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一、行政管理在医院建设中的地位与作用
行政管理作为医院战略管理中的一个主要组成部分,是个软指标,但抓好行政管理却是一个硬道理。
1.行政管理是医院管理的基础行政管理涵盖医疗管理之外的全部内容。是医院全面建设的基础工程,抓好行政管理是凸现医院军事效益、社会效益、经济效益的关键所在。
2.行政管理是确保内部安全的关键安全管理是行政管理的核心,社会的进步和发展对医院的发展环境不断提出新的矛盾和考验。立足安全抓行政,是为医疗工作顺利展开提供保障的前提。
3.行政管理是培养过硬作风的载体医护人员的工作作风、认知能力、遵守纪律程度是对行政管理工作范畴的基本要求。没有高质量的行政管理,医疗中心难以得到有效的保障。
4.行政管理是展示医院内外部形象的关键医疗形象、人员形象、精神面貌都需要高质量的行政管理做后盾,没有行政管理的高效益,就难以体现医院的本质内涵。
二、行政管理工作的方法和途径
行政管理的基本理念是本着以人为本的原则,在整个管理过程中,要把尊重人、信任人、激励人贯穿于管理的全过程。
1.尊重人,营造和谐民主的工作氛围
尊重医护人员,就是要尊重他们的人格和权利,尊重医护人员在事业上、生活上和情感上的合理需要,加强与医护人员的沟通,用柔性手段解决钢性矛盾,从而更好地调动医护人员工作的主动性和创造性。同时,积极创造和谐民主的工作氛围,能使医护人员树立强烈的主人翁意识,使医院成为“命运、责任、利益共同体”。
2.由财务会计核算向综合成本核算管理方向发展
随着医院成本控制管理的发展,成本核算不仅局限于院科室二级核算方法,而是结合医院自身的发展情况,尽快建立和完成医院会计核算、科室统计核算、单病种核算、医疗项目核算等多元化的综合成本核算管理体系。科室是直接使用和消耗成本的单位,开展科室统计核算有利于健全成本管理责任制,分析成本超支原因,有效地进行成本控制。建立单病种诊疗的标准成本,能反映每一病种治疗的效率和费用的高低,将其与不同时期、不同医院对比,能反映医院医疗技术水平和管理效益;与实际病种成本对比分析,找出造成差异的原因,有利于进行医院成本控制监督,为以单病种费用为基础的付费方式提供成本数据。直接将成本分摊到医疗项目成本核算更准确,成本责任更明确,成本管理更具体,是医院成本核算的最终目标。
3.由不完全成本核算向完全成本核算管理方向发展
目前,不少医院成本核算还只是一般意义上的不完全成本核算,核算的数据难免失真,不利于相关经济管理决策。为此,医院成本核算要由不完全成本核算向全成本核算管理发展。对医院经济核算活动的各个环节及其所有支出都要进行成本核算、监督和控制[2]。凡是影响成本的一切因素,不论是技术方面的还是经济方面的,如人力成本、固定资产和管理成本等都纳入成本核算内容,使成本核算数据更完全、准确、及时,费用归集和分摊方法更合理,使成本指标真实地反映医院全部运营耗费情况。当前,医院要将事后成本控制的管理模式向全过程成本管理拓展,促进医院可持续发展。
4.由人工核算向网络化、信息化管理方向发展
医院成本核算网络化、信息化是现代医院成本管理的硬件基础[3]。医院成本数据统计和核算工作复杂,应充分利用医院信息管理系统,提高信息传输和交换的效率。医院要建立一套功能完善、包含成本核算管理功能的医院信息管理系统,在各临床和医技科室的检查治疗发生地、各实物管理库房、行政后勤部门、医疗收费结账网点及财务核算实行联网,要善于充分运用网络中的经济数据,减少手工录入、账外统计核算等人为因素,争取最大限度地实现成本核算数据自动收集、存贮、传输、汇总,提高成本核算管理质量和工作效率,为实施成本控制提供科学决策依据。