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论文关键词:低碳经济煤炭业绩评价
论文摘要:发展低碳经济要求煤炭开采企业有效利用创新能源技术和减排技术,进行煤炭资源的清洁高效开发,以实现企业可持续健康发展。因此,低碳经济下,煤炭开采企业应围绕可持续健康发展的战略目标,结合煤炭资源安全清洁高效生产的实现方式,增加衡量其安全性、减量化、再利用、资源化程度的指标,重新构建战略业绩评价指标,以引导和激励煤炭开采企业实现煤炭资源的清洁高效生产。
随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的全球气候变暖问题开始成为各国首脑关心的重要问题。发展以低能耗、低污染、低排放为基础的“低碳经济”正在成为全球的共识。本着对人类、对未来高度负责的态度,2009年11月26日,我国政府提出了到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的减排目标,并准备制定相应的国内统计、监测、考核办法,将该减排目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划中。我国政府这一减排目标的提出,意味着我国未来十年将进入到一个发展低碳经济,强制减排的十年。但是发展低碳经济,并非意味着未来完全不使用煤炭、石油等化石能源,而是利用创新的能源技术和减排技术将其进行清洁开发和高效利用,实现经济可持续健康发展。低碳经济模式下要求煤炭开采企业重新认识其战略经营业绩目标,并根据其战略经营目标的实现方式,重新设置企业战略经营业绩评价指标。本文试图对上述问题进行一个粗浅探讨。
一、低碳经济下煤炭开采企业战略经营业绩目标
以战略目标为中心进行管理是当前企业管理的主要特征。企业的一切工作和管理活动均应根据战略管理的要求进行调整,企业战略业绩评价指标的设计也应围绕企业战略经营目标展开。
我国是煤炭生产和消费大国[①],煤炭消费占一次能源的69.3%,煤炭剩余可采储量占常规能源的70%左右。可以预见,到2020年,在没有重大能源技术变革和新的主体能源出现的前提下,煤炭资源仍将是我国的主要能源。然而,煤炭开采企业在为社会提供大量原煤的同时,也产生了煤矸石、矿井水、瓦斯煤气[②]、洗矸、煤泥、废水等废弃物和土地塌陷、共伴生矿浪费等现象。如果不充分重视对这些现象的治理,将会导致水质污染、土地塌陷、空气污染、噪声污染、资源浪费等一系列环境问题,对我国的生态环境造成严重影响。因此,煤炭生产过程中产生的环境污染和资源浪费现象是否能得到重视和有效治理,将直接关系到我国减排目标是否能实现。
1注重财务管理,更新管理思想观念
1.1提升信息观念信息是煤炭企业的发展核心,从马克思主义政治经济学角度而言,经济信息与财务信息都属于商品,在现代社会,煤炭企业面临的市场竞争也越来越激烈,只有获取到信息,才能够抓住发展主动权。为此,煤炭企业财务管理人员必须要树立起现代化的信息观念,注意信息的捕捉,建立起科学的财务信息系统,每一个财务人员都要准确、迅速地收集相关信息,促进自身财务管理工作的信息化发展。在条件许可的情况下,财务部门需要建立起完善的信息管理系统,发挥出财务部门对于煤炭企业发展的重要作用。
1.2提升风险理财观念财务风险具有一定的客观规律,煤炭企业的生存与发展会遇到各种风险,为此,煤炭企业财务工作人员必须要树立起现代化的管理思想,提升自身抵抗风险的能力,以现代社会的发展为基础,提升自身的忧患意识,注意抓住事物的本质,科学预测市场的变化情况,采取针对性的防范措施,将企业的财务风险降低到最小化。
2做好煤炭企业的内部财务管理工作
2.1加强财务会计基础建设工作选人以及用人是财务建设工作中最为重要的环节,为此,煤炭企业必须要把握好财务部门的“用人”关,注意引进职业道德与政治素养高的财务人才,加强他们的培训与教育,提升他们的法制意识,让他们可以严格遵照相关的法律制度开展工作,保障会计信息的真实性与合法性。作为财会人员,也要注意学习,不仅要学习自身的专业知识,还要注重经营知识的学习,根据部门的具体情况制定出合理的财务预警体系,降低企业财务风险。2.2提升财务人员的综合素质人是财务管理工作的核心因素,财务人员的综合素质直接影响着煤炭企业财务管理工作的实施成效,在日常工作中,煤炭企业管理人员需要定期组织财务人员进行培训,为他们提供参与学术交流的条件。让财务人员不仅要熟悉自己工作用到的各项财会知识,还要了解具体的业务流程、其他部门知识、计算机操作方式,成为适应现代化财务工作的新型人才。此外,煤炭企业还要制定出科学有效的奖惩机制,激发出财务人员工作的积极性与主动性,加强财务人员的思想道德建设工作,提升他们的职业素养与工作能力。
2.3制定出完善的成本管理体系为了有效发挥出财务管理部门的作用,需要采取科学有效的措施降低煤炭企业的财务管理成本,合理对企业的各项成本进行分析,将成本控制工作与技术条件进行密切的结合,从源头上控制好企业的成本,最大限度地提升煤炭企业的利润。此外,为了充分发挥出财务管理体系的作用,还要建立起现代化的成本考核体系,提升财务人员的职业技能与财务组织的运行效率,提升他们的工作热情。财务部门在开展成本管理工作的过程中,需要考核到煤炭企业的制造成本、产品质量成本、销售成本、售后成本,还要分析企业的各类无形资本,在内部大范围推广责任成本制度,发挥出成本考核体系的作用。
1煤炭企业特点及其企业文化建设现状
尽管煤炭企业呈现上述与市场经济不相适应的特点,但由于煤炭企业尤其是大型煤炭企业历史悠久,在企业内部也蕴涵着丰富的文化底蕴,形成宝贵的无形资源。这种无形的资源经过整合、提炼,必然会产生现实的文化力,推动企业向前发展。这种文化底蕴,我们可以称之为“自在文化”。所谓“自在文化”就是长期积淀下来、客观存在的,但尚未被主体人自觉认识把握的企业文化。这种“自在文化”基本表现了煤炭企业企业文化的现状。总体上讲,煤矿企业文化是以一种粗放的状态存在的,其突出特点是人在与大自然进行严酷斗争中表现的勇于吃苦和艰苦奋斗精神。但在精细化乃至精益化方面则存在很大不足。以笔者所在的开滦集团公司为例,这是一座具有127年开采历史的特大型煤炭企业,已经实现了三个世纪的跨越。历数19世纪“洋务运动”以来开办的企业,至今仍历久弥坚、屹立于国企之林的,开滦应是屈指可数的企业之一。开滦之所以长盛不衰,正是其“特别能战斗”的企业精神发挥了不可忽视的作用。
2煤炭企业管理中企业文化建设的构想
企业文化建设在各企业之间之所以呈现明显的个异性,是由企业自身特征决定的。当前,煤炭企业文化建设存在突出的紧迫性,这是市场经济不断深化的客观要求,也是煤炭企业本身发展的实际需要。
2.1煤炭企业企业文化建设的原则
煤炭企业企业文化建设的基本方向就是其自身的特点,整合与重塑“自在文化”,实现企业文化从“自在”向“自为”的转变。而这种整合与重塑,必须把握以下原则:
一、管理会计在煤炭企业发展中的现状及问题
1.管理会计在煤炭企业中普及性差
管理会计在煤炭企业中的没有得到广泛推行,各个煤炭企业对于管理会计的相关职能和目标缺乏认知,只有在大型煤炭企业中才得到一定的重视,但是由于专业人士的缺乏,并没有对管理会计的相关政策贯彻实施。根据我国对管理会计推行的现状,管理会计的理念和政策在工商企业中得到应用,但是在煤炭企业中几乎没有意识到管理会计的重要性,更没有发挥其管理的作用。
2.实操性差我国大型煤炭企业对管理会计的应用
仍然处于理论阶段,其相关政策缺乏实操性,与企业管理没有有机结合,造成管理会计与企业管理“两张皮”的现状,没有在煤炭其中建立系统的制度,真正发挥管理会计的职能。再加上煤炭企业对于管理会计理论研究并不成熟,没有很好的与我国煤炭企业的现状相结合,在对于制定相关政策时没有科学合理的指标,企业员工在实际操作过程中常常达不到预期效果。
3.理论体系的不健全我国管理会计的理论研究
1、全面预算管理的内涵
全面预算管理是煤炭企业各单位完成各项生产经营目标的重要管控工具。按照成本分级管理责任,各主体企业是全面预算管理的实施主体,生产经营过程中发生的所有收入、成本费用支出要全部纳入预算管理,重点要加强成本费用的预算控制。全面预算的“全面”包括三部分内容:首先是参与编制的人员全面。企业经营目标和各部门具体预算的编制都要求领导、业务人员全面参与,不仅有财务人员,还有计划人员、生产人员、技术人员和管理层等大部分人员。其次是内容全面。全面预算管理的对象涉及决策层、管理层和基层广大职工,管理内容涵盖了管理资源、技术信息资源、生产资料资源以及人力资源等各项资源,还包括对决策方案的分析论证、沟通协调和执行效果考核等内容。预算方案一经明确,并且具体落实为各阶层成员企业、责任单位、责任人的责任预算或责任目标时,便具有了一种强制性的约束效力,必须集中一切力量严格执行,使预算管理目标得以有效落实。
2、煤炭企业全面预算管理中存在的问题
2.1预算管理不到位
全面预算是在财务预算的基础上发展起来,以财务收支预算为基础,造成很多单位认为预算就是财务部门的事情。造成预算工作仅由财务部门推动,其他部门参与全面预算管理的主动性较差,没有将压力及时传递到所有部门,没有形成全员、全过程、全方位的预算管控。
2.2预算编制不科学