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为加大农村人才资源开发力度,加强农村实用人才队伍建设,提高农村实用人才的科技素质和运用农业科学技术的能力,推进社会主义新农村建设,特制定如下实施方案。
一、指导思想和任务目标
以邓小平理论、"三个代表”重要思想和科学发展观、人才观为指导,认真贯彻中央、省、市、区委关于人才工作的部署要求,紧紧围绕新农村建设,以培养"有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标,本着"实际、实用、实效”原则,整合教育资源,拓宽培训形式,加大培训力度,努力培养造就一支规模适度、素质优良的农村实用人才队伍,为建设社会主义新农村提供人才保障。
从年开始到2011年,利用五年的时间,完成培训农村实用人才1万人的目标。具体实施"1225农村实用人才培训计划”即:培养1000名农业技术推广人才,2000名农村经济管理(营销)人才,2000名种养能手,5000名能工巧匠。
二、培训对象、内容及方式
培训对象主要以农村劳动力中具有初中以上文化程度,从事农业生产、经营和服务的农民为主,重点加强对村干部、专业农户、农村经纪人、远程教育接收点管理员、复转军人、农民合作组织骨干和农村知识青年的培养。
【摘要】本文从信息化建设的角度就农业科技档案信息化建设的现实意义进行分析,阐述现阶段农业科技档案信息化建设中存在的问题,并提出建议,旨在进一步发挥农业科技档案的作用。
【关键词】信息化;科技档案;农业;对策;现实意义
伴随着科技水平以及社会经济的快速发展,档案信息化建设成为档案事业的发展趋势。在这种背景下,如何做好科技档案信息化建设工作,缩短科技档案管理的流程,提升管理效能,是当前科技档案管理人员需要思考的课题。为此,必须要用新思维解决新问题,不断推动科技档案管理方式创新,夯实科技档案管理基础。
一、农业科技档案信息化建设的现实意义
(一)有利于提升农业科技档案管理实效,适应时展趋势。人类进入信息化社会后,信息技术对各行各业的影响不断加深,农业科技档案信息化已经成为时展趋势。推动农业科技档案信息化建设,能够更好地采集信息资源,提升归档效率。传统纸质档案保管周期较短、成本较高,且容易受环境的影响。与此相比,推动农业科技档案信息化建设,对科技档案进行数字化处理,能够延长档案保管期限,打破档案开发利用的时间壁垒和空间壁垒,最大限度保证科技档案资源的完整性、真实性、原始性。
(二)有利于提升农业科研效率,实现农业科研目标。农业科技档案是农业科研活动中产生的信息载体,具有重要的社会价值、文化价值、经济价值、科研价值。对农业科技档案进行信息化处理,简化档案收集、整理各个流程,打造一体化的档案管理模式,能够更好地对农业科技档案进行查询,为农业科研主体提供信息参考。除此之外,推动农业科技档案信息化管理,可以改变现有的档案管理、利用格局,及时满足多个主体的查档需求,提升农业科研工作的效率和质量,进而更好地实现农业科研目标。
一、基本情况
(一)目前现状。近年来,我县按照“稳定优化苹果,大力发展优特杂果,突出发展酿酒葡萄”的工作思路,依托地理气候优势,大力发展葡萄生产。我县现有葡萄面积20000亩,主要分布在北部沿山一带及中部灌区部分乡镇,其中酿造品种(三珠系列:赤霞珠、蛇龙珠、品丽珠等)已发展1万亩,鲜食品种(红地球、巨峰、户太8号等)面积10000亩。在葡萄发展中,我县积极调整种植结构,加快新技术推广应用,抓好示范园建设推动全县葡萄生产,促进果农增收。我县葡萄栽培历史悠久,群众具有葡萄栽培的优良传统,栽培兴趣浓厚,广大果农在生产中积累了丰富的栽培管理经验,同时在葡萄产业发展中群众的市场意识不断得到增强,为今后的发展提供了有益的借鉴。我县自然条件得天独厚,北部沿山一带海拔高度、气候、土壤条件极其符合优质酿酒葡萄生产标准,年烟台张裕集团在我县投资4000万元,建设张裕集团()有限公司第一期工程,年4月建成投产,该企业投产以来,强化经营管理,经济效益显著,是我县前十名纳税大户之一,每年上交税金600多万元。同时我县发展鲜食葡萄自然条件得天独厚,葡萄品质优良,技术基础雄厚,是我县的传统优势杂果产业之一,经济效益显著,平均亩收入6000元左右。北部旱腰带地区的龙泉、蒋路、口镇、白王、王桥、兴隆等6个乡镇位于北仲山、嵯峨山南麓,海拔550—700米,气候温和、雨量适中,光照充足,昼夜温差大,年光照时数、无霜期、太阳辐射量等均高于同纬度地区,是发展酿酒葡萄基地的最佳区域,被国内外专家誉为“世界十大葡萄优生区之一”,是我县果业发展重点区域。年以来,县同张裕集团有限公司签订了发展4万亩酿酒葡萄基地合同。但是目前我县相关专业技术人员少,技术力量薄弱,制约着产业的发展。因此,加快建设一支专业素质强,业务素质高的专业技术队伍十分迫切。
(二)承担单位情况。县果品产业服务中心是主管全县果业工作的机关单位,现有在职国家公务员14名,下属单位县园艺站有专业技术人员23名,其中高级职称1名,中级职称4名,初级职称18名,从外单位抽调的产业促进队人员10人,经过系统培训能够独立指导酿酒葡萄生产。在基地建设中实行技术人员分片包抓、责任到人的工作机制,加强对农民技术骨干的培训。同时大量吸收葡萄作务能手加入到技术服务队伍当中,为项目建设增加技术力量,高薪聘请知名葡萄专家常年负责解决葡萄栽培管理中的各种技术难题。各乡镇有专职果业干事1—2名,拥有酿酒葡萄专业合作社5个,果业信息联络员200多名。县园艺站常年坚持对果农的培训,年培训果农5000人次以上,加强先进实用技术、病虫害防治技术等分类培训,同时积极参与省市举办的果业相关业务培训,实现了重点村有远程培训网络,能够及时传递各类信息。
二、主要内容
(一)指导思想。坚持统筹规划、分类指导、科技先行、创新机制、政策扶持的原则,狠抓科学技术培训与推广,推进酿酒葡萄布局区域化、生产规模化、经营集约化、管理科学化,节约水资源,做大做强葡萄等干杂果经济林产业,使之成为县北部旱腰带地区经济发展的支柱产业和农民增收的主要来源。
(二)建设内容。
在中国-欧盟村务管理培训项目办公室(以下简称项目办公室)、德国ICON咨询公司的协调下,2004年4月18日至5月2日,民政部组团赴德国、瑞典和法国进行了考察。这次考察是中国-欧盟村务管理培训项目活动的组成部分,也是自该项目执行近3年来,中国派出的第一个赴欧洲考察的团(组)。代表团成员的选定是民政部与项目办公室协商进行的,具有多样性。民政部内既有项目业务主管部门的代表(基层政权和社区建设司),也有教育培训业务主管部门的代表(人事教育司),还有具体实施项目单位的代表(民政部培训中心);地方上既有试点省的代表(辽宁、云南),也有非试点省的代表(贵州、青海)。项目办公室对这次考察活动,给予了应有的重视。代表团启程前,项目办公室专门安排一天会议时间(4月16日),介绍欧共体、欧洲联盟等国际组织的有关知识;介绍德国地方政府的体制及其运作程序,向代表团成员提供了一些介绍法国、瑞典国情的中文材料,从而为在欧洲考察活动的顺利进行提供了帮助。
在欧洲期间,除了旅途时间外,我们先后在德国工作了3天,在瑞典工作了5天,在法国工作了3天,最后又从法国返回德国进行总结和评估。在德国,我们参观了波恩附近的Swistal-Miel农场,向农场主详细了解他参与社区事务及其农业生产的情况;观摩了北莱茵-威斯特法伦州所属波恩市的社会党内提名波恩市市长候选人的提名大会;访问了座落在北莱茵-威斯特法伦州布吕尔市的联邦公共行政管理学校,了解了德国公务员的培训情况;访问了北莱茵-威斯特法伦州内政部,听取有关德国联邦制、地方自治运作情况的介绍;访问了特罗斯多夫市,与市长候选人、党派领袖等见面,了解该市即将开始的选举程序、选举组织管理等情况。在瑞典,我们听取了瑞典地方政府联合会国际发展部负责人关于“瑞典基层治理体制”的介绍;听取了中央政府前文化部长关于“瑞典民主”理念的讲演;参观了瑞典议会大厅,并听取议会运作规则介绍;拜访了瑞典选举事务局,听取关于选举制度、选举方法、选举管理等情况的介绍;参观了斯德哥尔摩市政会议大厅,并了解议会运作情况;听取瑞典地方政府联合会高级官员关于地方政府联合会演变发展历史及其地位作用的情况介绍;听取中央政府公共调查官制度的介绍;到乌浦索拉市(Uppsala)听取该市市政会议组织结构、具体运作以及城市规划情况介绍;旁听乌浦索拉市市政会议有关问题的讨论;实地考察乌浦索拉市一所社会福利院,听取他们关于老人、残疾人照料情况的介绍;参观乌浦索拉市市政会议自己决定上马的垃圾转化为沼气的工厂。在法国,我们听取了法国最高行政法官Jean-LouisDUFEIGNEUX先生关于法国行政建制的介绍;听取了最高行政法官Didier-PETETIN先生关于地方政府选举制度和市镇政治生活运作情况的介绍;参观考察了圣德尼市,并听取该市市长、副市长关于市镇合作和地方参与式民主情况介绍;参观了圣希莱•圣美满市(SaintHilaireSaintMesmin),听取有关市镇间合作、市镇联合体的情况介绍。
总的来说,虽然在每一个国家停留的时间并不长,但由于具体接待单位的精心安排,加上我们自身的刻苦努力,使考察活动达到了的预期目的。每一位参加考察的同志都认为这次考察有许多积极的影响,都对这次学习考察印象深刻,感受很多,收获很大。
第一,大家认为,这次考察的内容丰富,加深了我们对部分欧盟国家地方自治、基层民主和人员培训情况的理解和了解。所到的三个国家,行政管理体制、民主规则的运用各有不同。就国家结构形式而言,德国是联邦制国家,瑞典是地方分权型单一制国家,法国是中央集权型单一制国家。在国内时,我们对它们的情况多少也知道一些,但不具体。这次,通过听、看、问,增进了认识,对三个国家地方自治、基层民主等情况的历史由来、发展演变、运作规则等有了更加深刻的理解,为我们今后借鉴基层治理中的他山之石,提供了帮助。有关专业考察报告,请参阅附件。
第二,参加考察的所有同志,都能遵守纪律,认真听取介绍,主动提问,赢得了国外专家学者的尊敬。这次考察中,向我们介绍情况的三个国家,不管是官方机构的人员,还是非官方机构的人员,他们的实践经验和理论水平都很高,对我们的问题百问不烦。我们参加考察的同志,也非常珍视这次难得的机会,认真听讲,仔细做笔记,有的同志还录了长达十多个小时的音像资料。每次情况介绍会都超过规定的时间。这次考察,虽然整个日程安排非常紧张(包括星期六在内都安排有公务活动),但我们很快克服了时差等困难,每次活动,大家都准时、整齐参加。我们谦虚、认真的态度,赢得了各方的好评。瑞典的接待方――瑞典地方政府联合会国际发展局(SALAIDA)的官员说,他们接待过不少国家的访问团组,但像我们中国这样认真考察的团组还不多见。法国国家行政学院的教授们评价说,我们这个代表团的不仅讨论问题积极,而且提出的问题都很有水平。公务员之家版权所有
第三,这次考察活动为今后执行好项目在欧洲的其它学习培训活动探索了路子,积累了经验。根据中国-欧盟村务管理培训项目的财政协议文件,今后还会有几个包括师资、省以下有关人员参加大培训考察活动将要在欧洲举办。由于本次考察活动是项目第一次组织的海外活动,所以有关经验十分珍贵。我们就下一步培训考察在内容安排、考察重点、交通保障、翻译以及地陪人员的支持等方面,都提出了若干建设性意见。在从法国返回德国科隆市进行考察小结会上,考察团已将有关意见和建议反馈给了为中国-欧盟村务管理培训项目提供技术支持,同时也是具体协调组织这次考察活动的德国ICON公司的代表SusanncLudwig小姐。希望我们的意见能为ICON公司改进工作提供帮助。
江西省高安市上湖镇南坪村。春风和煦,村民们正忙着往大田里运农家肥。车田村民组的郑仍学高兴地说:“国家帮我们平整土地,县乡政府帮我们搞技术培训,专业协会帮我们搞购销,大伙觉得种田有干劲了!”
从农业部获悉,当前,北方冬小麦陆续进入拔节期,西南冬小麦正在灌浆进入春季田间管理关键阶段,各地春播工作已陆续展开。各地抓紧春耕关键时机,组织农业科技单位和农民专业技术服务组织、农业企业,深入田间地头,送政策信息入户、送技术服务入户,送物化补贴入户,为广大农民开展科技服务。
据悉,四川中江、射洪、江油,贵州铜仁等地,正处于水稻播种期。为了播好种,当地采用了药液浸种技术、旱育秧技术,农技员在播种前指导农户选好水稻良种,培肥苗床,播种时指导农户控制播种量,做到稀播匀播。贵州铜仁免费为科技示范户提供了种子、除草剂等物资。福建等地重点推广了超级稻栽培、机械插秧、抛秧、测土配方施肥等技术。
山东省东平县成立了农业技术指导组,逐村开展培训,广泛宣讲小麦、玉米的主导品种和各项主推技术,传授当前小麦春季管理和春耕备播等技术。据统计,共发放技术光盘300张,印发《专家技术讲座》读本2500套,发放《春季麦田管理技术要点》明白纸2万余份,达到了村村有光盘,人人有教材,户户有明白纸。目前,全县接受培训的农户已经达2.5万人次以上。江苏省仪征市在“农业科技服务月”里,举行了科技大集活动,对农民进行在田小麦、油菜、果树等农作物样本的实物讲解。江西省都昌县组织有关专家,分别下到全县24个乡镇,开展“推磨转圈式”培训,进行超级稻高产栽培技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术和冬季农作物管理培训,参训人员达到4000人次。
针对今年春耕生产存在的问题,农业部要求各级农业部门,根据今年气候变化趋势,提早制定防范干旱等自然灾害的应对预案,做好物资、技术和资金等各项准备工作。要加强小麦条锈病等农作物重大病虫害的预测预报,要充分发挥专业防治队伍的作用,大力推广“带药侦查”、“发现一点、防治一片”等有效经验,最大限度地降低病虫害对农业生产的影响。要加大执法力度,重点整治制售假劣种子、农药、化肥和未审先推、虚假标注、无证经营等违法行为,力保春耕生产用种、用药、用肥安全,维护农民的切身利益。