行政事业单位专项资金管理论文
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（一）行政事业单位没有完全实现对专项资金的合理控管
当前我国行政事业单位财务部门的工作人员，工作职能仅限于会计常务处理以及现金收付等，而并没有参与到专项资金使用管理过程中，无论是项目的立项、审批，还是资金支付和后期管理都参与较少，既没有详细了解资金来源，也没有实现对资金去向的动态跟踪，与专项资金使用部门的信息交流较少。而且财务工作人员专业能力欠缺，一般来说专项资金都是用于特定工程项目，因此在资金使用过程中必须详细了解与项目相关的信息，如项目预算方案制定、招投标程序、评审和决算实施等，而当前行政事业单位的财务工作人员并不具备这些能力。
（二）行政事业单位专项资金债务记录存在误差
当前随着我国行政事业单位的不断发展，需要使用专项资金的项目越来越多，涉及到的资金数额也越来越大，但是行政事业单位的资金拨付流程缺乏严密性，工程款项有可能通过不同途径被分别支付，而这些支付方式并没有被完整记录在单位的账务中；资金款项没有及时根据工程项目进度进行支付，而是往往在年终时大数额汇总支付，很多债务款项由于没有在实际发生时处理，因此所欠款项与实际不符，数据和账务记录混乱。
（三）行政事业单位专项工程项目资料不完整
要详细判断项目建设情况，必须全面掌握项目预算方案、招投标程序、竣工和监理、工程结算等的相关信息，尤其要确定好哪些部门和人员对于工程负有直接责任，这些资料都是支付工程资金的标准，也是对工程实施后期管理的关键，应当妥善保存。当前许多单位只注重工程建设，而对于相关信息资料不注意收集整理，档案资料不完整，一旦发生问题则很难确定责任主体。
（四）行政事业单位缺乏良好的资金管理意识，没有实现监督作用
目前我国行政事业单位专项资金需要向上级提出申请并在审批同意后才能够获取，而许多单位就将工作重点放到如何争取更多数额的资金上，使用过程则存在许多问题，将获得的专项资金认为是单位自己的钱，可以随便使用。
二、如何实现行政事业单位专项资金使用效能的最大化
（一）行政事业单位要针对专项资金管理制定严格的控制措施，提升执行力
对于所得到的各种专项资金，行政事业单位应当详细了解其使用要求，包括资金的拨付对象，核算方式，可以用于哪些项目等，资金使用过程中要全程监管，对于使用专项资金的工程项目要重点关注，对项目在不同阶段的资金使用情况，以及资金拨付是否符合要求，是否按时到位等情况详细了解，确保资金款项的支付和审批程序具有严密性和合法性，资金使用部门应当加强与财务部门的联系，实现信息共享。
（二）准确记录行政事业单位专项资金的负债信息
要实现对行政事业单位专项资金的管理，制定控制措施只是一个方面，还需要注意规范各项会计业务流程，确保会计信息的准确性。具体的说，会计工作人员必须依照工程项目的进展情况准备需要支付的工程款，并进行记录以备检查，使记录与项目负债情况保持一致，对于工程项目所得到的每一笔资金要登记来源路径，避免出现多记或是漏记，正确的账务记录是制订资金使用方案的重要凭据。行政事业单位所获得的专项资金，必须根据使用情况进行记录，而当前许多单位会在没有获得批准时利用“其他应付款”科目来进行资金核算，这是应当坚决禁止的，每一笔款项的支出和使用都必须依照规定执行，如果有超出预算计划之外的，或是没有执行审批要求的，无论任何理由都不得支付。
（三）确保行政事业单位专项资金管理资料的完整性
行政事业单位的专项资金，必须在得到上级单位同意后方可使用，而且要得到上级的书面批复，因此必须按照专项资金管理和使用的相关规定妥善保存上级审批文件、专项资金使用计划和工程项目的其他资料，对于工程建设相关的项目设计、预算方案、招投标资料、审批文件等相关资料要进行逐一审核并存入档案。
（四）从内部监管入手，培养行政事业单位人员对于专项资金的管理意识
如果行政事业单位没有实现对专项资金的科学管理，距离资金使用效用最大化这一目标的差距过大，则意味着政府职能存在缺失，因此行政事业单位各级领导和工作人员都必须给予专项资金管理工作足够重视；财务管理人员是实现专项资金使用最重要的主体，必须将监督视线对准资金使用的整个流程，要与工程项目承建人员积极交流，深入掌握项目资金使用、支付和预算等情况，要能够实现单位全员的资金管理意识，形成单位内部所有部门和岗位人员参与的、立体式的监督网络，要详细审验资金使用管理流程中的缺失之处，积极采取完善策略，确保有限的专项资金能够发挥更大作用，才能够实现行政事业单位的可持续发展。
作者：郭贵生单位：吕梁市离石区江阴高级中学
