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统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重要任务,是全党工作的重中之重。当前,制约农村经济社会快速发展的一个重要原因,是农村劳动力科技文化素质不高,吸收运用科学技术的能力不强。为了进一步发挥教育在解决“三农”问题中的积极作用,普遍提高农村劳动者的科技素质,我部决定组织实施农村实用技术培训计划,意见如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以服务为宗旨,以需求为导向,动员组织农村各级各类学校,特别是职业学校和成人学校,在大力开展农村劳动力转移培训的同时,对在乡农村劳动力普遍开展适合当地生产需求的实用技术培训,促进农村劳动力素质的普遍提高,为农业综合生产能力提高和农民持续增收服务,为扶贫开发服务,为解决“三农”问题服务,为全面建设小康社会服务。
二、目标任务
*-*年,要在现有培训规模的基础上,努力扩大培训规模。全国农村实用技术培训人数逐年增长1500万人以上,农民培训率逐年增长5个百分点以上,争取到*年农村劳动力实用技术培训人数达到1亿人次,农村劳动力年培训率达到35%以上,每个农户有一个劳动力通过培训掌握1-2项实用技术,农民家庭人均收入有明显提高,促进贫困农户摆脱贫困。
各级教育行政部门要增强为“三农”服务的责任感和紧迫感,结合当地农业、农村经济发展新形势的需要,制定具体的实施方案,明确各级各类学校的培训任务。
“农业的根本出路在科技、在教育”。我国农民数量众多,有3.28亿农民直接从事农业生产。但农民的科技文化素质不高,严重制约了农业科技成果转化和农业战略性结构调整的进程。农村科技培训是推广农业科技的重要手段。针对这一现实情况,南通大学商学院“红T恤”暑期社会实践小分队对农村家庭参加技术培训的意愿进行了问卷调查。
调查结果显示,农村85%的主要劳动力文化程度处于初中或初中以下水平,80%的农村家庭没有参加过农业类培训,75%的农村家庭有成员参加过非农业类技术培训。据了解,大多数家庭有意愿在近期内参加非农业类技术培训,但费用普遍控制在500到1000元内,培训时间也控制在1到2个月。家庭参加培训人员主要是户主及其子女。绝大多数农民是通过干部上门了解到技术培训项的目的的,广播宣传是另一个重要的途径。
通过调查总结,我们得知农村家庭参加技术培训的态度主要存在以下几个问题:
一、农村主要劳动力对科技兴农的意识不强。现在农民对种植养殖方面的常规技术有了一定的掌握应用,但对农业高新技术在农业生产中的作用认识不足,大多数人安于现状,没有进一步提高技术与认识的意识。
二、农民文化程度不高,对高新农业科技的接受能力、运用能力差,影响了学科技、用科技的积极性。这是技术培训面临的最大问题。
三、农村家庭对于技术培训长远利益的认识不够明确。很多农民不舍得眼前时间和经费的投资,不能认识到技术提高对长期利益的重要性。
为了充分开展好2011年度的扫盲与农村实用技术培训工作,进一步提高农民的文化知识和农业科技水平,加快农业科技进村入户,促进农业增效、农民增收,从实际出发,结合东六村、下河村、河东村实际情况,现就2011年度三村的扫盲与农村实用技术培训工作提出如下计划:
一、指导思想
认真贯彻落实党中央提出的建设社会主义新农村的目标,以提高广大农民的思想素质为重点,用科学理论武装农民群众,加强实践锻炼,提高创新能力,培养一支有文化、懂技术、会经营的新型农民农民队伍。以广大农民的综合素质为主题,以促进农业增效、农民增收为目标,坚持实际、实用、实效的原则,开展科学实用技术,就业引导,市场营销,政策法规为主要内容,提高广大群众的整体素质,扎实推进社会主义新农村建设的步伐。
二、培训目标:
通过培训,使农村农民群众了解党和国家发展农村经济的方针政策和法律法规;掌握基本的市场经济,经营管理及科学文化知识;掌握1至2项实用技术,并能因地制宜地宣传推广,使农民成为有觉悟、懂技术、善经营、会管理的新型劳动者。
具体任务如下:计划开扫盲班1个,扫盲学员2人(河东村2人),计划参加测试人数2人、计划合格人数2人:计划科技培训545人次(东门155、下河160、河东230),其中种植业250人次(东门70、下河80、河东100)、养殖业215人次(东门60、下河55、河东100)、人口教育80人次(东门25、下河25、河东30)。
为响应上级会议精神,切实做好农村基层卫生人员培训工作,特根据《省农村卫生人员培训实施方案》,结合我市实际工作,制定此方案如下。
一、培训项目
(一)县(市、区)卫生局局长和业务股长集中培训。培训重点:乡镇卫生院管理年活动普查情况通报和中期评估情况讲评等。培训期5天。该培训由省卫生厅组织实施,具体时间待省厅通知。
(二)乡镇卫生院院长集中培训。共培训6期,每期5天,由省卫生厅组织实施,具体安排另行下达。
(三)乡镇卫生院卫技和检验类技术人员集中培训。医技和检验类技术人员包括放射、b超、心电图和医学检验四类技术人员。根据乡镇卫生院医技人员“缺什么,培训什么”的原则,以县(市、区)为单位,每个卫生院按照1名的名额分配,各县(市、区)卫生局可根据辖区乡镇卫生院的具体需求进行调节。在分配名额总数不变的情况下,派不出的可不派,不需派的不必派,派得出的可多派。分期分批进行,每期10天。由省医院协会负责组织实施。
(四)乡镇卫生院卫生技术骨干集中培训。以内儿科专业技术骨干为重点培训对象,每个乡镇卫生院培训1名内儿科专业技术骨干。重点培训内儿科常见病、多发病的诊疗技术和应急医疗救治知识等。由市卫生局医学考试培训中心组织实施。
各县(市、区)人民政府,市直有关单位:
为深入贯彻落实党的*全会、中央、省、市农村工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,推进《全民科学素质行动计划纲要》实施,切实加强农村实用技术培训工作,进一步提高农民科学文化素质和致富技能,普及推广农业新技术新成果,强化农业科技和服务体系基本支撑,推动现代农业发展,推进“科普进农村”,扎实推进社会主义新农村建设。经市政府同意,2009年全市招收农函大学员3820人。现就做好我市农函大工作通知如下:
一、提高认识,加强领导,扎实开展农村实用技术培训。加强农村实用技术培训,推进“科普进农村”是当前和今后全面提高农民科技文化素质、推进社会主义新农村建设的重要内容。各级各部门要充分认识加强农村实用技术培训工作的重要性和紧迫性,按照省科协科普工作会议和市科协六届三次全委会议要求,切实加大对农函大工作的领导,积极构建覆盖全市的农村科技培训体系,构建良好的农业科技普及新格局,为农村实用技术培训创造良好的工作环境,扎实有效地抓好农村实用技术培训工作,全面提高农民科学文化素质和致富技能,努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要高度重视,认真筹划,狠抓落实,积极开展农业科技成果转化、推广和普及,切实将农村实用技术培训的任务和措施落到实处,为提高全民科学素养做好服务。
二、精心组织,措施到位,共同抓好农村实用技术培训。农村实用技术培训工作是一项系统工程,需要各地和有关部门的密切配合,形成合力,共同抓好农函大实用技术培训工作。各地财政每年要安排专项资金,用于农村实用技术培训。各级农业部门、各有关单位要加大对农村实用技术培训的投入,深入开展科学普及,统筹考虑经费的落实。各地科协、农函大分校要切实负起责任,精心组织,加强与组织、教育、农业、林业、畜牧水产、老区、库区移民、残联、共青团、妇联等部门通力合作,整合资源,集中人力物力,做好农村实用技术培训工作。除学历教育外,农函大在乡(镇)农民实用技术培训不直接向农民收费,所需培训经费由各地科协、农函大通过多元化渠道筹措解决。
三、结合实际,突出重点,扎实推进现代农业发展。各地各部门要继续按照《科普惠农工程》的要求,加强农村实用技术培训,提高农民科技素质,推动农业科技进步,推进现代农业发展。要从有利于当地经济发展和方便农民学习出发,以实施农业“五新”工程为载体,把农村实用技术培训、农函大工作同建设社会主义新农村的科技致富工程相结合,把提高广大农民获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力,作为农函大工作的重点,为发展我市特色农业、设施农业和高效农业,推动农业科技进步及农业产业结构调整,为提升传统农业,发展现代农业,提高农业竞争力服务。
四、应对危机,主动指导,加强返乡农民工就业创业机能培训和服务。各地各部门要积极响应中央和省委、省政府关于做好应对国际金融危机的指示精神,克服困难、尽其所能,从当地实际出发,充分发挥农函大服务农业生产第一线、开展农民科技培训的优势,积极投入到当地的返乡农民工就业创业服务工作中。要紧密结合区域经济发展的实际,深入企业、农村一线做好调查研究,了解返乡农民工就业创业要求,科学分析返乡农民工的现状和问题,为尽快提升返乡农民工就业创业机能进行短期有效的培训指导工作。要直接面向农民开展技术服务,帮助他们解决生产发展的就业创业技术难题,把适用的生产技术和管理机能送到田间地头,送到农民家中。