农业职业教育范文精选

论文关键词：职业教育；农业职业教育；职业教育模式

论文摘要：本论文在进行调查研究和查阅文献资料的基础上，并结合盐城农业职业技术教育的实际情况，在剖析盐域市农业职业教育现状基础上，找出问题，提出盐城农业职业教育发展对策，以推动盐城市农业职业教育的健康发展。

改革开放20年来，农业职业教育呈现了开放搞活和生机勃勃的发展势头，成为我国职业教育的重要组成部分。但是随着职业教育全面走向市场，中等农业职业教育在发展中遇到许多新困难、新问题、新挑战。

一、盐城市农业职业教育现状

盐城市农业职业学校目前主要有四家：城生物工程高等职业技术学校、射阳职业高级中学、建湖二职中、东台二职中。

1、盐城农业学校建于1952年，是一所知名度较高的省部级重点学校，长期开设果树、农学专业、2004年3月，盐城农校升格为盐城生物工程高等职业技术学校。

摘要:农业农村现代化的实现离不开人才的支撑，培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民是目前亟待解决的问题，农业职业教育的发展对于培育新型职业农民发挥着至关重要的作用。目前，我国的农业职业教育还存在诸多不足之处，不能满足大力培育新型职业农民的需求。为此，从提高教育培训的精准性、拓宽培育模式，健全相关的制度保障，更多地将互联网信息技术融入职业教育等方面提出农业职业教育发展的路径，以适应当前现代农业发展的需要。

关键词:新型职业农民;农业职业教育;发展

农民是农业的主体，农村人才是推动乡村振兴最具活力、最能发挥作用的主体力量。自2004年开始，每年的“中央一号”文件都会关注到农村人才的培养，2016年“中央一号”文件明确提出“加快培育新型职业农民”的要求，为加快推进农业农村现代化发展，2018年“中央一号”文件更加强调人才的重要性，将大力培育新型职业农民作为其中的重要内容。

1大力培育新型职业农民的时代意蕴

新型职业农民以从事农业生产经营活动为主，有别于传统的农民，他们具有较高的素质、良好的专业技能、一定的职业道德素养和较高的自我发展能力，是推动农村发展的重要力量［1］。培育新型职业农民对于加快实现农业现代化、推动农村经济社会发展具有重要意义。

1．1新型职业农民是新型经营主体的核心力量

一、秦汉时期农业职业教育的形式

1.官方农业职业教育

官方农业职业教育主要指的是设置农官传授农业知识。据《周礼•地官》记述，周朝廷设司徒主管教化，地方设田峻专司劝农之职。西周时期这种从中央到地方层层设置劝农官员并进行农业管理的现象，标志着我国古代农业职业教育专门机构的雏形开始出现。春秋战国时期为进一步强化农业督导功能，加强农业的劝教管理，把主管农业和农业技术推广教育的职能从笼统化的司徒职能中分离出来，朝中专设治粟内史，在掌管谷粮钱货的同时负责劝农励桑，教育人民，适时耕作。当时的农业官员大多深入民间田亩之中，教示民所不知，督策民所怠惰，并常常访问和组织地方三老着旧、力田老农，学习和传授农桑耕作乃至农具制作技术经验。由此，“设官教民”制度初步建立。农官制度的确立是这一时期农业职业教育发展的又一新内容和新特点，它昭示着我国古代农业职业教育至此已走上有领导、有组织的全新阶段。[1]在春秋战国之前，为保证农业科技知识的传承，农官基本上是世官制。秦汉时期，农官转向领取俸禄的官僚制。统治者开始从中央到地方设置世代沿袭的农官制度。在这种制度中，设立专门的官员如治粟内史、力田、三老等。统治者把专职的农官是否善理农事，作为奖惩的主要依据，促使他们认真学习和运用农业生产技术，切实提高管理农业生产的水平，推动农业生产的发展。这些农官负责对农民进行农业方面的劝导、指教、示范、推广，教导农民努力耕种。《后汉书•明帝纪》李贤注云“三老、孝第、力田皆乡官之名”，[2]其作用是“劝导乡里,助成风化”。既是乡官就有一定的职官职责,力田的职责就是劝农。如武帝末年,搜粟都尉赵过通过试验证实了“代田法”的优越性。为推广赵过的代田法等农耕新技术，汉武帝令地方官府挑选有技巧的手工匠制造“耕耘下种皆巧便”的新田器，并要全国郡守派遣县令、三老、力田、乡里老农到京师学习，学成后再回到地方向农民推广。如此“，以故田多垦辟…民皆使代田，用力少而得谷多”[3]以“力田”为代表的乡村地主是农村中的“善田者”,农业生产的新工具、新技术主要由他们来推而广之。这是“设官教民”并以行政力量督促农业生产，把先进农业生产技术、技能通过试验、示范、培训等手段传播、传授给农民的典型实例。汉代的地方官也重视农业生产，西汉时召信臣为南阳太守，“躬劝耕农”。[3]东汉明帝时，九真郡守任延和水利专家王景知九真、庐江不会牛耕，“乃令铸作田器，教之垦辟，岁岁开广，百姓充给”。[2]黄霸为颖川太守时,“使邮亭乡官,皆畜鸡豚”“,及务耕桑,节用、殖财、种树”[3]；龚遂为渤海太守时“,劝民为农桑”；[2]杜畿为河东太守时,“课民畜牛草马,下逮鸡豚,皆有章程,家家丰实”。[1]还有王景、仇览等，他们的事迹见于《汉书》、《后汉书》中的《循吏传》。先进地区农业生产技术能推广到各地特别是边远地区，与这些“循吏”的努力是分不开的。设农官教民主要是统治者为维护其统治而为。这是古代统治者以行政力量督促农业生产，把先进农业生产技术、技能通过试验、示范、培训等手段传播、传授给农民的典型实例。一定程度上起到了教导农业、推广农业技术的作用，这在农业职业教育方面是值得借鉴的。

2.民间农业职业教育

秦汉时期的民间农业职业教育有农家传授、农书传播农业知识、农民自身教育等形式。

（1）农家教授

一、职教集团性质、使命和任务

“使命优先”是美国著名管理学家德鲁克在论述非营利组织发展的时候提出的重要观点，在他看来，使命也是区分营利组织和非营利组织的关键词。德鲁克把非营利组织定义为“改造人类的机构”，认为其能够在知识社会的背景下弥补政府和企业的不足，发挥不同于政府和企业的社会功能。探求农业职业教育集团的性质、使命和目标就成为集团成立之初就需要确立的问题。

二、职教集团管理创新

（一）加强组织再造，提高组织活力

组织结构是指集团组织的基本形态和框架。它虽然是一个形式问题，但关系到集团性质、功能发挥和发展前景。职教集团组织结构再造有四个目标。一是管理的扁平化。建立一个基于社会分工协作在董事会领导下的高效的组织和管理结构。二是组织团队化。通过集团建设指导委员会，建立集团理事会、专业委员会，建立跨职能部门、跨专业的团队，将上层和基层之间的各个职能部门进行分解和重新组合。三是组织关系网络化。一方面是集团内成员理事单位内部组织关系的网络化，另一方面是集团成员之间关系的网络化。通过“都市农业职教集团门户网站”，实现政策导读、合作项目、行业发展、工作动态等信息交流与共享。体现组织团队化和网络化的标志是建立6个专业委员会。理事会下设园林园艺、动物科学、食品安全、农村经济与服务、现代农业工程和农民教育培训等6个专业委员会。专业委员会主任由龙头企业负责人担任，秘书长由学院相关系部主任担任，建立起集团的执行系统。专业委员会负责分析研究国家和首都经济建设、科技进步和社会发展对农业职业岗位变化和人才需求的影响，提出农业职业教育人才培养的基本规范；指导推进学院与企业合作、联合办学、校企一体化和集团建设的其他工作；研究农业职业教育专业人才培养目标、教学基本要求、教学方法和人才培养质量评价，对集团目标、专业设置、教学计划制定、课程开发、教材建设和实训基地建设等提出建议；参与集团教育教学基本文件、专业和课程教学标准、实训教学仪器设备配备标准和教学评估标准及方案制定工作；指导推进相关专业教师到企业实践工作，提高教师专业技能水平和实践教学能力；组织开展农业技能大赛和相关专业教学经验交流等活动。

（二）加强制度建设，降低集团发展风险

农村职业教育的发展是与一定的经济发展阶段相联系的。按照国外经济学家的观点，经济发展阶段可以划分为初级产品生产阶段、工业化阶段、发达经济阶段。我国有些学者认为，我国已经进入了工业化阶段。将一些国家和地区进入工业化阶段之后的农村职业教育发展情况进行比较，对于研究21世纪初我国农村职业教育发展不无借鉴作用。

一、对农村职业教育的发展实行国家干预1．制定颁布配套的法律法规以美国为例，从1917年联邦政府通过的标志着美国职业教育制度最终形成的《史密斯??休斯法案》开始，到1994年的《2000年教育目标：美国教育法》和《学校??工作多途径法案》，近80年的时间由政府的有关职业教育法律(案)达数10部。政府颁布的一系列法案，极大地强化了国家对职业教育的干预，使职业教育在政策的导向作用下，朝政府设计的方向发展。

2．提供经费支持主要有两种形式：一是政府直接拨款。如美国，政府出台的每一部有关职业教育的法案，几乎都有一部分内容规定配套专项经费的数额。1965年，为开发经济教育水平落后的阿巴拉契亚地区，政府通过了《地方重新开发法》，在这一地区实施了上千个职业教育项目，拨款达3.3亿美元。在澳大利亚，联邦政府和州政府的投入约占职业教育总经费的50％。新西兰大约70％的职教经费来自政府。二是通过政府促使企业投入。如法国法律规定企业完成各项缴税义务后必须承担至少两项支出：即按上一年职工工资总额1.5％的比例提取继续教育经费，用于本企业职工的在职职业培训；按一上年职工工资0.5％的比例缴纳“学习税”，用于支持职业教育的发展。

3．实行并强化国家职业资格证书制度这是国家干预职业教育的基本策略之一。目前德国、法国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家以及新近工业化国家如韩国等，都颁布并实施了国家职业资格标准。澳大利亚从90年代开始逐步对各行业制定全国统一的职业技术教育标准，颁发统一的资格证书。英国1986年由国家资格委员会创设了全国职业技术教育文凭??国家职业资格证书，该证书几乎覆盖了英国所有的职业领域，在英国境内都得到承认。1992年又实施了普通国家职业资格，该资格既可作为就业的依据，又可作为升大学的依据，使学生在升学和就业方面更具灵活性。在法国，由于农村职业教育学制和专业不同，法国大学以下有五种证书：农业徒工证书、农业专业能力证书、农业专业技术员证书、职业教育证书、农业高中证书(准备上大学)。

4．实行普职分流英国的义务教育是到16岁，义务教育阶段后实行普教与职教分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数分别为42％和58％。法国的义务教育也是到16岁，义务教育阶段后普教职教是在16～19岁这4年逐年分流．重点是在16岁分流，据1993?1994年统计，普教职教就学人数比例分别为47％和53％。

二、实行多层次、多形式、多元化办学上述国家和地区，除国家举办职业教育外，还积极鼓励各部门、行业、私人企业、社会团体和个人举办多层次多形式的职业教育。在西德，许多大型企业把执行职业教育法作为企业对国家经济发展和社会进步应尽的义务，企业提供的职教经费达155亿马克，是各级政府支付额的7倍多。日本职业教育的办学类型有正规学校教育中的职业教育、企业内部的职业训练和公共职业训练机构的职业训练。还有一些欧洲国家由于地理位置冬长夏短，学生不能在漫长的冬季进行农田作业，在短暂的夏季为了抓紧农田作业，就不安排课堂教学，而采用季节制；农村职业中学以完成义务教育后的农村青年为对象，利用2～3个冬季，每季有4个月的时间进行教学；为便于农民子弟就近上学，这些学校的位置都距家近，学校规模小但分布广。