煤矿行业调研管理范文精选

各有关中央管理企业：

随着改革的不断深化和市场经济的不断完善，投资主体多元化，办矿形式多样化，特别是一些非煤企业涉足煤炭开采，给煤矿安全生产工作带来新的课题。为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔〕52号），根据近期煤矿安全重点工作安排，国家煤矿安监局决定对中央企业投资控股煤矿的安全管理现状进行一次专题调研。现将有关事宜通知如下：

一、专题调研的主要内容

（一）中央企业投资控股煤矿的基本情况。

1.中央管理非煤企业在进入煤炭开采业之前的主要经营范围。

2.中央企业直属、独资和控股煤矿的组织形式和经营模式。

各省、自治区、直辖市及**生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为了进一步贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔*〕5号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号），严格执行安全培训制度，及时了解煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等重点领域开展全员安全培训情况，特别是贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔*〕228号），开展农民工安全培训情况，进一步促进高危行业安全培训工作，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定组织开展安全培训专项督查调研。现将有关事项通知如下：

一、督查调研范围

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二、督查调研内容

1.贯彻落实国发〔*〕5号、国务院令第446号、安全监管总局令第3号、安监总培训〔*〕228号及全国农民工安全培训专题视频会议精神情况。

会长、监事长、各位副会长、常务理事：

现在，我代表协会秘书处做××市煤炭行业协会年工作总结报告，请大家审议。

在市经委、市社团办的领导下，在各会员单位的支持下，协会依照《××市煤炭行业协会章程》，按照“为政府服务，为会员服务，为，行业服务”的办会宗旨，做了大量的工作，取得了一定的成绩，在此，特对大家一年来的支持、关心和关怀表示衷心的感谢。

进入年以来，本市的煤炭行业又发生了新的发展和变化。一方面市政府继续开展煤矿专项治理整顿，下大力气提高煤矿企业基础设施和管理水平，减少重大伤亡事故的发生，继续关闭不符合国家规定和达不到基本安全生产条件的各类煤矿。另一方面，市政府继续开展规范煤炭市场经营秩序，治理环境污染，减少烟尘排放。在这种形势下，本协会依照《晾市煤炭行业协会章程》和主管部门的要求，本着为会员单位、为政府和为社会服务的宗旨，积极开展工作，取得了一些成绩，也发现了一些问题。为使今后能更好的开展工作，总结以往，规划未来，下面将协会一年来的主要工作及今后的工作安排汇报如下：

一、努力为政府服务，协助政府主管部门开展工作：

年初为了配合煤炭经营秩序的整顿，搞好年度的煤炭经营许可证年检工作，协会分别在门头沟区，房山区、昌平区分片召开煤炭经营企业工作会议。检查了解一年来各经营企业的工作，协助市主管部门，安排布置了年审验证工作。

各产煤省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构：

为强化煤矿安全基础管理，有效遏止重特大事故，实现安全生产稳定好转，*年4月28日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、监察部、劳动保障部、国土资源部、全国总工会等七部门印发了《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔*〕95号，以下简称《指导意见》）。为贯彻落实好《指导意见》，现通知如下：

一、把贯彻落实《指导意见》作为一项重要工作来抓

贯彻实施《指导意见》，全面提高小煤矿安全生产管理水平，有效遏止重特大事故，是落实全国人大常委会提出、国务院确定的"争取用三年左右时间，解决小煤矿问题"目标的要求，是贯彻落实科学发展观和"安全发展"指导原则，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针的具体体现，是实现小煤矿安全管理科学化、规范化，从根本上解决小煤矿基础薄弱、事故多发状况的紧迫任务，对于保障煤炭工业健康发展具有重要意义。

《指导意见》是小煤矿安全生产基础管理必须遵循的、具有法定效力的规范性文件，各地区、各部门要充分认识贯彻实施《指导意见》的重要性，切实把贯彻实施《指导意见》作为当前一项重要工作来抓，务求取得实效。

二、加大学习宣传和教育培训力度，把《指导意见》贯彻到矿井和全体从业人员

煤矿企业进行全面预算是指根据经营生产指标（原煤产量、挖掘进尺等）对经营生产计划和经营费用进行预算和控制，对成本指标进行责任分解，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，实现对企业经营管理的控制。煤矿经营管理模式现代煤矿企业依据内部市场化经营管理模式，对生产经营单位实行工作量收购制，依据核定的材料、配件、电费、设备租赁费及工资等内部市场收购价格，对生产单位的产量进尺和生产服务单位的服务量实行逐级收购。收购费用作为各部门单位的应收入，各单位的材料、配件、电费及工资等费用由产量进尺及工作量确定，材料、配件等由各单位通过煤矿企业内部市场进行购买。生产单位的工资和材料配件费用由实际工作量确定，职工收入取决于本单位的任务完成情况及个人工作量多少。

煤矿经营管理组织体系为了切实提高企业经营管理水平和内部市场化运行效率，构建全面预算管理体制，煤矿企业实行行政管理维度和经营管理维度双重管理。行政管理维度是将企业各职能单位进行划分，由矿长、书记、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长等领导分别管理，如矿长负责矿办、企管科、人事科、调研室等部门的管理，总工程师负责总工办、计划科、通风科、地测科等部门的管理，安全矿长负责安监处等部门的管理。经营管理维度是为提高经营管控水平，在现有机构组织架构的基础上，成立经营管理领导组、经营管理办公室及经营管理组。经营管理办公室负责全矿生产成本预算管理，各经营管理组在经营管理办公室的领导下开展本单位的预算工作，现有机构划分为10个经营管理组，分别为：生产经营管理组、机电经营管理组、供应经营管理组、电力经营管理组、运输经营管理组、通风经营管理组、回收复用经营管理组、经费经营管理组、劳资经营管理组、能源经营管理组，主要从财务预算、生产经营指标、管理经费指标进行矿井的经营计划管理。

煤矿经营管理指标体系在双重维度经营管理组织机构的基础上，建立矿级、经营管理组级、部门级III级经营管理指标体系。依据矿级经营管理指标体系以产量或进尺单价收购各部门单位的工作量，将生产经营费用分解到各经营管理组，各经营管理组根据预算，收购各单位工作量，将成本指标分解至各部门单位。

基于预算的煤矿经营管控数字化系统模型

1系统目标

结合企业调研的实际情况，在构建基于全面预算的煤矿经营管控体系的基础上，设计经营管控数字化原型系统，通过本系统，预期实现以下目标：（1）健全经营计划管理体系，落实企业战略目标建立包括经营目标、经营计划、经营过程控制、经营状况反馈、监控预警、数字化分析在内的整套经营管理数字化系统，形成一个完整的PDCA（Plan-Do-Check-Act）闭环，战略目标通过经营计划加以固化与量化，计划的执行与企业战略目标的实现成为同一过程,从而促进战略目标实现，提高经营管控水平；（2）全业务经营计划，体现“全面管理”思想覆盖所有经营环节的经营计划体系，超出传统财务预算的范畴，而是覆盖财务、市场、销售、采购、人力资源、后勤保障、工程施工等所有部门的行动计划和预算；实现销售、生产、采购、费用等业务计划及损益表、资产负债表、现金流量表等财务计划结果的编制、上报、审批与生效。（3）控制资金，降低成本通过多种控制规则进行合同、借款、付款等经营事项的事前、事中过程控制，有效控制资金支出，降低经营成本，控制的结果作为业绩考核依据。（4）监控经营过程，建立标准规范通过经营过程分析与监控，及时发现经营管理中的问题，实现数据的分级共享与监控。建立统一数据标准、统一数据口径、统一操作模式、统一数据源的规范的经营管控系统，建立基础数据信息库，为经营分析、控制及决策提供数据支持。