构建高校教学质量管理体系探究

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摘要：目前国内高校教学质量评价多针对教师，这种评价方式无法全面、客观地掌握学生的学习成效。文章基于OBE理念，研究构建高校教学质量管理体系的有效路径。通过建立完善的教学组织机构，构建校、院、系三级教学过程质量监控机制；建立以学生为主体的综合评价体系，定期对教学质量进行全面检查和客观评价；同时不断推进教学改革，注重过程性考核与管理；鼓励教学创新，加大学习挑战度，这些改革构想和措施能够提升学生自主学习能力，确保培养目标实现。

关键词：OBE；高校教学质量管理；以学生为中心；以成果为导向

高等教育的普及化带来了一个严重的问题就是人才培养质量下降，这引发了社会各界的担忧。教育部的《全国普通高校本科教育教学质量报告（2018年度）》指出，一些高校存在人才培养中心地位未完全落实；制度保障教学落实不到位；教学模式创新性不足；课程学习难度、挑战度不高；考核方式单一、重结果轻过程等问题[1]。提高教学质量是高等院校生存和发展的永恒主题，建设一个质量优异的大学是内外主体的共同愿望，也是目前高等教育的核心任务。随着新时代我国高等教育内涵的深化，高校探索构建基于OBE（outcomebasededucation，OBE）理念的课程教学质量保障体系，摒弃现有的与此不相应的制度和方法，秉承面向成果的理念，构建合适的教学组织机构，开展教学管理与质量监控工作，是提升高校课程教学质量的重要保障。基于成果导向教育（OBE）不仅仅是一种口号，一种理念，更是要成为一种实践，真正以学生为中心，推动教学全面改革，这才是OBE的根本所在。

一、OBE内涵及核心

（一）OBE内涵。OBE以成果为导向的理念最早出现在美国学者斯派帝的《基于产出的教育模式：争议与答案》一书中，定义为“清晰地聚焦和组织教育系统，使之围绕确保学生在未来生活中获得实质性成功的经验”[2]。OBE遵循“反向设计”原则，从社会需求、学生与相关利益体的需求开始，由需求决定培养目标，由培养目标决定毕业要求，再由毕业要求决定课程体系[3]；从反向出发，通过教学质量评价来判断，培养目标是否支撑学生及社会需求，毕业要求是否支撑培养目标，课程体系是否支撑毕业要求等，并通过上述一系列的评价与反馈来检验教学环节的质量与学生的学习成效。因而，OBE理念下的专业教育教学从设计到实施过程，都强调教育教学过程多种关系的互相关联与支撑[4]，这种彼此支撑与证明，不再只是传统意义上“教”和“学”简单的单向逻辑，而是“教与学”“学与学”与“学与评”之间彼此关联、支撑与循环的复杂逻辑。

（二）OBE核心。基于OBE的“反向设计”理念，在开展各项教学活动中，转变传统以“教”为中心的模式，形成以“学”为中心的模式，通过学习，使学生收获学习成果，能力得到培养，满足社会发展和行业需求，这就是OBE核心，即“以学生为中心、以成果为导向”。1.以学生为中心。传统的教学更关注以教学内容为本，教学要求和目标局限于完成本门课程的学习要求和目标的达成。课程内容的重点与难点往往是教师主观臆断，没有从学生的能力培养和接受能力等方面考虑[5]。学生和教师之间的交流更多体现在书本内容，往往忽视学生最想了解的、与社会需求紧密相关的内容。随着高等教育的发展，教学更应该强调以学生为本，在确定培养目标、毕业要求，制定培养方案、课程教学大纲，进行教学设计和教学实施时，应该以学生为中心[6]。了解学生及社会的需求，关注学生的能力培养，明确学生学习的预期效果，客观评价学生能否达到课程目标，满足毕业要求，把培养目标和学生学习过程与成果有效联系起来。2.以成果为导向。传统教学更强调对教学的投入，而忽视用学生成果来反观投入的合理性，从而造成了投入的无方向性，没有最大程度发挥投入成效，降低了投入的意义和价值。所以，我们要改变教学面向产出的教育理念，以社会发展和行业需求为出发点，确定培养目标和毕业要求，专业必须对学生毕业时预期能力及水平有清楚的构想；以能力培养为主线，反向设计课程体系，优化课程内容，改进教学方法；通过用人单位评价等方式收集与成果相关的信息，与预期成果比较，检验学习成果，同时及时发现问题，持续改进，确保学生有效获得这些成果。3.持续改进。传统的教学评价往往是定性评价，无法结合本科生实际需求和外界客观形式的变化进行定量评价，无法真正检验学生的学习效果，更谈不上有效地持续改进。作为OBE核心理念之一的持续改进，不仅要建立基于评价结果的持续改进方案，更要深入分析原因，对教学过程不断持续改进，是课堂教学质量评价的最终目的。“分析反馈、持续改进”是教学质量保证体系的关键所在，通过对每一位本科生及教学环节的评价，以成果为导向，设置合理的评价指标，在信息收集、综合分析基础上，对教学方式、服务管理、质量保障等方面进行持续改进，能够保证各类教学资源适应本科人才培养的需要，保证人才培养能够全方位、全过程实现质量培养目标。

二、基于OBE的教学质量保障机制

许多高校现有的教学质量保障规章制度多流于形式，忽视了以学生为中心的理念，可操作性不强。只有面向产出教育理念，设计合适的教学质量保障机制，聚焦学生的学习成效，才能保证学生学习达到预期效果。教学质量保障体系是教学管理的重要支撑，是完成教学内容和最终达成人才培养既定目标的重要保障，学校应建立完善的教学质量监控与保障体系。

（一）教学组织机构。学校建立校、院、系三级教学管理组织机构，职责明确，形成各教学管理组织机构协调联动、各教学环节管理与实施具体到位、反馈和持续改进机制快捷高效的质量保障体系，提升了人才培养质量。校级组织机构主要包括校教学委员会、校评估办、校教务处以及校教学督导组。校教学委员会领导学校教学质量保证体系的构建和实施，决策校级教学工作事项；校教务处负责教学质量保障体系的正常运行，保证学校教学正常开展以及对质量管理工作进行组织、协调，并监督各个工作机构的落实和执行情况；校教学评估办负责学科建设相关的目标管理制度的制定与修订，以及负责教学质量监控、考核、评估与反馈；校教学督导组对教学质量进行跟踪、反馈，促进教学质量的提升。在学校教学质量保证体系框架下，学院教学工作委员会要构建适合本学院特色的教学质量保证体系，主持院级教学工作事项；院教学办负责具体组织、落实、监督；院副书记、院团委负责学生管理工作，督促学风；院教学督导负责教学质量检查。各专业负责人及系主任负责所属部门具体教学管理与质量监督工作落实和执行，并根据监控系统的反馈意见进行教学调整。

（二）教学管理、评价与质量监控。教学管理部门从教学管理、质量监控两方面规定了主要教学环节的质量要求与监控措施，保障了教学活动的正常运行。教学管理部门制定相对完善的教学管理制度，确定了专业培养目标、教学大纲、教学进度等教学文件，规范了教学流程，保障了教学活动的有效实施。同时，学校制定相应的教学质量保障制度，明确了责任人和实施周期，并定期开展相关工作，对教学过程各环节进行质量监控、反馈，并持续改进，从而促进专业人才培养质量的不断提升。学校建立以学生为主体，学校、学院、教师和学生共同参与的综合评价体系，通过学生评教、校院教学督导听课、同行教师听课、校院教学质量检查等形式，定期对教学质量进行全面检查和客观评价，并将发现的问题及时反馈给教学组织机构，督促相关教师及时改进。1.问卷调查法。基于OBE理念建立的教学过程质量监控机制必须重点关注毕业要求达成情况，评价机制要围绕毕业要求，聚焦学生的学习成效，针对专业培养目标的合理性、达成度、毕业要求的达成度、课程体系的合理性、课程目标的达成度等多方面，采用定性和定量相结合的方法进行综合评价。问卷调查法是一种定量方法，从在校生、应届毕业生、用人单位、同行专家等多角度，分别设置合理的问题，进行问卷调查。通过数据统计分析，客观地反映出学生、教师、专家等对本专业的满意程度，从而判断学生毕业要求中各项能力的优势和不足，为专业教学的持续改进提供科学的依据。2.学生网上匿名评教。近年来，越来越多的高校重视学生评教活动，把它视为学校教学质量监控体系中的重要环节。通过学生网上匿名评教的形式，将评价的结果客观、定量地呈现给任课教师，同时将处理结果通过网络反馈给学生本人。这种匿名的方式充分发挥了学生主体的作用，打消了学生的顾虑，作为教学活动的直接感受者，学生更愿意去表达自己的意愿；同时，教师也更容易接受学生的意见，及时发现自身的不足，不断完善自身的教学行为。3.教学督导、同行教师听课。校、院两级教学督导组对学校教学工作的主要环节和构成要素进行督查、调研、评估、指导、咨询，是学校教学质量监控中的主要力量之一[7]。传统的督导听课，多采用不定期随堂听课的形式，更多关注教师的课堂表现，而并不关注教学与达成毕业要求之间的关联。在现有的面向产出的课程质量监控思想指导下，督导组不再仅限于课堂听课，而是对教学质量进行全面跟踪，了解学生学习过程和学习成果，对教师教学中存在的不足提出一些改进建议，有助于教师教学质量的提升。学院也制定了同行教师听课的制度，从专业角度对教师的教学方法和手段提出合理性建议，以期对学生进行更专业化的引导和教育。4.日常教学检查。通过校教务处、院教学办、领导干部以及班主任不定期走进课堂等形式，对教学计划的执行情况、实践教学情况、教师教学规范执行情况、学生课堂纪律情况、教学材料归档等内容实施日常教学检查和监控工作。利用教学质量监控的各项数据进行总结分析，对优秀的教学方法和经验进行推广，对发现的问题及时反馈给校教务处、校教学评估办和院教学办，并督促相关部门解决。

三、基于OBE的教学改革

（一）注重过程性考核，合理增负。2018年，在新时代全国高等学校本科教育工作会议上，教育部部长陈宝生表示“玩命的中学、快乐的大学”这一现象必须扭转！中国人民大学公共管理学院曾进行过一项调查，80%的学生认为大学课程仅需通过期末前的“加紧复习”就能通过。这种现象导致学生缺乏学习动力，因此，要从根本上扭转大学生“临时抱佛脚”的考试态度，就必须改变传统的考核方式，加大过程性考核力度，给学生合理增负，让学生忙起来。高校要注重过程性考核，不仅要加大平时成绩在总成绩中的占比，丰富过程性考核的形式和内容，更应严格教学过程管理和教学环节要求，提高过程性训练的质量，激励学生主动增负、自主学习。在教学实施过程中，一方面要加强学生的习题、大作业和综合实验训练的数量，引导其从被动学习到自主学习，增强他们的求知欲；另一方面还要适当增加学生对调研报告和学术论文等内容的书写，扩大其对文献资料的研读量，以期提高他们的阅读、研讨与写作能力。同时还要鼓励学生以问题为导向，展开探索性和研究性学习，提高他们的学习深度和广度，拓展其思维，提高他们解决复杂工程问题的能力，增强其信心。

（二）推动教学创新，挑战提升。高校各专业要紧紧围绕毕业要求，以OBE为导向，推动教学环节以及考试考核等教学创新活动。教学要形式与内容并重，教学内容的编排和教学活动的设计以学生能够获得的能力培养为目标，通过教学改革促进学习革命。教师需要不断学习，注重积累，实现课堂的有效引导，并在课堂上积极推广混合式教学和翻转课堂教学模式。同时，教师在课后也要充分利用线上资源，建立覆盖课前、课中与课后的教学范式模式，引导学生进行探究式学习。《全国普通高校本科教育教学质量报告（2018年度）》指出：2016年至2018年，高校学业挑战度总体上仍处于中等偏下水平。依据我国《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》，要合理增加课程难度，提升课程的高阶性，坚持知识、能力和素质有机融合。对标“高阶性、创新性、挑战度”两性一度的“金课”要求，拓展课程深度，增加学科发展前沿内容的渗透，加大考试难度，科学合理命题，将有利于引导学生广泛阅读、深度思考、自主探究，增强学生学习的主动性和积极性。

四、结论

构建教学质量保障体系是一项涉及学校各部门、各教学单元的系统管理工作[8]，需要各机构相互配合，严格监控教学环节，保证教学质量。“以学生为中心”的人才培养体系需要依托最新的教育理论和现代的质量管理方法，构建科学合理的教学管理与质量监控体系，使培养效果得到有效监督，从而保障教学质量。高校基于OBE以成果为导向的“反向设计”原则，结合学校办学特色、社会对人才需求、学生自我的定位等因素，深入教学改革，加大过程性考核力度，增加学生的学习主动性；推动教学创新，提升挑战难度，让学生沉下心来学习、研究，能够切实提高专业水平，使毕业生达到预期的质量标准。

作者:陈红华 史晓云 余爱华 单位:南京林业大学