农村农业范文精选

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。这些政策的落实，加强了“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村社会事业进一步发展。这些成绩的取得，除了政策因素外，农村农业投资提高也是一个不可或缺的因素。历年来，这些投资的主体主要是国家、农村集体和农户，尤其是国家投资起着支配性作用。银行、企业及其它社会团体、机构，甚至个人尽管也有一定投入，但总量上很有限，投资农业的积极性还未被调动起来。在投资中，政府投资主要是中央和地方政府对农、林、水利及气象服务业的基本建设和更新改造投资以及为农业生产服务的科研、教育、科技推广等方面的资金投入；农村集体投资主要是各级农村组织和乡镇企业为支持农业生产和发展所投入的固定资产和流动资金；农户投资主要是农户为维持和扩大农业生产对土地和购置各种生产资料的资金总投入。但从农村当前现实需求来看，我国农村依然面临着巨大的投资缺口，政府财政支农的作用还未充分发挥出来。为了顺利实施社会主义新农村建设，目前农村投资过程中仍存一些问题亟待改进。

一、政府对农村农业的投资

国家财政用于农村农业的支出从1978年的150.66亿元增长到2004年的2357.89亿元，年均增长11.16％。其中增长最快的是支农支出，年均增长12.63％。但是，用于农业的支出占财政总支出的比重呈下降趋势，到2003年只有7.12％，2004年才有所恢复，为8.28％。同期，农业务税增长速度快于国家财政用于农业支出的增长速度，年均增长14.23％，因而用于农业支出与农业各税的比值呈下降趋势，1996、1997两年小于2，2003也只有2.01，2004年有所恢复，为2.61。

2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出：“调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。”

与这一要求相一致，我国财政也正在逐步向公共财政转变，但农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题依然比较突出。

据表1，1990～2004年我国农业各税为国家财政累计增加收入5961.06亿元。但由于公共产品供给上的城乡差别政策，农村公共产品主要靠农民白筹解决，国家仅给予少量补助，造成城乡公共产品供给水平的巨大差异。据统计，目前占全国总人口近60％的农村居民仅享用了20％左右的医疗卫生资源，农村每千人拥有的病床数仅为城市的32.9％；农村中学生享受到的国家中学教育经费仅占38％；

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。这些政策的落实，加强了“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村社会事业进一步发展。这些成绩的取得，除了政策因素外，农村农业投资提高也是一个不可或缺的因素。历年来，这些投资的主体主要是国家、农村集体和农户，尤其是国家投资起着支配性作用。银行、企业及其它社会团体、机构，甚至个人尽管也有一定投入，但总量上很有限，投资农业的积极性还未被调动起来。在投资中，政府投资主要是中央和地方政府对农、林、水利及气象服务业的基本建设和更新改造投资以及为农业生产服务的科研、教育、科技推广等方面的资金投入；农村集体投资主要是各级农村组织和乡镇企业为支持农业生产和发展所投入的固定资产和流动资金；农户投资主要是农户为维持和扩大农业生产对土地和购置各种生产资料的资金总投入。但从农村当前现实需求来看，我国农村依然面临着巨大的投资缺口，政府财政支农的作用还未充分发挥出来。为了顺利实施社会主义新农村建设，目前农村投资过程中仍存一些问题亟待改进。

一、政府对农村农业的投资

国家财政用于农村农业的支出从1978年的150.66亿元增长到2004年的2357.89亿元，年均增长11.16％。其中增长最快的是支农支出，年均增长12.63％。但是，用于农业的支出占财政总支出的比重呈下降趋势，到2003年只有7.12％，2004年才有所恢复，为8.28％。同期，农业务税增长速度快于国家财政用于农业支出的增长速度，年均增长14.23％，因而用于农业支出与农业各税的比值呈下降趋势，1996、1997两年小于2，2003也只有2.01，2004年有所恢复，为2.61。

2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出：“调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。”

与这一要求相一致，我国财政也正在逐步向公共财政转变，但农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题依然比较突出。

据表1，1990～2004年我国农业各税为国家财政累计增加收入5961.06亿元。但由于公共产品供给上的城乡差别政策，农村公共产品主要靠农民白筹解决，国家仅给予少量补助，造成城乡公共产品供给水平的巨大差异。据统计，目前占全国总人口近60％的农村居民仅享用了20％左右的医疗卫生资源，农村每千人拥有的病床数仅为城市的32.9％；农村中学生享受到的国家中学教育经费仅占38％；

*年是深入贯彻党的十六届六中全会精神，构建和谐社会的开局之年，也是统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村的推进之年。全市农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照中央和省委关于社会主义新农村建设的总体部署和市委《关于统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设的若干意见》的要求，大力实施产业优化升级、环境整治、农民素质提升、公共事业建设、固本强基和改革深化工程，在进一步推进产业新发展、建设农村新社区、培育现代新农民、完善服务新体系、促进民主新进步和构建发展新体制上不断取得新成效，继续在全面推进社会主义新农村建设上走在前列。全年争取农村经济总收入增长15%以上，农业增加值增长3%以上，农民人均纯收入增长7%。

一、大力实施产业优化升级工程，进一步推进农业产业创新

1．稳定发展粮食生产。始终把粮食生产作为一项重要工作来抓，着力在稳定面积、提高单产和政策保障上下功夫，努力构建保护和提高粮食综合生产能力长效机制。依法加大基本农田保护力度，确保175万吨粮食生产能力。把制止耕地抛荒闲置和扩大早稻种植面积作为扩大粮食种植面积的重要途径来抓，尽力减少季节性抛荒，坚决制止全年性抛荒，依法查处常年性抛荒。实施水稻单产提升工程，加快良种、良法的引进、推广和应用步伐。积极推进粮食规模经营，大力发展粮食专业合作社，稳定发展种粮大户，提高粮食产业化程度。继续完善各类粮食产销扶持政策，充分调动种粮农民积极性，着力提高政策保障能力。全年确保完成212万亩粮食播种面积、85万吨粮食总产量，常年性农田抛荒率控制在1.5%以内。

2．做特做优特色产业。继续把提升优化产业结构作为农业结构调整的重点。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的茶叶、蔬菜、水产、畜禽、花卉和干鲜水果优势农产品，力争规模调大、品种调优和质量调高，打造绿色茶都，创建蔬菜大市，优化畜禽产业，提升珍珠之乡，构建花卉强市，发展区域性特色农业。全市新发展特色基地10万亩以上，新增万字号基地2个。引导和支持农民通过改植、换种和套种等途径，把做大做强做优特色产业与发展高效生态农业相结合，与促进“一村一品”、“一乡一品”发展相结合，走特色化、规模化、标准化、品牌化和绿色化路子。

3．扶强扶大农业龙头。坚持依托市场经济的先发优势和农产品资源优势，以农业产业链经营为核心，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的龙头企业。充分发挥农产品加工园区在整合资源方面的优势，积极争取农产品加工园区的扩容和升级，大力引进科技含量高、产业链长、关联度大、环境影响小、可循环利用的农产品加工建设项目，形成特色企业群。引导更多的工商企业投资兴办农产品加工业，走发展非农产业扶助农业的路子，培育产加销相衔接、贸工农于一体的农业龙头企业。市级以上农业龙头企业要率先制订和实施生产标准，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。全市新增销售5亿元以上龙头企业2家、亿元以上农业企业5家。

4．提升发展外拓农业。立足两个市场，利用两种资源，坚持“四外”并举，促进农业生产要素在更大范围内得到优化和组合，提高扩张能力，拓展产业空间。一是稳定外建基地。着力在外建基地的提质、增效上下功夫，提高外拓经营水平和对*经济发展的贡献率，实现农业外拓质量双赢。全年新增外建基地20万亩，总量稳定在730万亩左右。二是促进外向创汇。积极培育外向型龙头企业，引导龙头企业加强对贸易政策和市场行情的收集研究，实施多元化出口战略，优化出口产品结构，扩大农产品出口，提高我市农产品的国际竞争力，力争农产品出口增长15%以上。三是加大外引资金。实施外资嫁资工程，鼓励和引导企业以股份、合作等形式，吸引市外资本、境外资本投资参与经营，完成实到外资2000万美元以上。四是积极外拓市场。按照“建市场、设窗口、进超市、办展销、强品牌”的工作思路，积极探索连锁经营、配送、超市、经纪人、贩销、网上交易等新型流通方式，大力支持集团型农业龙头企业到境外开设销售窗口、创办分公司，着力培育多层次、多类型的市场营销网络，扩大农产品的市场营销空间和领域。

一、调优结构，发展中高效农业，增加农业效益。

我镇要凭借优越的地理位置，良好的资源优势，瞄准建设**“后菜园”的目标，大力发展双季刀豆、优质果品、食用菌、水生蔬菜、苗木、甘蔗、露地蔬菜、特色水产品、大棚蔬菜、“四青”作物等十大特色农产品,不断做大优势产业，发展中高效农业。通过调整全镇已初步形成了西北块“四青”作物生产基地，西南块大棚蔬菜生产基地，东北块“四特”蔬菜生产基地，东南块双季刀豆生产基地等四个块状农业，苏336沿线两侧果品生产基地，长江沿线淡水养殖基地等二个带状农业经济，以及覆盖全镇的海门山羊养殖基地和家禽养殖基地。目前全镇“四青”作物种植面积达1.45万亩，大棚蔬菜面积0.5万亩，“四特”蔬菜面积0.3万亩，刀豆种植面积0.8万亩，优质果品0.2万亩,山羊饲养量10万只,家禽饲养量150万羽,生猪饲养量4万只。

二、依托龙头企业，发挥联动效应，带领农民致富。

基地的发展离不开企业、合作组织的带动。我镇拥有较大规模的农副产品加工企业9家，其中青龙冷冻厂、耀洲农副产品有限公司、盈泰种鸡场等三家企业要列为海门市农业产业化龙头企业。成立刘洪刀豆、镇西大棚蔬菜、丰顺香芋、孝汉甘蔗、**镇扣蟹、**镇果品和惠虹大棚蔬菜等七个专业生产合作社；培育和发展农民经纪人2102人。壮大加工企业和专业合作社，带动本镇种养业基地扩张和品牌效应的凸现。

三、加强招商引资，加快项目建设，增强农村发展后劲。

把发展项目农业放在首要位置，作为推进农业和农村经济发展的龙头工程，作为促进农民增收的关键着子来抓，并与全民创业有机结合，加大工作的组织和推进力度，全镇项目农业建设呈现出良好的发展势头。

近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。这些政策的落实，加强了“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村社会事业进一步发展。这些成绩的取得，除了政策因素外，农村农业投资提高也是一个不可或缺的因素。历年来，这些投资的主体主要是国家、农村集体和农户，尤其是国家投资起着支配性作用。银行、企业及其它社会团体、机构，甚至个人尽管也有一定投入，但总量上很有限，投资农业的积极性还未被调动起来。在投资中，政府投资主要是中央和地方政府对农、林、水利及气象服务业的基本建设和更新改造投资以及为农业生产服务的科研、教育、科技推广等方面的资金投入；农村集体投资主要是各级农村组织和乡镇企业为支持农业生产和发展所投入的固定资产和流动资金；农户投资主要是农户为维持和扩大农业生产对土地和购置各种生产资料的资金总投入。但从农村当前现实需求来看，我国农村依然面临着巨大的投资缺口，政府财政支农的作用还未充分发挥出来。为了顺利实施社会主义新农村建设，目前农村投资过程中仍存一些问题亟待改进。

一、政府对农村农业的投资

国家财政用于农村农业的支出从1978年的150.66亿元增长到2004年的2357.89亿元，年均增长11.16％。其中增长最快的是支农支出，年均增长12.63％。但是，用于农业的支出占财政总支出的比重呈下降趋势，到2003年只有7.12％，2004年才有所恢复，为8.28％。同期，农业务税增长速度快于国家财政用于农业支出的增长速度，年均增长14.23％，因而用于农业支出与农业各税的比值呈下降趋势，1996、1997两年小于2，2003也只有2.01，2004年有所恢复，为2.61。

2006年中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出：“调整国民收入分配格局，国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。”

与这一要求相一致，我国财政也正在逐步向公共财政转变，但农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题依然比较突出。

据表1，1990～2004年我国农业各税为国家财政累计增加收入5961.06亿元。但由于公共产品供给上的城乡差别政策，农村公共产品主要靠农民白筹解决，国家仅给予少量补助，造成城乡公共产品供给水平的巨大差异。据统计，目前占全国总人口近60％的农村居民仅享用了20％左右的医疗卫生资源，农村每千人拥有的病床数仅为城市的32.9％；农村中学生享受到的国家中学教育经费仅占38％；