民办学校教育范文精选

[摘要]从1996年至2005年的相关学校机构数和在校学生数入手，回顾、分析和总结“九五”至“十一五”期间我国民办中小学幼儿教育事业发展的成就，指出民办中小学幼儿教育在发展中存在份额少、规模小，地位不平等、受公办学校挤压严重，行政管理比较薄弱、定位不够准确等方面的问题，并展望其发展趋势，认为民力、幼儿教育仍有很大发展空间，民办中小学则将在选择性教育服务方面取得新进展。

[关键词]民办教育；民办中小学幼儿教育；民办中小学；民办幼儿园

改革开放以来，我国民办中小学是从1992年初邓小平南方讲话之后发展起来的，民办幼儿园则是从20世纪80年代初的家庭幼儿班（或称为个体幼儿园）起步。近十年来，全国民办中小学幼儿教育，无论学校数、在校学生数及其占同级同类教育的比例，都呈逐年增长的态势，民办中小学幼儿教育已经成为我国中小学幼儿教育不可忽视的组成部分，尤其在中等职业教育和学前教育领域，民办学校在校学生的份额已经分别接近1／4和1／3,机构数的比例已经分别接近1／3和超过50％。

一、事业发展成就

（一）从教育机构数看发展

从1996年至2005年，全国民办中小学幼儿园的数量变化比较大，呈快速增长的态势。

关键字：经济教育办学问题发展幼儿园幼儿教育机构民办

摘要：发展我国民办幼儿教育有其法律依据和重大意义。在市场经济和教育产业化运作背景下，适度均衡发展民办幼儿教育是符合我国国情的。我国民办幼儿教育在其发展过程中还存在一些尚待解决的问题，需要我们理清思路，采取有效的对策。

德圣孔子讲过一句名言：名正言顺。哲圣黑格尔也说过：“存在就是合理”。前者说的是，名分不正就难以推行；后者说的是，既然存在肯定有某种理由或必然性。圣人议论自有一定背景。但在我们看来，两个命题如果整合一体，用来指导本文对我国民办幼儿教育的分析真是再恰当不过的：一方面，我国民办幼儿教育历经近20年的发展，从无到有，由小到大，必有它存在的意义，有其存在的理由(必然性)；另一方面，民办幼儿教育作为改革开放的产物，也暴露出了一系列问题，有待我们进一步正名定位。在21世纪的新曙光中，发展我国民办幼儿教育的依据和意义是什么？民办幼儿教育的发展存在哪些问题，采取何种对策？这是每一个关心中国民办幼儿教育发展的人士不能不关心的。

一、市场经济体制的确立，科教兴国战略的提出，幼儿教育发展的趋势，为我国民办幼儿教育的产生发展提供了相应的物质基础、政策条件和内在动力

回顾我国新时期民办幼儿教育从多年无声无息到悄然兴起，从不见经传到刮目相看，从无章可循到有法可依的历程，其发展大致经历了三个阶段：

第一阶段，1986年以前，开始孕育、萌芽，是为初创阶段；第二阶段，1987年至1991年，经过初步发展后调整、规范，是为调整发展阶段；第三阶段，1992年邓小平“南巡讲话”，解决了“姓资姓社”问题，民办幼儿教育进入了大发展，是为繁荣阶段。迄止1997年底，全国民办教育机构5万多所，其中民办幼教机构达到2万余所。

一、我市民办学校概况

自*年以来，我市先后创办了*东方外国语学校、市职业技术学校、市旅游学校、*求真学校、市成龙民工子弟学校、市育才民工子弟学校、市*学校（原希望小学更名）等七所民办学校（指国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类学校）。至20*年春季，拥有教职工671名，其中教师429名，占全市公办教师37*名的11.57%，市属4所民办学校教师（不含3所民工子弟学校）365名，占全市公办教师数的9.85%；学生总人数（含委培生）7127名（其中：小学段79班3581人；初中段28班1190人；高中段53班2356人），占全市公办学校学生数66368名的10.74%；教职工与学生平均比为1：10.62，教师与学生平均比为1：16.61。七所民办学校总占地面积365.3亩，建筑面积82553平方米，房产估算值（不含民工子弟学校）约1.5亿元，教育教学设施设备固定资产评估值约1133万元。

二、民办教育发展中潜在的问题

以*东方外国语学校为代表，我市民办教育经历了一个从无到有、从小到大的发展历程，十年风雨几多喜忧，刻划着民办教育创业人的艰辛与成就。随着《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》的颁布施行，促进了民办教育事业的发展，这对于满足广大群众不同层次的教育需求，缓解政府财政投入不足，减轻城区公办学校的入学压力（近年来，由于山区农民及各类个体工商企业迁入城区，义务段要求择校就读的学生增量大），促进教育体制改革，培养社会急需的各类技术人才，促进我市经济和社会发展，起到了非常重要的作用。但是，在民办教育的发展过程中，也还存在一些潜在的问题和困难，“社会有呼声，学校有怨声，政府难作声”的现象，滞阻了民办教育的顺利发展。笔者从我市民办教育现状出发，对照《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》有关政策规定，作了一些思考和分析，旨在进一步规范民办学校办学行为，端正办学指导思想，提高教育（学）质量，同时加大政策优惠和资金扶助力度，促进民办教育健康有序地发展。

问题之一：生源不稳定，招生较困难，造成教育资源空闲。从我市七所民办学校近几年招生情况看，部分学校存在生源难找，招生困难的现象，造成学校教育资源浪费，影响学校的经费收入和资金积累。根据民办学校发展规划来看，近几年，我市*东方外国语学校、市职业技术学校投入大量资金，新建和扩建了教学楼，教育（学）设施不断完善，为学校上规模求发展打下了良好的基础。但按照现有招生情况看，按照正常接纳量，都留有较大空间，如东方外国语学校、市职业技术学校还空缺约300名学生。导致民办学校招生困难的原因分析：一是民办学校收费标准相对较高，价格主管部门是根据学校办学成本按生均培养成本测算核定的，与公办学校收费标准相比相对较高，凡符合在城区公办学校（尤其是义务段教育）就读的学生一般不会选择就读民办学校；二是市外生就读民办学校的数量逐年减少，前几年东方外国语学校吸引了不少的市外生，来自慈溪、余姚两地的学生较多，近年来，随着外地同类学校的创办和发展，学生就读民办学校的选择余地大了，影响了来我市民办学校就读的外地生数量。

问题之二：政府扶持力度不够。《民办教育促进法》第四十四条规定：“县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励或表彰有突出贡献的集体和个人”；第四十五条规定：“县级以上各级人民政府可以采取经费资助，出让、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持”；第四十九条规定：“人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费”。从以上几条扶持政策及规定的执行和实施情况来看，我市对民办学校的资金扶持力度显得不足，与其他县市相比有些差距。据调查，我市对民办学校按照政策规定已享受了有关税收和土地划拨使用等方面的优惠政策，对民工子弟学校派遣教师助教，但在经费资助上显得“爱莫能助”。

民办教育（亦称社会力量办学），是当前全社会普遍关注的一个热点问题。改革开放以来，由于党和政府颁布了一系列政策和法规支持和鼓励民办教育，使其得到蓬勃发展，已成为我国教育事业的有机组成部分。如何加强民办学校的建设，也成为社会各方面关注的一个问题。本文拟就民办教育，主要是民办中小学自身建设问题，作一点初步的探讨。

一、坚持社会主义办学方向是办好民办中小学的前提

民办教育作为我国教育事业的一个组成部分，必须与公立学校一样，坚持社会主义的办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针。办学方向不明确，办学思想不端正，很难培养出社会主义建设事业需要的建设者和接班人。在阶级社会中，教育具有阶级性并体现统治阶级的意志。国家鼓励举办民办学校，并不是任其自由发展，而必须按国家的方针政策的要求，遵循社会主义的方向发展。具体来说，民办中小学要全面贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”的教育方针；执行国家规定的课程计划和教学大纲，使学生达到国家规定的标准；同时还要遵守国家法律、法规和政策，自觉接受教育行政部门的管理、监督和检查等。

为了确保民办中小学的办学方向，从教育行政部门来说，对举办民办中小学既要鼓励又要严格审批和加强管理，即，既要从政策上加以扶植和提供服务，又要严格审查其办学条件，看它是否达到设校的基本标准和是否坚持正确的办学方向。具体地说，当前要加强对招生广告（简章）的审核和管理，加强对学校教育质量的检查和评估，加强对学校收费及财产、财务的管理和监督。

从民办学校举办者来说，必须明确坚持社会主义办学方向是民办学校存在的前提。那种把学校办成“贵族”学校的做法，以及以营利为目的的做法，都是违背我国的教育方针和政策的，都是和民办教育的宗旨相悖的，应该自觉抵制。

二、加强师资队伍建设是办好民办中小学的关键

同志们：

改革开放以来，省政府再一次召开民办教育工作会议，这一方面表明民办教育事业发展进入了一个非常重要的时期，同时也说明这次会议意义重大，对全省民办教育乃至整个教育事业的改革与发展将产生深远的影响。这次会议的主题是：以党的十七大会议精神为指针，坚持科学发展观，全面贯彻落实省委、省政府建设教育强省的决定精神，进一步更新观念，鼓励和规范社会力量兴办教育，促进民办教育稳步健康发展，为实施科教兴湘战略和人才强省战略、加快富民强省作出新的贡献。等一会，克保副书记、玉娥会长将就民办教育工作发表重要讲话，我们要认真学习和贯彻落实。下面，我对近几年全省民办教育发展情况和今后的工作讲四点意见。

一、充分肯定民办教育发展取得的成绩

多年来，各级各有关部门全面贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，推动民办教育事业获得了长足发展，为湖南经济社会特别是教育发展作出了突出贡献。具体来讲，主要有以下几个方面：

1、基本形成了全方位、多层次、多元化的民办教育办学格局。目前，全省有各类民办学校6219所，在校学生164万人，教职工10.4万人，分别比20*年增长一倍以上。民办教育已基本形成了学历教育与非学历教育并举、全日制学习与业余学习并存、文化专业学习与职业技能培训并重的办学形式，并覆盖了办学领域的各个层次。现有民办本科学院2所、高等职业技术学院10所、中初等学历教育学校820所、幼儿园4163所、各类培训学校1209所。在办学模式上，有独资办学、合资办学、合作办学、公办民助、民办公助等多种形式。全省教育基本形成了以政府办学为主体，社会各界共同参与的多元化格局。

2、民办学校积累了一定的物质基础，具备了一定的办学条件。全省民办教育形成固定资产141.7亿元，占地面积50万亩，自有校舍建筑面积11*.2万平方米。固定资产达到5000万元以上的60所，其中1亿元以上的学校有21所。2所民办本科学院，形成的固定资产都超过了5亿元。这为我省民办教育的发展奠定了良好的物质基础。