行政事业单位财政预算资金管理分析

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摘要：行政事业单位的财政预算资金管理是指行政事业单位将国家财政拨款有效地运用到履行其职能的活动中,当前我国事业单位财政预算资金管理体系日益暴露其弊端。据此，本文针对现实中我国行政事业单位财政预算资金管理存在的问题提出针对性的解决策略，以期能够为行政事业单位的财政预算资金管理提供参考性建议。

关键词：行政事业单位；财政预算；资金管理；问题；策略

经济飞速发展的时代下，行政事业单位现行的财政预算资金管理制度或者规则不能满足现阶段的需要，针对现实中我国行政事业单位财政预算资金管理中存在的问题提出解决策略。对于行政事业单位来说，做好财务预算资金管理至关重要，对于单位履行其职能以及提高工作效率发挥着巨大的作用。

一、加强行政事业单位财政预算资金管理的重要性

（一）加强财政预算资金管理有利于统筹全局

现实中，许多行政事业单位未设立专门的资金管理部门，造成每个部门的频繁沟通，并且财务数据混乱，没有形成固定的规则或者有效的机制，导致财政预算资金管理混乱，加强财政预算资金管理可以简化其沟通手续，促使员工有效地处理事务，有利于统筹全局，更好地运用国家财政拨款金额，更好地履行其职能。

（二）提高员工的积极性

加强财政预算资金管理可以有效地将员工工作的效率与得到的奖金挂钩，建立有效的绩效考核制度，可以提升员工工作的热情及积极性，从而提高员工的工作效率。

二、行政事业单位财政预算资金管理中存在的问题

（一）单位员工未树立过紧日子的思想，综合素质偏低

大多数单位员工未树立过紧日子的思想，导致其编制的财务预算过高，不符合实际预算支出，偏离了单位实际行使职责过程中的支出。而一般财务工作人员注重账务的核算与检查或者财务报表的填写等，而对于财政预算管理的意识较为薄弱，财政预算管理形同虚设，难以发挥应有的作用。而有些事业单位财务工作人员的综合素质难以满足现实需要，事业单位的体制不同于其他企业的体制，财务人员虽然了解基础的财务知识或者账务处理原则，但是财务人员不能结合事业单位的特点或者体制办理财务结算工作，而有些财务人员学习积极性不高，自身的综合素质也不适应预算资金管理要求，导致行政事业单位财政预算资金管理成为薄弱环节。

（二）财务预算缺乏科学的法律、政策依据

行政事业单位的预算往往是根据上年预算或者上年度实际支出制定的，缺乏前瞻性和科学性，预算的编制往往偏离实际，其在做财务预算时没有依据科学的政策或者制度，未制定科学的机制规则，预算编报文件支撑材料不充分等，导致财务预算往往没有全面的考虑到本单位的实际情况，使得单位预算执行率偏低，或者年中预算调整幅度过大。

（三）缺乏有效的监督机制

行政事业单位的财务管理部门往往是依附于本单位及其领导，因此，监督部门的有效性以及权威性并不高。而且其缺乏合理、科学的绩效机制，导致事业单位在实际中随意支配资金的可能性加大，而对于后续资金的使用及支出流向未进行有效的监督管理，从而使财务预算工作难度加大，不利于本单位提高工作效率，更不利于提高财政资金使用效益。

（四）预算调整缺乏时效性

行政事业单位在开展一些项目时，因实际情况制约导致一些项目不能顺利开展或无法开展的情况下，财政预算人员不能及时根据现实情况做出预算调整，造成财政资金的闲置浪费。

三、行政事业单位财政预算资金管理的策略

（一）加强员工培训，提高员工的综合素质

在工作空闲时间或者节假日邀请相关资质或者实际经验较足的专业人员对员工其进行培训，不断更新知识，与时俱进，掌握最新的政策法规；在工作中，对财务管理人员提出更高要求，更高标准，进而提高员工的工作效率。

（二）建立健全有效、科学的绩效机制

行政事业单位可以根据自身的实际情况，依据法律、法规或者规章制度和本单位相关要求，建立健全有效、科学的绩效机制，让财务管理工作结果与绩效挂钩，这样既可以提高员工的工作积极性和工作效率、强化责任，又有助于追责，避免做事拖沓、无风险把控意识。

（三）建立健全监督机制

建立科学、有效的考核奖惩制度，采取定期与不定期相结合的制度对员工工作进行考核，对于不按规定或者要求工作的员工进行相关处罚和处分，并要求员工之间相互监督，对于主动举报他人违规行为的员工进行经济奖励，多聚并措。风纪严明，一改办公拖沓累赘的风气，强化为民服务的意识，更好履行职责职能。

四、结语

经济飞速发展的时代下，行政事业单位财政预算资金管理制度与现实发展的矛盾日益突出，本文针对现实中我国行政事业单位财政预算资金管理中存在的问题提出对应策略。提出在财务管理活动中，根据实际情况制定科学、合理的机制或者制度，加强财政预算资金管理，从而提高工作效率，以期更好地履行职能、为民服务。

参考文献

［1］孙爱芹.事业单位财政预算资金管理中存在的问题及策略［J］.中国集体经济，2017（31）.

［2］张霞.目前行政事业单位预算管理的突出问题及完善策略探析［J］.财经界（学术版），2016（20）.

［3］张蓉.行政事业单位预算管理存在的问题及对策分析［J］.经贸实践,2017（14）.

作者:陈燕 单位:高栏港经济区财政国库支付中心