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加强组织领导,认真履行职责
农机安全生产关乎全乡农牧民群众的切身利益,我们应该充分认识到了农业机械安全的重要性。以保稳定,促发展的高度,以加快石洋河流域综合治理、建设新农村、构建和谐社会为目标,充分认识农机安全生产工作的重要性.贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强组织领导、增强责任感、紧迫感,认真履行职责,落实各项基础安全管理措施。为了做好此项工作现成立全乡农机安全生产工作领导小组。办公室设在乡农机站办公室,由王学卿同志担任办公室主任,负责处理办公室日常事务。
落实安全责任制,扎实做好安全生产各项工作
各村委会要认真落实农机安全生产目标管理责任制。乡农机站与各村委会签订安全生产目标责任书,争取责任书签定覆盖率达到100%,做到纵向到底、横向到边,处处有人管,事事有人问,层层有人抓,努力营造和谐文明安全抓喜。
加大检查力度,夯实安全生产基础
针对各村农机安全生产工作实际,我站要采取得力措施,深入村组,田间地头、乡村道路等农机作业场所,进行安全检查。重点查处农业机械违章拉人、无牌行驶、酒后驾车等违章行为。纠正各种违章作业,消除事故隐患。根据道路交通整治“五整顿”、“三加强”的要求,乡农机站要抓好对交通不便、以农机为主要交通工具载客拉人等问题突出的区域、路段和薄弱环节的重点检查和专项治理整顿,依法落宴安全保障措施,坚决打击取缔各种违章现象,彻底杜绝和消除安全隐患,营造良好的农机安全生产氛围,进一步改善农机安全生产工作的环境。
为切实解决好我区农机安全管理工作中存在的突出问题,预防与减少农机事故特别是重特大农机事故的发生,强化农机安全管理,构建“平安*”,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省农业机械化促进条例》等法律法规精神,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的*精神为指导,认真贯彻农机安全生产法律法规,从源头上抓好农机安全生产,强化安全意识,落实安全责任,加大监管力度,消除事故隐患,遏制农机重特大事故的发生,营造农机安全生产的良好氛围,构建农机安全生产长效机制。
二、专项整治的目标和重点
专项整治的目标:加强对农业机械驾驶和操作人员安全生产的宣传教育,改善农机安全生产的薄弱环节,消除事故隐患,提高农机具的上牌率和农机手发证率,扩大农机监管的覆盖率,提升农机手的业务技能和安全知识水平。
专项整治的重点:上道路拖拉机、联合收割机无牌行驶及驾驶人员无证驾驶;未按规定参加年度检验的车辆,私自改装、拼装的车辆,拖拉机超速超载。
根据《**市农机局关于印发农机安全生产“三项行动”工作实施方案的通知》(遵农机发[2009]15号)和《区人民政府办公室关于印发〈**市**区安全生产“三项行动”工作实施方案〉的通知》(区府办发[2009]80号)文件要求,为深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动(以下重称“三项行动”),认真贯彻落实“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”各项工作,遏制农机事故的发生,结合我区农机安全生产工作实际,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学、安全、和谐发展观,坚持以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线,全面开展“农机安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”,严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为,深化安全生产隐患排查治理,着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质,全面落实政府和生产单位两个主责任,完善安全生产制度,构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展,确保实现2009年全区农机安全生产目标任务。
二、“三项行动”主要内容
认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全生产执法行动以开展打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、查“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防“三超”(农机行业超能力、超强度、超定员生产,农机运输单位及个体超载、超限、超负荷运行)为重点。安全生产治理行动以农机行业(领域)安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题,加大农机从业人员教育培训力度,提高全员安全素质。具体包括:
(一)农机安全生产执法行动
一、提高认识,切实增强做好农机安全生产工作的责任感
近年来,随着国家农机购置补贴等惠农政策的落实,我县农业机械数量不断增加,农业机械化水平迅速提高。但由于农业机械分布较广、作业分散、流动性大,一些驾驶操作人员法制观念和安全意识淡薄,农机安全生产形势日益严峻。各乡镇、相关部门要从保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的大局出发,充分认识做好农机安全生产工作的重要性,切实增强做好农机安全生产工作的责任感,牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识,努力克服麻痹、松懈思想,采取有效措施,确保农机安全生产。
二、加强领导,严格落实农机安全生产工作责任制
要切实加强对农机安全生产工作的领导,把农机安全生产工作列入重要议事日程,常抓不懈,按照“谁发证、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,相关职能部门要严格落实监督管理责任,做到各司其职、各负其责。各乡镇要及时成立领导小组,明确乡镇主要领导为本辖区农机安全生产工作的第一责任人,确定分管领导和工作人员,具体负责本乡镇农机安全管理工作。同时,要严格按照《省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》,建立健全农机安全生产管理长效机制,层层签订农机安全责任书,逐级落实农机安全监管任务。对责任不明,管理不善,措施不力的单位及责任人,依照有关规定进行严肃处理,确保农机安全责任落到实处。
三、强化宣传,增强农民群众安全生产意识
各乡镇和农业、公安等部门要采取各种形式,多渠道、全方位深入到村组、农户,大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》、《农业机械化促进法》及《农业机械安全监督管理条例》等法律法规,切实加强农机驾驶员安全学习和教育,进一步增强广大群众和农机从业人员的安全意识和自我保护意识,提高防范风险能力,努力营造“人人讲安全,人人管安全”的良好氛围,有效预防农机生产事故发生,努力促进农村经济健康发展和社会稳定。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照区安全生产的总体部署,认真贯彻“统一领导、分级负责、预防为主、常抓不懈、依法规范、及时处置”的方针,立足防范,深入整治,强化监管,推进创新,切实采取有效措施,充分发挥农机站工作职能,妥善处理重大农机事故,维护农机安全生产的正常秩序,保持社会稳定。
二、编制目的
规范农机事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
三、工作原则
1.实施属地管理的原则