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［摘要］高职教育本着它自身的区域性与职业性等特点，目的就在于为区域经济发展提供服务。通过检索中国期刊网，对近年来国内与国外对高等教育与区域经济发展研究进行了分析和归纳，以期为我国高职教育服务区域经济社会发展提供借鉴。

［关键词］高职教育;区域经济;分析;借鉴

高职教育本着它自身的区域性与职业性等特点，目的就在于为区域经济发展提供服务。2006年教育部、财政部启动国家示范性高职院校建设项目对高职院校“增强社会服务能力”提出了明确要求，国内职教界许多专家学者从不同角度进行高职教育服务区域经济社会发展的研究，对此提出了许多极具价值的观点。本文通过查阅文献对这些研究进行综述，以期为我国高职教育服务区域经济社会发展提供借鉴。

一、国外对高等教育与区域经济的研究情况

最初的大学主要是为了传承文化，为了探索新知识而设立的，与区域经济的联系较少。直到19世纪中期，经济的发展促成了高等教育的改革，在英美等发达国家的高等教育开始面向区域经济的需求，改变原有的教学模式，服务地方经济，转变大学职能。在这种情况下，诞生了职业教育，最早的要属美国的赠地学院，它提出教学要与实践相结合，要与地方政府加强联系，形成了高校服务地方经济的理论，对后来的职业教育的发展产生深远的影响。直到上世纪中叶，出现了新的高校服务地方经济的模式，其中产学研结合模式影响比较广泛，另外还要校企合作模式一直流传至今，并得到了进一步的发展和丰富。在当今世界范围内，职业教育服务区域经济做得比较好的国家有美国、澳大利亚、英国、德国、日本等，他们都形成了具有鲜明特色的服务区域经济的模式，对世界高职教育的教学模式改革产生深远的影响。经过多年的市场检验，目前形成了多种行之有效的职业教育模式。其中最著名的就是德国的双元制职业教育，它强调了企业和学院处于教育的同等地位。其他在世界范围有较大影响的还有CBE模式、TAFE模式、BTEC模式等。20世纪60年代，《职业教育法》在德国已经诞生，双元制职业教育模式成为德国的职业教育品牌，在法律上予以确认。政府成为职业教育的主导，政府成为职业学校和企业联系的桥梁，加强了职业学校和企业的合作。企业针对就业市场上的人才能力的不足，与职业学校一起制定职业教育培养计划，建立了一种校企合作办学的新模式。此教育模式是学员通过申请的方式获取双元制教育机会。学员与企业之间确定培训关系后签订培训合同，决定学员能否获取此教育机会的是企业;同时，学员拥有学校和企业2个学习及实习地点。通过校企合作，工学结合，密切配合行业和职业发展，来推动社会经济进步。企业使用联邦职业教育研究所统编的实训教材，同时学院使用出版社组织专家特编的非统编教材，灵活操作，保质保量，提倡能力本位的教与学，实施严格周末的计划安排。双元制教育注重过程考核，由行业协会对职业学校学生进行成绩评定，实现教考分离，采取宽入严出的方针，同时保证考核的公平性。还有一种CBE职业教育模式在发达国家比较流行，主要存在于加拿大、美国、英国等国家，它注重对学生的动手能力的培养，教学模式主要由四个阶段组成:职业分析形成DACUM图标、学习包的开发、教学实施与管理、教学评价。这种职业教育模式遵循的原则是:所有的学生都能学会知识和技能，只要有合适的老师指导;学生之间之所以学习成绩不同是因为没有适合他学习的环境，而不是学生自身的问题，大部分学生只要给他们提供让他们满意的学习条件，在学习上取得的成就就会非常接近;作为教师不是只关注于自己的教的过程，而是更多的关注学生的学的过程，为学生的学习提供方便;在教师教与学生学的整个环节，关键点就在于学生是否受到了比较高质量的指导，教师的指导方式和方法是否能让学生愉快接受。CBE职业教育模式紧紧围绕学生职业能力的培养并构建专业培养目标和教学评价体系。学生学习的课程也是在职业综合能力的分析基础上确定;教学的基础就是职业能力的培养，而不是单纯的学历教育或培养学生的专业学术知识;在学习过程中，也强调学生的主动学习能力，即学生的自我学习与评价的能力的培养;有一系列管理制度的支撑，办学形式也是多种多样，灵活多变。TAFE模式是经过了澳大利亚人近百年的教育经验的积累所形成的具有世界影响的职业教育模式，是技术与继续教育的简称。学制灵活，生源广泛，对不同的学制用不同的管理方法，包括对就业前和就业后两方面的教育，有全日制教育也有业余培训。学制上灵活掌握，时间不等，课程根据实际情况和获取文凭高低来确定，学员来自不同国家。在课程专业和教学方式上，强调理论与实践结合，以行业提出的行业标准作为依据，以技能培训为主，课程依据培训委员会制定、国家培训局批准后的培训包。课程涵盖范围广，种类全，覆盖了多个行业。对从业教师的要求是:专职教师必须具有3－5年实践工作经验、具备行业相关资质证书、熟练职业技能，兼职教师必须具备丰富实践经验和技术能力。政府主要负责学校的教育经费支出，少部分是学校的自筹资金和学生缴纳的学费。英国BTEC课程唯一获得世界130多个国家认可的课程，它是有自己国际标准的。它强调的是让学生全方位发展，让学生学习多门外语，了解世界最新的技术，它主要培养的是与国际接轨的外向型人才。BTEC教学模式注重团队合作精神，加强对学生沟通能力及自主学习能力的培养，以学生的职业能力为本，发展适用性人才。根据企业的职业资格标准内容，学校与企业专家一起制定学生学习的知识内容、结构和培养何种职业能力。课程结构实施模块化，知识体系为纵向式，有核心课程、必修课和选修课，无需针对性很强教材，鼓励学生查资料，锻炼他们的自学能力。教学上运用安全分析、讨论、演讲、案例、收集资料、角色扮演、社会调查等多种教学方法。考核上破除传统的分数定成绩的方式，采用“优、良、通过、不通过”四等，以课业为形式、重点考核学习成果的方式来确定成绩。教学质量通过内部审核和外部审核相结合。

二、国内对高等教育与区域经济的研究情况

为落实省、市职业教育工作会议精神，进一步加快我县职业教育事业的发展，全面提升人力资源素质，促进教育均衡发展，培养为经济社会服务的技能型人才，结合我县实际，现就做好年我县职业中专招生工作有关事项通知如下：

一、提高认识，切实抓好职校招生工作

做好年县职业中等专业学校招生工作，是加快职业教育事业发展的重要环节，是当前和今后一定时期内全县教育工作的重点。各镇人民政府及各初中学校要从教育发展的战略高度充分认识发展我县职业教育的重要性，树立“抓经济必须抓职业教育，抓职业教育就是抓经济”的理念，高度重视和支持县职业中专的招生工作，加大招生工作的宣传力度，加强对县职业中专招生工作的领导，切实采取有效措施，做好初三毕业生到县职业中专就读的思想动员工作，确保完成年县职业中专的招生工作任务。

二、强化宣传，深入开展中职招生活动

各镇人民政府和各初中学校要充分发挥各自的优势，大力宣传当前国家大力发展职业教育的战略意义，通过召开学生动员会、家长座谈会、专题报告会等方式进行宣传。要重点宣传职业教育，通过宣传和引导，转变家长送子女读书“重普高、轻中职”的观念。要宣传好县职业中专的办学条件、就业前景和专业建设等情况，积极引导初中毕业生就读县职业中专。县职业中专要组织有关宣传资料，及时送达各初中学校，扎实有效地开展招生宣传活动。宣传部门要采取各种措施对职业教育进行宣传。县电视台要适时免费播放职业教育宣传片、宣传字幕；定南通讯、定南手机报应不定期刊出有关职业教育的相关信息报道，加大对职业教育的宣传力度。

三、明确目标，落实目标管理责任制

一、新生代农民工职业教育培训研究概况

2010年1月31日,《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,第一次正式使用了“新生代农民工”这个词,随后,新生代农民工群体成为全国上下关注的热点问题,也成为学术界讨论的热点话题。就在这一年,全国总工会在《关于新生代农民工问题的研究报告》中指出,现阶段我国新生代农民工总数约在1亿人左右,占外出农民工的六成以上,占我国2.3亿职工队伍将近一半,在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。所谓新生代农民工,是以人群的社会属性“代”为划分依据,相关学者曾从务工年龄、教育背景、外出动机、身份认同、职业期望、群体文化、群体行为等不同视角对其进行了研究界定,大多认可新生代农民工是指20世纪80年代以后出生、90年代中后期开始外出务工经商的农民工亚群体。与上一代农民工相比,他们具有务工年龄“年轻化”、外出动机“多元化”、身份认同“非农化”、生活方式“城市化”、职业期望“高移化”、职业转换“高频化”的典型特征。与此同时,关于新生代农民工问题的研究也日渐广泛,已经从社会学扩展到人口学、经济学、管理学、心理学、教育学等领域,多学科力量的交叉联合必将推动对这一问题的深入探讨。

由于职业教育培训在规导新生代农民工合理有序的流动方面具有不可或缺的独特作用,也是解决社会和经济发展对人才要求与新生代农民工群体素质现状矛盾行之有效的途径,因此关于新生代农民工职业教育培训问题理应引起了学者们的高度重视。但初步研究发现,相对于大量关于新生代农民工问题的研究,关于其职业教育培训的研究还是较少的。如从中国学术期刊网搜索,以题名为“新生代农民工”、时间从“1979年~2010年”、匹配为“精确”、查询范围为全部(包括中国期刊全文数据库、世纪期刊、中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库)搜索,发现相关记录有“468”条,而以相同的检索条件,题名为“新生代农民工+教育”的只有10条;题名为“新生代农民工+培训”的只有5条;“新生代农民工+职业教育”研究只有3条,;新生代农民工+职业培训”研究只有1条,以上4类相加总数为21条,占新生代农民工研究(468条)不足4•5%,可见现阶段我国对于新生代农民工职业教育培训的研究还刚刚起步,理论研究落后于实践发展。因此,对现有的研究探索进行归纳总结,深化对新生代农民工职业教育培训工作的实践和理论探索的新认识,有助于推动我国新生代农民工职业教育培训工作健康发展。从研究内容看,目前的研究主要集中在新生代农民工职业教育培训作用与意义、现状与问题、对策与建议三个方面。

二、新生代农民工职业教育培训的作用与意义

剖析新生代农民工职业教育培训作用与意义,学者们的研究立足新生代农民工群体与经济社会发展的相互联系,从经济社会发展和新生代农民工自身发展的角度,探讨其作用和意义。

1.经济社会发展的需求表明新生代农民工职业教育的重要性

当初次接触“教育技术”这一名词的时候，我看来，教育技术就是计算机辅助教学。采用计算机及其它多媒体对教师的教学实行促进作用。

经过一段时间的学习，发现自己的理解有些片面。在1994年，美国NECI给出了教育技术的定义，这一定义的应用及被接受的范围比较广泛。即：教育技术是对学习过程和学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价。（Instructionaltechnologyisthetheoryandpracticeofdesign，development，utilization，management，andevaluationofprocessesandresourcesforlearning）

从定义中我们可以看出，教育技术是一种理论与实践的结合体。其次，它的研究对象是学习过程和学习资源。所采用的方法是对学习过程和学习资源进行设计、开发、运用、管理和评价。

这样看来。教育技术不仅仅是技术，而是既有理论又有实践。由于它的研究对象是学习过程和学习资源，那么教育技术不可避免的要与教育学理论，心理学理论接触。在指导教学中，教育学理论和心理学理论是教育技术的理论基础。

计算机是教育技术的主要应用工具。但是从广义上来讲，教育技术中所指的媒体应既包括传统的媒体如：黑板、粉笔、课本等；还包括电视机、电影、投影仪等现代的媒体。

从上面对教育技术的分析，可以看出，教育技术的概念是以教育为主，采用一定技术以促进教学，使其得以高效、顺利进行。而在这个过程中一定要有相对应的教育学和心理学的原理对教学过程进行理论指导。这样才能使技术更好的应用，服务于教学。

目前，各地职业教育的发展都遇到了一些困难，出现了一些新情况和新问题。比较突出的反映在两大问题上，一是受“普高热”的冲击，职业学校招生难，生源减少且质量下滑，致使中等职业教育占高中阶段教育招生和在校生的比例下滑。1994年，全国中等职业学校招生数占高中阶段招生总数的58．3％，1997年则下降为56．2％，1998年下降为55％。二是毕业生就业难。对出现的这些问题怎么看？我认为原因是多方面的，既有职教外部的原因，也有职教内部的原因，最根本的、深层次的原因还是受整个经济发展形势的影响。近几年来，各地都在进行经济结构和产业结构的调整，加之受亚洲金融危机的影响，整个经济的发展速度减慢，国有大中型企业正在进行改组改制，出现了大量职工下岗，对一线劳动力的需要大幅度减少，就业形势异常严峻。职业教育与经济的发展联系是最密切的，因此，不可能不受经济发展形势的影响。当然，也有其他方面的原因。譬如：（1）对职业教育的认识问题，社会上鄙薄职业教育的观念还根深蒂固，一些人总认为职业教育是低层次、低水平的教育，学生进了职业学校就没有了前途。因此，不少家长都不愿意子女考职业学校；（2）不少职业学校办学条件较差，不能教给学生真本事，缺乏对学生的吸引力等等。我们正确地分析和认识当前教育所面临的形势。对当前职业教育形势总的分析还是一分为二，总体来说就是“有喜有忧”。我认为可喜的主要有以下几个方面：

可喜之一：改革开放20年来，职业教育改革和发展取得了辉煌的成就，创造并积累了许多宝贵经验，初步探索出一条有中国特色的发展职业教育的路子，为面向21世纪职业教育的改革和发展奠定了良好的基础。关于20年来职业教育改革和发展所取得的成就，我认为至少有以下几点：

中等职业教育有了长足发展，已经从根本上改变了我国中等教育结构不合理的局面，初步形成了从初等到高等的职业教育体系框架。1979年中等职业教育占高中阶段在校生的比例仅为4．7％，现在招生和在校生均达到56％以上，一些大中城市则达60％以上，这一成就不仅改变了中等教育结构，而且改变了千军万马过独木桥的局面，架起了人才四通八达的立交桥。在中等职业教育有较大发展的同时，初等职业教育也有了适度发展，招收小学毕业生的四年制职业初中，全国目前已有1500余所，有在校生80余万人，此外“3＋1”、初二分流“2＋2”等多种形式的初等职业教育也有一定发展。从80年代开始起步的高等职业教育，目前已有短期职业大学74所，国家正式批准的职业技术学院27所，还有一大批高等专科学校和成人高校也在进行高职实验，此外，一批中专也开办了高职班。20年来高等职业教育有了初步发展。这一框架体系得到了法律认可，在《职业教育法》中有明确规定。

职业教育为社会培养了一大批有理想、有道德、有知识和职业技能、有纪律的高素质劳动者，有力地改善了我国劳动力队伍的素质结构，特别是知识结构和技能结构得到了强有力的改善，促进了我国产业结构的调整和各行各业的发展，促进了劳动就业和社会稳定，为实现经济增长方式的根本转变提供了强有力的智力支持。许多行业在总结改革开放20年来取得的成就时，都提到职业教育的发展为行业提供了大量的高素质的劳动者。其中旅游业有些四、五星级的大饭店90％多的职工是中等职业学校的毕业生。

职业教育的支撑服务体系正在建立健全。除了中央的职业教育中心研究所外，许多省市也都建起了一批职教研究机构。全国还办起了一些职业教育专业期刊。此外，教材建设也取得了很大成绩。目前中专所开课程已有95％以上被全国统编教材所覆盖，职业高中所开课程全国统编教材的覆盖率也已达到60％以上。

师资队伍建设方面，依托普通高校建立教师培训基地。全国现在有100多所高等学校在为职教师资培训服务。