农业产业培训范文精选

各乡镇人民政府，经济开发区管委，县政府有关部门、直属机构：

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于20*年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔20*〕1号）和《安徽省人民政府关于实施农业产业化“532”提升行动的意见》（*政〔20*〕46号）、《*市人民政府办公室关于印发*市农业产业化倍增计划的通知》（*政办〔20*〕27号）精神，继续推进全县农业产业化跨越行动计划，提升我县农业产业化经营水平，促进农业农村经济平稳较快发展，现就20*年农业产业化工作提出如下意见。

一、壮大基地规模。围绕毛竹、茶叶、蚕桑、百合、畜禽、鳗鱼等*大优势产业和板栗、油茶、葛业、中药材等四大特色产业，全年计划新栽毛竹13000亩、引鞭扩园7000亩，新辟无性良种生态茶园1100亩、良种茶无性系扦插苗圃75亩，新辟和低改桑园10000亩，种植百合50000亩，推进良种改良、提纯复壮试验示范，新栽油茶1000亩、抚育油茶5000亩，新增土池养鳗500亩。积极发展中药材、石斛、畜禽、水产和绿色蔬菜等基地，全年计划发展和改造特色农产品基地6万亩。加强大沙埂县级现代农业示范园区建设，完善配套设施，加大宣传推介和招商引资力度，鼓励科技含量高、示范带动强的农业产业化龙头企业、项目入园，现有入园企业年内投产见效，努力把园区建设成为“现代农业种养业标准化示范区、现代农业科技装备先行区、现代农业生产组织试验区、现代农业产业化带动区”。各乡镇、各市级以上农业产业化龙头企业要积极发展示范基地、示范片1个以上，搭建发展平台，加快发展特色产业和“一村一品”。每个示范基地（片）都要做好规划，设立简介牌，明确行政负责人和技术负责人，以点带面，促进全县优势特色农产品基地建设。

二、增强龙头实力。以农副产品精深加工业为重点，培育壮大一批市场前景好、附加值高的产业龙头。加大国家、省和市级农业产业化龙头企业培育力度，组建龙头企业甲级队和乙级队，重点在毛竹、茶叶、油茶产业化龙头企业培育上下功夫、求突破。紧紧围绕发展产业化龙头企业后备队，充分发挥能人大户示范带动作用，扶持一批农产品加工、营销专业大户。20*年培育年销售收入超亿元龙头企业5家以上、超5000万元10家以上、超1000万元30家以上，力争农产品加工产值突破30亿元，农业产业化经营带动农民户均增收2000元。

三、发展中介组织。大力培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。县农委、工商、科技、科协、民政等部门要按照各自职责，做好农民专业合作组织发展过程中的指导与服务，抓好培训，搞好示范社建设，每个乡镇要围绕主导产业重点发展农民专业合作社1个以上。进一步规范提高现有合作经济组织，发挥功能，达到“五有”标准。巩固和发展主导产业行业协会，乡村要围绕主导和特色产业兴办专业联合社，形成组织网络，发挥桥梁纽带作用。

四、抓好技术培训。开展各种现代农业技术培训，重点加大新品种、新技术、新机械的推广与应用，发挥科技节本、增产、增收作用。加强农民转移就业培训，继续抓好“阳光工程”、“雨露计划”、“一村一名大学生计划”培训，鼓励动员社会力量参与农民转移培训，开展定向、订单培训，扩大转岗就业，组织开展“神农杯”创业活动。全年计划培训农民5万人次，农户受训面达30%以上。

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

加快农业产业化集群培育，是促进农业增效、农民增收的必然选择，是转变农业发展方式的科学途径，是推进“三化”协调发展的重要举措。根据《国务院关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔〕32号）、《省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》（政〔2012〕25号）精神，为加快全市农业产业化集群发展，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“四大兴农计划、三大惠民工程、六大现代农业示范区开发、十大农业产业化集群培育和城乡一体化新型农村社区建设”的农业和农村经济发展思路，坚持把推进农业产业化经营带动战略作为总抓手，把六大现代农业示范区作为平台，以涉农经营组织为主体，以资源优势为基础，以农业产业化龙头企业和农民专业合作社为支撑，以相关服务机构为辅助，围绕相关联产业进行生产、加工和流通，建立龙头企业带动型、农民合作组织协调型、市场依托型、科技推动型等农业产业化集群发展模式，培育若干三次产业紧密协作、链条相对完整的农业产业化集群，探索出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子。

二、目标任务

（一）总体目标。

摘要：人力资源是现代产业发展的战略性资源，也是农业发展中最关键的因素之一。农业产业化的发展是全国经济健康稳定发展的基础所在。

关键词：农业产业化；产业升级；草根人才；理念对撞；人才脱档；人力资源开发

人力资源开发的不足在农业产业化升级的过程中主要表现为国际先进理念难以被很好地应用；龙头企业后续力量不足；草根人才综合素质偏低。

加快农业产业化发展是建设现代化农业；促进农民增收；解决“三农”问题的基本途径。2009年暑期社会实践期间我们慕名来到农业产业化先进典型江苏省东台市进行了一系列的调研走访。通过走访当地干部群众，走进龙头企业、深入产业园区、参观农产品集散市场，我们对当地改革开放30年来农业产业化建设所取得的成就有了直观的感受，对发展农业产业化在“三农”工作中的地位有了较为深刻的认识。同时我们对当前发展农业产业化进程中所出现的问题也有了一些初步的理解，选出亟待解决的人力资源开发问题进行了较深层次的总结、探索。

一、问题表现

（一）理念对撞——“国际视野”难以植根本土

1.整合广东农村经济合作组织系统

广东供销合作社系统应利用广东农村现有有序农业产业组织、尤其是流通组织的缺档，领办、创立各种农业产业化联合社团，着力建立逐步为农民接受、具有一定凝聚力和吸引力的并可进行农业产前、产中、产后的技术咨询以及对市场无序竞争进行协调、规范的农村经济合作组织。农业产业组织的功能就是进行产前、产中、产后的技术咨询以及对市场无序竞争进行协调规范，同时，还可保护农民的利益，使其在不断加长的产业链条中得到其应得的利润。这类组织应是随着全省农业生产专业化、规模化、区域化的发展，以三高农业为主体、产加销一条龙、农工技贸一体化的综合或单一的农业产业化经营组织，其形式可以是各种农产品联合会协会，联合进行农产品的多项或单项的技术服务、物资服务、供销服务以及金融服务、生产保险等;可以是各种同业公会等中介组织，组织产前、产中、产后全方位服务，优化农业产业结构，使众多分散的小规模生产经营的农民联合起来形成统一的较大规模的经营群体，实现规模效益，并逐步形成村、乡镇、县三级农村合作经济组织。

在这方面，广东农业产业化进程有需求，而广东供销合作社系统有原有的网络，总体投人不很大，且为建立广东农村产业组织、尤其是流通组织进行的新尝试，并有可能以新形式重组供销合作社系统，进行广东供销合作社系统的第二次重建，实为吹糠见米之举措。广东供销合作社应争取政府支持，建议制定相关政策，积极创造内外环境，扶持和引导农村产业组织的建立、健全和发展。

2.搭建广东农业产业化信息网络

由于受到市场范围、信息渠道以及对相关地区资源、市场了解程度和条件的制约，农民的农产品产销存在种种盲目性，这不仅阻碍了农业产业化链条的延伸，而且浪费了农业资源，影响了农民收益。广东供销合作社系统可以通过搭建广东农业产业化信息网络，建立广东权威性的农产品供给、需求、市场价格变动的预测预报信息系统，创建高效的农产品物流运作系统和管理流程平台，提供农产品生产、加工、运输、仓储、配送、销售等信息服务，提供农产品市场预测服务，提供农产品网上交易、递送服务，提供网上货品跟踪服务，提供高效农产品仓储技术设计服务等，帮助农村和农民搞好资源调查、市场调查和区域优势比较分析，引导和帮助农民调整生产结构，合理组织或引导规划布局，减少资源配置的盲目性和农民利益损失，加速农业产业化进程，努力增加农民收人，促区域经济协调发展。搭建广东农业产业化信息网络中心的一次性投人测算资本约为3一5千万元，省市两级供销合作社人员投人约为50人左右，年维持费约为150万元左右，这于广东供销合作社系统目前的人物财力是可以通过争取努力做到的。

3.培育广东农业产业化新组织典型

1破解产业化经营的利益协调

利益分配机制合理化，是农业产业发展的核心要求。农业产业化经营能否很好的进行下去，关键在于产业化经营中龙头企业是否与农民结成共同利益关系，是否让农民得到实实在在的好处。农业产业化经营的本质特征是企业和农户等经营主体在自愿联合基础上进行分工与协作，如果每个参与主体，尤其是农民不能获得合理的利润，产业化经营就很难健康发展。因此，合理稳定的利益关系是其健康发展的关键，如果农民在农业产业化经营中处于附属地位或陷于被动的接受地位，难以充分分享到农产品加工流通的利益，其应得的利益不能得到切实有效的保护，农民的积极性就会大受打击，农业产业化经营也难以实现。因此，在实施农业产业化战略时，坚持扶持生产、让利于民、利益均沾、风险共担和依法按章办事，尽可能公平公正地处理好各方利益关系，建立一种能兼顾各方利益的利益协调机制。从促进农业产业化发展着眼，在协调利益关系时，一是要强化农民的组织化程度，避免农民以个体的身份同企业打交道。权利是一个抽象的规定，必须通过组织的力量才能实现。同时可积极探索兴办农民专业合作经营组织，实行农民用土地使用权、产品、技术和资金入股等，与企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。二是强化合同意识，把农民与龙头企业问的合作纳入法制化、规范化、制度化的轨道。各利益主体要增加履约意识一切按合同办事，严厉处罚违约行为；政府要依法管理，维护合同的严肃性，同时加强各地政府之间的协作，推进合同契约关系的履行，保护各主体的正当权益。三是具体问题具体分析，有针对性地调整利益协调的重点。在农业产业化经营起步阶段，要重点发展和规范合同契约、“订单农业”，加强产销衔接，规范产销各自的权利和义务。在产业化经营达到一定程度后，可以通过建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润，以及提供良种设备、资助周转金、进行技术培训等形式，使企业与农户建立较紧密的利益连接机制。

2破解产业化经营的主体培育

一般认为，农业产业化经营的主体是农民，受益的主体也是农民，离开了广大农民的参与，农业产业化不可能发展，更不可能长久。但此处的农民非单个的个体，而应是组织起来的农民，离开农民组织化程度的不断提高，农业产业化经营很难顺利进行。现代市场经济认为，分散的农户存在着市场信息的不对称性，生产选择的盲目性，家庭经营的分散性，经营方式的封闭性，商品交换的滞后性。因此，单个农户难以成为完整而有力的市场主体和产业化经营主体，难以有效参与市场竞争。目前应强化合作经济组织的主体功能，积极构建家庭承包制基础上的农业合作体系，把分散的农户组织起来，把农村有限的资金、土地、人力等资源集中起来，以整体优势参与市场竞争，以确保小农户在大市场中具有平等地位，分享涉农产业和涉农服务利润。在实践中一是要在继续完善已有的专业合作组织的基础上，围绕《农民专业合作社法》的贯彻实施，加强对合作社的规范管理，同时加强对合作社的扶持，在资金、培训、人才等方面的投入，逐步建立较多的能够真正发挥作用的农民专业合作组织。二是鼓励有实力的企业凭借资金、信息、技术优势，联结带动更多的村、镇创办各类农业合作组织，开展各种产业化经营活动。农业产业化经营能否形成规模，重要标志是能否形成一批在国际国内具有较强竞争能力、与农户和基地具有密切的共同利益纽带关系的农产品加工、销售龙头企业。目前要注重引导龙头企业根据国际市场需求，确定企业的生产方向，并通过协议购销、合同保护价收购、股份合作等形式，与农户结成稳定的协作和合理的利益关系，把农民与国际市场连接起来，将农业推向国际市场，加快农业的国际化步伐。三是政府有关部门要切实加强扶持与管理，不论是农民合作经济组织还是龙头企业的发展，都应得到政府的政策支持、法律保护和信贷税收等优惠。这就要求政府有关部门要切实搞好服务工作，为农民产业化经营的主体培育与发展营造良好的环境与氛围。

3破解产业化经营的链条延长

农业产业化水平如何，一个重要的影响因素是产业链的长短。只有对农产品不断进行精深加工，不断延长产业链，使“短”链作“长”、“单”链做“多”、“弱”链做“强”，才能最大限度地提高农产品附加值，突破微薄利润瓶颈，提高农业综合效益，使农民获得二、三产业利润，大幅增加农民收人。据测算，我国农产品加工产业产值与农业产值的比值每增加0．1个百分点，就可以带动230万人就业，带动农民增收193元，而且增长潜力很大。产业化经营链条的延长，一是需要新思想观念。要善于以现代工业、服务业理念谋划农业发展，树立大产业思想，促进一二三产业的相互融合，不自我封闭、不互相封闭，这样才能消除发展产业链的思想障碍，跳出“就农业抓农业”原有格局。二是建好“第一车间”，做好优势特色农产品基地建设，搞好农产品规模化生产、批量化生产、绿色无公害生产，逐步建立健全生产基地标准化生产体系，为农产品的精深加工、产业链的延伸提供依据，为塑造优秀品牌奠定坚实基础。三是培育壮大龙头企业，搞好农产品加工。要尽快改变当前农产品加工水平低、层次不高、尚未形成“田间到餐桌”的完整链条、产品附加值水平低的状况。要坚持高起点，发展高档次、高科技、高附加值企业，善于通过招商引资、政策扶持等方式引进具有一定经济实力、技术力量雄厚、市场广阔的大型农事龙头企业，围绕支柱产业，扶持一些集种植、加工、运输和销售等多功能于一体的企业集团，提高农产品精深加工能力；通过鼓励龙头企业利用新技术、新工艺开发新产品，提高企业产品竞争力；通过政策调整、资金支持等方式，引导龙头企业不断扩大规模，创造知名品牌。在与城市工业布局调整相结合，与原有企业的技术改造、结构调整相结合的过程中培育壮大龙头企业。四是提高、农产品的市场竞争力和市场占有率。通过品牌培育与推广，通过搞活农产品市场流通与信息服务体系建设与完善，通过交易方式的改进，通过不断壮大中介组织、经纪人和运销队伍等措施，打开农产品市场，促进农产品销售。