旅游景区规划范文精选

一、低碳旅游发展现状

为了配合低碳经济的发展进行了旅游产业的结构调整，使旅游产业的发展能够与国家的节能减排目标相符合，在2009年12月1日，国务院印发了《关于加快发展旅游业的意见》。由于旅游业本身属于服务行业，需要的资源较少，因此低碳旅游模式成为了旅游业未来发展中的重点。笔者以某地区低碳旅游发展的情况为例进行分析。某地区过去采取的是传统的旅游模式，在进行旅游资源的开发中，一味的重视旅游景区的经济效益，而忽视了对旅游资源的开发，造成了许多重要旅游资源的损失和浪费，在旅游景区周边建设了大量的旅店和餐馆，修建了过多的旅游设施，破坏了该地旅游景区的生态平衡。因此该地区应当积极响应国家节能减排的号召，转变传统的旅游模式，大力发展低碳旅游，使用节能环保能源和生态能源，在景区推广节能减排技术，降低旅游景区中的碳排放量。低碳旅游通过运用先进的节能减排技术，倡导低碳的旅游消费方式，实现了旅游与环保的有机结合，在大力推广低碳旅游过程中，应当将低碳旅游中的设施建设、旅游环境建设等方面都进行适当的调整，构建出低碳旅游吸引物，激发旅行者进行低碳旅游的兴趣，完善低碳节能的旅游服务，提高基础设施建设的水平，降低旅游经营的成本和风险，使企业获得最大的低碳旅游经济效益。

二、发展低碳旅游的意义

据荷兰环境评估机构和欧洲委员会联合研究中心报告指出在21世纪的第一个10年中碳排量以每年3%到4%的速度增长，但是在过去的几年中，这一速度明显放缓，2014年中国的碳排放量仅增加了0．9%，中国作为发展中国家在降低全球碳排放量方面做出了积极的贡献。大力发展低碳旅游，符合我国发展低碳经济的要求，有利于减少我国二氧化碳的排放量，增加旅游、社会、环境的多重效益，促使我国旅游业的可持续发展，同时通过发展低碳旅游理念，能够加强人们对于环境保护的意识，降低发展旅游对生态环境产生的负面影响，依托于旅游的饭店、旅游的景区、旅游的商贸公司等相关资源的发展，带动地方相关产业的发展，形成系统化的低碳发展体系，实现我国旅游行业的可持续发展。

三、低碳旅游景区建设规划设计

(一)低碳旅游景区建设原则

一、旅游规划工作回顾

（一）景区规划项目建设推进

一是*湖旅游度假区*景区累计完成投资8000多万元，已完成项目各项审批工作，主体工程已结顶；项目二期452亩土地农转用已经省政府批准，政策处理已基本完成，项目二期土地挂牌近期推出；二是*湖本文来自旅游度假区*区完成了19.9亩土地挂牌，完成了综合楼外墙粉刷，挡土墙正在施工，工程建设因业主资金短缺项目进展较慢，项目招商正在洽谈之中；三是金源国际大酒店完成项目工程质量检测，并完成挂牌，已于11月中旬复工建设；四是*景区开发项目已与业主签订开发协议，项目规划已通过专家评审，前期工作正在展开；五是乡村旅游项目全面启动，小*乡村旅游示范点经重新包装已成功推向市场。

（二）旅游规划狠抓落实

一是完成了《*湖旅游度假区*区控制性详细规划》的编制，加快*湖旅游度假区的打造；二是完成了《*县乡村旅游发展规划》编制，加快乡村旅游发展；三是完成了《**景区修建性详细规划及周边地块规划引导》编制，加快*景区开发建设。

（三）旅游工作扎实开展

内容摘要：旅游景区行政管理是旅游行政管理的一个重要内容，它直接关系到旅游景区的可持续发展。本文在对我国旅游景区资源特征分析的基础上，从委托理论的角度提出了我国公共资源型景区的行政管理模式，促进我国旅游景区的健康持续发展。

关键词：旅游景区行政管理管理模式

旅游景区行政管理是旅游行政管理的一个重要内容，它直接关系到旅游景区的可持续发展。根据公共行政管理和旅游行政管理的基本理论观点，旅游景区行政管理可以初步理解为：从中央到地方的各级人民政府，通过其授权的相关旅游职能机构，依据国家有关政策法规、方针、遵循旅游景区自身的发展规律和特点，对本国、本地区的旅游景区进行总体管理和综合调控的过程。简言之，就是旅游行政部门对旅游景区的总体管理。

张听竹对风景名胜区的政府规制研究中指出，应取消地方政府对公共资源类景区的直接管理，使旅游景区变成一个小级别的行政单位，把资源保护的职能内生化，将旅游景区的所有权、管理权、经营权、收费权一体化，而刘秉升却认为旅游景区作为旅游经营单位，从事企业化经营，政府在这个过程中应加强管理的力度，尤其是法制管理、规划管理及技术管理。张凌云认为当前我国旅游景区实行行政事业性管理必须采取市场化的经营方式，推行企业化管理。张吉林在研究我国西部旅游景区管理模式时认为采用特许经营权委托的方式可能更有利于政府和企业目标的实现。

旅游景区资源特征分析

（一）景区资源垄断性特征

一、民族地区旅游景区开发水平的提升

要以消费需求为起点旅游景区是旅游管理中的一个重点项目，旅游景区的管理主要在于前期的开发建设、后期的运营管理。无论是前期的开发建设，还是后期的旅游管理，消费需求都是不可忽略的因素，特别是在旅游景区的前期开发中，消费需求贯穿于整个旅游景区开发的始终，景区开发源于消费需求，最终又回归到消费需求，与消费需求的契合程度是旅游景区开发成功与否的关键。旅游景区开发主要包括三个方面：景区规划、景点设计、景点策划。景区开发的三项内容都要基于消费需求而进行，民族地区的旅游管理提升也不例外。首先，从民族地区旅游景区的规划来看，景区规划就是帮助景区对旅游景区的旅游资源、客源市场、旅游产品、旅游设施、基础设施、旅游服务管理等方面做出系统评价，合理安排和有效利用的指导。景区规划的基本组成部分应包括产品规划、市场营销、信息服务、行政管理；以及对承载力管理、旅游与社区的社会与经济融合，保护自然和人文资源，为游客塑造更好的旅游体验的考虑。具体到民族地区旅游景区规划来看，景区规划的提升必须结合消费需求从当地资源环境出发进行整体资源规划。由于历史、政治等原因，我国大部分少数民族都位于边远地带，山地、干旱半干旱、高寒、草原等地域特征是少数民族地域分布的基本格局，生态环境脆弱是少数民族所处地区的基本特征。独特的地理条件和气候特征使得多数少数民族地区形成了别具特色的自然环境，如山地立体气候使得云南少数民族在山地上形成了立体分布格局。另外少数民族都有自己的特色文化和民族特色的生活生产方式，丰富的自然资源和特色的民族资源是民族地区旅游景区开发的基础，特别是民族地区的民族资源在旅游景区规划的价值突出。从消费需求心理来看，追求多样化体验是民众旅游的普遍心理，民族地区的民族特色相对于其他地区千篇一律的人造景观和人文资源，具有鲜明的特征，与旅游者求新、求知的消费需求相契合，旅游景区规划的目的是在现有资源基础上，根据整个城市布局和生态环境及相关产业基础的协调一致，开发旅游资源，满足游客的消费需求，实现旅游资源的经济价值转换，因此，民族资源开发对于民族地区提升景区规划水平有突出优势，城市发展是民族地区旅游景区规划的前提，消费需求是景区规划的出发点和回归点，在此前提下对民族资源的优势充分预估和整合便是民族地区旅游景区规划提升的可行之道。其次，从民族地区旅游景区策划来看，景区策划就是旅游策划者或旅游策划组织基于各种需求层次的消费者立场，根据景区特征，结合消费者心理需求，找出景区和市场之间的深层连接，在此基础上所进行的树立景区形象的策划活动。景区策划具有服务性、谋略性、智力性和创造性，其服务性主要表现在以游客为本，以旅游者需求为中心，为游客提供心理服务等。从民族旅游产业的发展来看，民族地区的旅游景区策划必须深入了解游客的消费需求才能使景区策划达到相应的效果。从当前各地旅游景区的策划实例来看，景区策划的重点各有不同，有的旅游景区在景区策划中突出自然资源优势；有的旅游景区则以当地的人文资源为特色。对民族地区旅游景区策划而言，自然资源自然有优势，但是从游客的消费需求来看，民族旅游资源在满足游客好奇、求知、模仿、愉悦等需要的消费需求方面，相较于其他地区，是自己独一无二的资源优势，这些优势更是其他自然旅游资源丰富地区所不具备的。差异即是竞争力，民族地区民族资源方面的优势意味着民族地区旅游在游客消费需求满足方面有自己独特的竞争力，因此民族景区策划更应当把民族地区不同的民族风情作为景区策划的重点，以充分满足游客的快乐性消费需求为追求，在此基础上提升景区策划水平。再次，从旅游景点设计来看，旅游景点是旅游景区中的最小单位，旅游景区的整体形成就是在一个个景点的基础上所构建的。在民族地区旅游景区的景点设计上，消费需求同样是景点设计提升的导向棒。从游客的角度出发，一路的舟车劳顿之苦，如果仅仅是游览一个或几个较少的旅游景点，根本不能满足游客的多样化旅游消费需求。因此在民族地区的旅游景点设计上，单纯依靠几个单一的景点是不够的，更要结合该地区丰富的民族旅游资源，如民俗文化、民族饮食、民族建筑等，挖掘各种旅游产品卖点，形成有内在关联的系列化旅游景点。或者从不同地区的少数民族着手，通过各地区不同的民族特色，形成不同的旅游景点，并使景点之间达到横向联合，最终形成满足消费者需求为中心的系列化旅游景点。

二、民族地区旅游配套服务的提升

要基于消费需求来建设提供配套的旅游服务是民族地区旅游管理的一项重要任务。游、购、娱、吃、住、行是旅游供应链的六个基本要素，娱乐、游行自不必说，在游客旅游的过程中，旅游目的地所提供的住宿、饮食、线路等服务也是游客较为关注的问题。游客是旅游服务的接受主体，因此迎合游客的消费需求、注重游客的感受是民族地区旅游服务提升的出发点。从住宿来看，民族地区的旅游群体中大部分游客是外地游客，住宿是其旅游过程必不可少的环节，对游客来说，住得便利、舒服、干净、经济是住宿的基本要求，因此民族地区的住宿服务建设需从游客需求出发，才能提高游客对旅游的满意度。对民族地区而言，多数少数民族分布于乡村，许多旅游景区也规划于远离城市的区域，来回的车马劳顿容易给游客的游览造成不便，由于旅游的淡旺季特征，在乡村地区建立星级酒店从经济利益回报方面并不合算，而对于许多民族民众而言，其长期居住于当地，熟知当地的地理环境和民族文化，由于地皮较为便宜，因此发展房源并不是太大问题，在民族地区住宿旅游资源提供有较大的便利。民族民众参与到民族地区旅游链中提供住宿服务有较大可行性。民族民众利用自家房源参与提供住宿服务，既能增加民族民众的收入，又能在满足游客基本需求的基础上，满足游客的求新需求，增加旅游的新鲜感，民族民众参与提供旅游是民族地区旅游服务提升的一个重要内容。从饮食来看，少数民族地区大多属较为特殊的地理环境，或森林，或山地，或水边，少数民族的食材有一定的特殊性，另外民族地区特殊的地理环境和民族文化也使不同民族形成了不同的饮食方法，民族饮食是民族旅游资源的重要组成部分。吃是游客出行的一个基本要求，吃特色饮食也是体味当地文化的一个途径，因此多数游客都把品尝民族特色饮食作为旅游出行的目标之一。众多民族的特色饮食为民族地区旅游提供了很好的资源，与游客对游览的饮食需求有高度的一致性，取材民族地区的食材资源，开发民族特色饮食，是民族地区旅游服务对游客消费需求的回应，也是旅游饮食服务提升的方向。从线路来看，旅游线路设计是旅游供应链的一个重要内容，线路设计不仅关系到游客的游览质量，同时也关系到游客的安全问题。从游览质量来看，游客出行往往希望在较短时间内游览更多的景点，少数民族地区地理环境复杂，特别是西南少数民族地区，少数民族数量较多，分布区域不一，各个区域有不同的地理特征，因此从游客需求出发，以游客安全保障为前提进行合理的线路设计是民族地区旅游服务建设的重要内容。在保障游客安全的状况下根据游客的消费需求在线路设计上提高旅游质量和增加游览内容是旅游服务提升的一个重要方向。

三、民族地区的旅游宣传要基于消费需求来完善

人不仅有衣食住行等物质方面的消费需求，还有高层次的文化教育、艺术欣赏、娱乐消遣、社会往来、体育竞赛等精神方面的消费需求。对于大部分旅游者而言，少数民族几乎是一个整体概念，对于不同民族之间的差异，大部分游客并不了解，但是求新、求知是游客对民族地区旅游的共同消费需求，因此民族地区的旅游形象宣传要基于消费需求来进行。旅游宣传中，要自觉、恰当地运用心理学原理，向潜在的旅游者传播各种旅游信息，使其形成鲜明、强烈而深刻的印象，最终产生前往一游的愿望。从旅游形象宣传的主题来看，我国民族众多，生产生活方式各有不同，民族文化丰富多样，民族分布地区自然环境各有不同，丰富的民族旅游资源是民族地区旅游产业发展的优势。因此在旅游形象的主题选择上，强调民族文化和民族生产生活方面的差异是旅游形象主题的选择主要方向。具体到各个民族地区的旅游主题选择，不同民族有不同的民族性格，不同的审美意识，因此在民族艺术风格、民族生活交流等方面都有自己的特点，不同游客有不同的消费需求，因此旅游形象的主题要突出其不同之处，要恰当、自觉地运用感知规律，文字宣传资料、标题要吸引人，形象材料要注重画面色彩的表现，突出重要内容，以表现旅游景点的魅力从而使自己的旅游资源能够更加切合潜在消费群体的消费需求。从旅游宣传的策略来看，少数民族地区大多有自然屏障存在，交通不便，因此外界对少数民族地区的自然风光或民族风情并无太多了解，民众对民族地区的了解更多地是通过网络或书籍中零零散散的资料来形成印象，因此民族地区的旅游宣传策略不能按照常规来进行，要结合民族特点来调整。民众对于权威人物的信服不仅表现在权威人物所擅长的领域，同时在权威人物的其他方面同样也信赖，这是消费者共同的消费心理特征，少数民族大多有自己的英雄人物或较为知名的公众人物，因此在宣传策略的选择上，可以借助这些公众人物对当地的评价作为广告词，造势宣传。另外模仿性和从众倾向是消费心理的普遍现象，有的少数民族由于地域偏远，影响较小，公众所了解不多，就可以通过前期游客的切身体会叙述来作为宣传内容，借助游客的模仿和从众心理来迎合消费者的消费需求。从旅游宣传的方式上来看，信息时代下，互联网已经成为人们生活的一部分，借助网络搜寻信息是民众获取信息的一个重要方式。民众的消费需求也因为网络信息的刺激而产生。民族地区多地处偏远，交通不便，信息交流不便，民众消费需求的网络应激性要求民族地区的旅游宣传也要把网络作为一个重要的宣传平台，通过视频和图片、文字等内容，可以使民族地区的旅游信息突破现实距离的阻隔，使更多的消费者了解当地的旅游资源，刺激民众对当地的旅游消费需求，特别是随着信息通讯技术的发展，网络将与民众的生活结合更加紧密，网络宣传的重要性愈发突出，这也是民族地区旅游宣传提升的方向。

一、相关概念阐述

（一）旅游体验

旅游体验的提出要早于体验经济，但在《体验经济》出版后，人们对旅游体验的关注度越来越高，研究的范围也越来越广。越来越多的专家学者认为旅游的本质就是体验，游客旅游的最终目的就是为了获得一种独特的、美好的情感，这和上世纪60年代最早提出旅游体验的学者的看法是相反的。他们认为当时的游客并不是在追求以前那种真实的体验，而是人云亦云的流行性消费，是大众旅游的一种。约瑟夫•派恩和詹姆斯•吉尔摩认为体验是难忘的，是独特的，是当一个人达到情绪、体力、智力甚至是精神的某一特定水平时，他意识中所产生的美好感觉。国内关于旅游体验的研究始于谢彦君教授（1999），他认为旅游体验是旅游研究的内核，通过这方面的探讨可以建立旅游学研究的独立的理论体系。2002年，《体验经济》在国内经翻译后出版，使旅游界的掀起了研究热潮。武虹剑，龙江智（2009）引入旅游场的概念，探讨了旅游者和旅游场之间的互动，即旅游体验生成途径的理论模型，为旅游开发提供了实施途径。

（二）生态旅游

1983年，国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问、墨西哥专家豪•谢贝洛斯•拉斯喀瑞（H.Ceballos-Lascurain），他在自己的文章中首次使用了“生态旅游”（Eco-tourism）这一概念。他认为：生态旅游是带着研究、欣赏和品味自然风光、野生生物及当地文化特征的目的，去往相对没有污染或破坏的自然区域的旅行活动。这种旅行活动，既包括在没有遭到破坏的森林里的随意漫步，也包括在偏僻地区对独特自然现象的探索和研究。生态旅游具有五项基本特征：自然原始性、专业性、生态性、多样性和科教性。

（三）生态旅游景区