食品质量安全政府管理问题分析
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食品质量安全与每个人的身体健康和生命安全都息息相关，同时其还影响到中国的经济发展，关乎社会的稳定性。在经济日益全球化的推动下，国际食品贸易在不断的拓展，食品安全事件却层出不穷，这对人们的生命财产安全构成了严重的威胁，食品质量安全工作开展迫在眉睫。
1管理机构不统一
在2008年国务院机构改革还未开始之时，对于食品安全事故的追踪主要是由国家食品药品监督管理局来完成。然而从中国的目前形势来看，国家食品药品监督管理局属于副部级单位，要想对正部级单位实施协调存在一定的难度。2008年的国务院的机构实施改革,把这项重要的工作交给卫生部来负责，对食品安全事故实施协调与监督检查。但是，卫生部既要抓好初级农产品生产环节的管理工作，还要协调监管整个食品安全管理环节，这样此种模式就存在很大的弊端，自监自管问题突出，使其的管理的权威性严重缺失。
2相关的标准不统一
食品管理的相关工作在中国是需要很多部门来完成的,他们对食品管理的标准都要制定的权利，就目前的标准来说其主要由卫生部、工商部门、质检部门、农业部门行业主管部门等多个部门制得。这些管理部门又不注重交流，在对食品安全标准实施制定的时候，存在一定的矛盾性。就说检测转基因这一事，当前中国就出台了17个标准,他们缺乏国家强制性,各个部门都给出一个标准，不一样的检测标准不论是在方法，还是其结果上都不能达成一致。同时，国家标准化委员会承担着中国对食品安全标准的最高机构的职能，这一机构是获得国务院的授权，对全国标准化工作进行统一管理，但是目前的管理制度，国家标准化委员仅仅是国家质检总局管理的一个分部门。对于农业部，卫生部等一些部级单位给出的食品行业标准,在理论方面来说是比国家标准化管理委员会制定的标准要低,然而农业部、卫生部等部级单位其给出的标准也代表了国家。因此,国家标准化委员在对食品管理的标准进行制定的时候不具备权威性。
二、促进中国政府食品安全管理体系建设的相关方案
1注重政府食品安全管理体制的发展
管理制度有效的保证了食品安全管理体系的顺利进行,对于整个食品安全管理体系的发展来说其意义不言而喻。发达国家对于食品安全管理制度的建设尤为的关注。我们以美国来简要的阐述下，其相关的食品安全法律法规就超过35种。同时围绕食品安全的危险性，提出了有关的法规、条例和政策，并制定了合理的预防方案。到2000年1月为止，美国全部的食品企业都遵照HACCP制度进行发展。此外，针对有关问题食品召回也制定了一些制度,有效改善了食品安全认证制度，注重食品安全标准体系的发展。然而，中国的食品安全管理建设相比于从前取得了很大的成绩,然而在经济快速发展的今天，中国的食品安全管理制度依旧需要完善。
2注重处罚制度的制定
中国相关的制度对管理者的权利和义务进行了细致的说明,但是对其规范与要求却少之甚少。事实上法律法规体系的完善性突出体现在对管理者的责任和义务的细致说明上。政府工作的开展原则是合法，相关的法律要对管理机构设立的合法性、管理职能获取的合法性、管理者拥有职责和权限的合法性进行细致的说明。在对食品安全实施管理的时候,管理者更要遵照法律法规来进行，不知法犯法，一旦出现违法行为，也要受到一定的惩罚,这些惩罚与责任要纳入法律条文之中，承担方是谁要明确的指出,承担责任的模式也要标注清楚，一般来说承担责任的模式可分以下几种：通报批评、书面检讨、给予行政处分、引咎辞职等，此外还要明确的指出责任承担流程，对于一些管理者利用职务进行犯罪的行为，更要严惩不贷。相关的管理人员在开展食品安全管理时工作态度不认真,以权谋私，要依法严惩，或处分，或是降职，严重的可判刑，惩治管理者的时候也充分发挥了法律的权威性和强制性。
三、结语
综上所述，在中国目前的情况下，食品质量安全突发事件随处可见,各级政府和食品质量安全管理部门也都感受到了压力之大，然而在此时,更要把食品质量安全应急管理的作用认清，权衡其利弊，不可以过度依赖食品质量安全应急管理，也不对食品质量安全应急管理的进步而沾沾自喜，停滞不前，要以长远的眼光看待食品质量安全应急管理，看到食品质量安全的危机性，确立健全的食品质量安全风险管理、食品质量安全应急管理、食品质量安全危机管理，在此基础上构建中国食品质量安全治理制度。使得中国政府可以更好的开展食品质量安全管理工作。
作者：谢秋亭 林王琳 罗丹虹 单位：广东佳隆食品股份有限公司
