档案管理农村合作医疗论文

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一、规范和加强新农合档案管理的要求

（一）提高认识，统一思想

各级各部门要重视新农合档案管理，要结合实际共同研究解决新农合档案管理存在的问题，进而统一思想、步调一致；建立健全新农合档案管理的长效机制，制定的各项档案管理制度，督促各相关单位为新农合档案建好档、管好账，将新农合档案管理列入年度考核内容，作为一项考核依据。

（二）加大工作经费投入

一是各单位要有安排专项档案预算经费，加大对档案设备投入，配备人员，档案柜要考虑防盗、防火、防霉、防虫、防尘等基本安全设施要求，不能用被淘汰的不具备保管条件的旧档案柜，要购置一定数量计算机、扫描仪、数码照像机等电子档案的设备，创造条件逐步实现档案管理标准化、规范化、现代化；二是举办培训做足软件准备。针对新农合档案管理存在的主要问题，要组织分管新农合的领导、档案员进行培训。采取理论讲授实地参观学习相结合的方式进行，培训内容要涵盖新农合实施过程中形成的文书档案、照片档案、业务档案和财会档案等各个门类档案的分类方案、管理技能及操作方法。同时，要跟踪问效，适时开展专项督查，检查各单位建档情况。

二、创新新型农村合作医疗档案管理和利用的方法措施

（一）建立健全农村合作医疗档案管理制度

科学的档案管理制度是实现新型农村合作医疗档案规范化管理的前提。我们要结合本地区实际，从新农合业务活动中形成的相关档案的收集、整理、归档、保管、查阅利用、移交等方面制定规范完整的新型合作医疗民生档案管理专项制度，逐步建立和完善档案管理机制。为有效开展好这项医疗卫生档案奠定基础，推动新型合作医疗发展。

（二）明确农村合作医疗归档范围

合管办的归档范围主要是文书文件材料、医药费用报销资料及会计文件材料等，乡镇合管办的归档范围主要是文书文件材料、农民参加合作医疗协议书、登记表、缴费登记表、医药费用报销资料、转诊记录等与参合农民有直接关系的文件材料，定点村卫生室的归档范围主要是医药费用报销资料，定点医疗机构合管科的归档范围主要是文书文件材料、医药费报销资料、住院病历资料等。

（三）提高农村合作医疗信息化管理水平

新型农村合作医疗档案实现信息化会推动新型合作医疗档案管理规范化，更好地为合作医疗管理服务，实现与新农合同步发展。要实现新农合档案的信息化，软硬件基础设施是信息化建设不可缺少的基础条件，是新农合档案资源开发利用和信息技术应用的基础，一是需要我们购买相应的电子档案软件和计算机等硬件，为新农合电子档案的收集、整理、归档做好准备。二是要加强新农合档案信息资源建设从一开始就沿着标准化的方向推进，按照统一的标准进行电子档案目录、纸质档案等资源数字化，实现电子档案和纸质档案一体化管理，为市、区、乡三级资源共享打下基础。三是加强与其他医疗卫生档案信息资源的整合力度，以服务民生为重点，把关系老百姓身心健康的档案资源整合起来，方便群众查阅利用档案。四是要建立和完善新农合档案信息化安全体系，要完善信息化的规章制度，严格管理措施，要全面兼顾新农合档案的实体安全和信息安全。只有做到以上几方面，才能实现新农合医疗档案信息化建设与农村合作医疗管理水平的整体提升。

（四）加强农村合作医疗档案人员队伍建设

新农合档案工作有其自身的规律和特点，各级新农合档案管理人员一要具有档案管理专业知识、计算机技术知识、档案法律知识等基础业务知识；二要有驾驭现代档案信息技术设备能力，综合分析新农合档案信息化的能力，不断提高档案管理业务能力和综合素质；三要加强学习，勇于实践，不断学习档案理论及新农合管理的新知识；四要爱岗敬业，立足于本职工作，严肃认真，兢兢业业，脚踏实地，一丝不苟，树立新农合档案责任感，在工作中积极主动，为积累、维护和发展好新农合档案这一项民生档案努力进取。

作者：季建波单位：云南省保山市隆阳区卫生局