,39(32):132-133.

[2]高青.行政事业单位全面预算管理的应用实践探析[J].财会学习,2018(27):33-34.

作者:莘佳 单位:栾川县文化广电和旅游局