年度审计计划范文精选

一、财政预算执行审计项目6个

重点检查本级财政资金的管理使用情况，预算的批复下达和资金拨付情况，部门预算执行情况，政府采购制度、财政转移支付的建立健全和执行情况，执行“收支两条线”制度情况，上下级财政结算情况，重点揭露预算执行和其他财政收支管理中存在的不真实，不合法和不规范的问题，促进预算管理的科学化，规范化。关注大宗财政资金拨付项目，看有无挤占、挪用、滞留和不按规定落实项目配套资金、不按项目计划组织实施以及其他违纪违规问题，促进财政政策的落实。

二、财政决算审计项目3个

重点检查被审计单位执行预算方面的情况，执行国家财政法规情况，财政收支的真实性、合理性和效益性。检查上级财政补贴资金的分配、管理及使用情况，国债专项资金的配套和管理使用情况，社会保障资金、财政采购等基金的管理使用情况。重点查处乱开口子、乱设基金、乱征费用，违规使用上级专项资金等问题，以规范地方财政分配行为，促进提高依法理财水平。

三、计划生育专项基金审计调查项目1个

以促进规范管理，提高计划生育专项资金使用效益为目的。重点检查专项基金是否依据标准的计划拨付，有无滞留、欠拨、截留或改变资金用途；基金管理是否规范，是否专项管理，是否专项使用，是否存在挤占、挪用、贪污私吞等违法违规问题。

（一）以服务经济社会发展为目标，着力强化审计监督。高度重视并十分珍惜全市上下关心支持审计发展的大好契机，紧紧围绕党委、政府的中心工作以及经济社会发展的重大事项，不断强化审计监督职能，积极建言献策，充分发挥审计的“免疫系统”功能和建设性作用。一是深化预算执行审计，将预算执行审计与绩效审计相结合，高度关注资金的使用、管理绩效，从预算编制入手，对全部政府性资金实行“全过程、全方位”监督。二是加强政府投资审计，围绕市政府加大基础设施建设以及省审计厅的工作部署，着力抓好政府在建、续建、代建工程的审计监督，不断扩大跟踪审计覆盖面，促进边审边改，并注重从宏观层面提出审计建议，促进规范建设市场秩序。三是加大专项资金审计力度，把重点放在政策执行、财政绩效、民生幸福、责任履行等方面，认真办好涉及民生的大事要事，进一步保障和改善民生。四是推进经济责任审计，深化审计内容，改进审计方法，提高审计效果，促进干部守法守规守纪尽责，并加强与纪检、组织部门的沟通和联系，扎实推进审计结果公开问责评议，不断规范领导干部的权力运行。

（二）以提高审计工作质量为目标，着力打造审计精品。把“质量创优”战略作为年的重头戏，多措并举，狠抓落实，不断提高审计工作质量和效果。具体来说，主要是做到“三抓”。一抓制度建设。按照《市审计局关于大力推进审计规范化建设的实施意见》要求，进一步抓好审计计划管理体系、审计督察体系、审计质量控制体系、审计文书格式规范体系等8大体系建设，并加大督查力度，促进各项制度贯彻落实到位，进一步推进审计工作的规范化、制度化和标准化。二抓项目管理。对审计项目从计划制定、组织实施、过程控制、绩效后评估等各个环节均坚持依法合规，程序不走样、环节不漏项，责任明确，管理严格。三抓成果转化。坚持“着眼宏观、服务大局”的原则，注重对领导关心、群众关注、社会反映强烈的重点工程和重大项目进行综合分析，深度挖掘，提炼总结有利于领导决策的审计成果，并充分借助党委、政府以及人大等各方力量，通过公开审计结果、开展问责评议、跟踪督查整改等形式，积极促进审计成果转化。

（三）以促进审计转型升级为目标，着力抓好工作重点。围绕促进审计转型升级的总体要求，进一步突出重点，狠抓落实，全力在三个方面求突破，不断提高审计工作层次和水平。一是在绩效审计上求突破。把大力推进绩效审计作为全局工作的重中之重，贯穿于审计工作全过程，在充分借鉴样板项目的基础上，重点在审计目标、审计范围、审计方式、审计成果挖掘上下功夫，推动绩效审计在年实现更大突破。二是在信息化建设上求突破。围绕省审计厅“一个平台、两个中心”建设的部署，进一步研究计算机技术在审计工作中的应用，积极创新技术方法，扎实推进联网审计、信息系统审计向更广领域、更深层面发展，争取出一批具有较高决策价值、具有一定影响力的联网审计成果和信息系统审计成果，推动数字化审计建设。三是在信息宣传上求突破。按照省审计厅大力推进信息宣传转型升级的工作要求，把信息宣传作为年重点突破的一项工作，进一步修改考核办法，落实任务到项目、到具体人员，不断加大考核力度，形成鲜明导向，努力推动信息宣传工作上台阶。四是在审计研究上求突破。紧紧围绕省审计厅下达的研究课题，创新载体，定期举办理论研讨、成果交流等活动，调动审计人员开展理论研究的积极性，增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性，更好地为审计实践服务。

（四）以提升审计工作效能为目标，着力加强队伍建设。充分认识到新形势下审计发展面临的严峻形势，进一步加强干部队伍建设，凝心聚力抓发展，强化责任促落实，不断提高审计工作效能。一是实施绩效管理。研究制定《市审计局全员绩效考核办法》，按照“每人一张表、一月一考核”的方式，对全体审计人员实行绩效考核，并在局机关进行定期公示，促进加快工作节奏。二是确立审计精神。根据“三创三先”和全国审计工作会议上提出的审计核心价值观，把“攻坚克难、拼搏奋进、勇于担当、争先创优”作为审计精神，通过开展精神文明建设、文明单位创建、廉政文化建设等活动，引导审计人员进一步加强作风建设，激发内在动力。三是加大人才培养力度。认真落实《关于加强审计机关队伍专业化建设的意见》，严把审计人员准入关、培训关，深化人事制度改革，加强干部轮岗交流，不断提高审计人员的业务能力和综合素质，为推动审计工作上台阶提供人才保障和智力支持。

第一条为了加强对国家建设项目的审计监督，促进国家建设项目的规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内的国家建设项目的建设单位（包括项目法人）以及勘察、设计、施工、监理、采购、供应等单位与国家建设项目直接有关的财务收支，均应依照本办法接受审计监督。

第三条本办法所称国家建设项目，是指以财政资金、各项政府性专项资金、政府统一借贷的资金或国有企事业单位、国有控股单位投入资金为主要资金来源的建设项目。

第四条市审计机关是本市国家建设项目审计监督的主管部门，依法对国家建设项目财政财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。

各县(市)、区审计机关负责本管辖范围内国家建设项目的审计监督工作。

计划、财政、建设、国土、交通、水利、监察等部门，应当在各自的职责范围内协助审计机关开展对国家建设项目的审计监督工作。

摘要文章描述了审计组织发展战略计划框架体系，以及这一框架体系中各项战略计划之间的定位、内在的相互影响和支撑关系。在简要分析我国政府审计管理的现状与主要不足的基础上，阐述了审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国政府审计机关从“组织发展”的视角开展审计管理的启示。

关键词审计管理；组织发展；战略计划；启示

未来组织的一大特点是管理的灵活性，是以科学设计组织发展战略计划为前提的。未来审计组织的使命要求加强审计管理。李金华审计长在2007年全国审计工作会议上指出：“当前审计管理不到位、不适应已经成为制约审计工作发展的一个突出问题……要落实‘十一五’期间审计工作目标和任务，推动审计工作向更高层次发展，必须加强和改进审计管理。”为此，笔者拟从审计组织发展战略计划框架的设计出发，结合我国政府审计管理的现状。对加强和改进我国政府审计管理进行一些思考。

一、国家审计组织发展战略计划框架

国家审计组织发展战略计划框架的构建，应当公布《××至××年政府审计组织发展计划》(以下简称“组织发展计划”)予以确定。组织发展计划应成为政府审计组织未来几年计划编制、战略规划的纲领性文件，内容包括明确政府审计组织发展的主要任务与目标，重点工作事项的具体发展目标和相应对策，以及为落实“组织发展计划”制定的各项战略计划。

(一)战略计划框架

2月2日国务院第100次常务会议修订通过的《中华人民共和国审计法实施条例》，自5月1日起施行。全文共7章58条。

《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称审计法实施条例）颁布实施，对《中华人民共和国审计法》（以下简称审计法）的有关规定予以了明确和细化，使审计监督机制更加健全，审计监督职责更加明了，这对于规范审计监督行为，强化审计监督指导和推动审计事业科学发展具有十分重大的意义。目前，各地审计机关正在普遍宣传、学习贯彻审计法实施条例，审计法实施条例5月1日就将正式实施，如何正确贯彻实施，是摆在各级审计机关面前的一件大事，本人通过学习审计法实施条例及以往的审计工作情况，针对几个具体问题谈点自已的体会供同仁参考。

一、审计依据问题

目前各地审计机关在编制审计方案、制发审计通知书和审计报告中审计依据有两种操作方式：一是以审计法第三章16条至30条规定的相关内容为审计依据，二是除以审计法第16条至30条规定外，将各级政府批转审计机关年度项目审计计划文件作为补充依据。

上述两种操作方式，谁对谁错有待明确，笔者倾向第二种做法，依据是审计法及其实施条例的相关规定。

新审计法第五章审计程序第38条规定“审计根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，向被审计单位送达审计通知书，遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计”。实施条例第五章审计程序第三十四条“审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划”。