医药科学综合范文精选

【摘要】我国中医药学有着两千多年的发展历史，有着丰富的临床经验，独特的理论体系，卓越的治疗效果，它是中华民族在与疾病长期斗争的过程中积累的宝贵财富，是中华民族优秀文化的重要组成部分。但由于历史、文化等原因，中医的现代化发展受到了强大的冲击和严峻的挑战，该怎样看待中医药？怎样研究中医药？中医药该如何发展？本文从中医药法的基本特征出发，着重分析我国中医药现代化发展中存在的立法问题从而得出相应的对策。

【关键词】中医药法;特点;问题;对策

中医药法是伴随着中医药科学的发展而逐步兴起的一个新兴的法律部门。目前，已成功将中医药立法的国家和地区有新加坡、越南、泰国以及加拿大卑诗省、澳大利亚维多利亚州等，中医在世界范围内的立法呈现出乐观景象。由于各国卫生保健发展的历史背景、社会经济状况及文化背景差异较大，因此中医药立法也有很大差异，但总体上看，世界各国对中医药的立法，都有相同之处。[1]

作为一个新兴的法律部门，中医药法具有许多不同于传统部门法的特点，这些特点使得其有别于其他部门立法而成为一个独立的法律部门。在我国，中医药法就是指由国家制定和认可的，以调整中医药社会关系、保障人们的中医医疗权益为目的的法律规范的总称。与我国其他部门立法相比，我国中医药立法虽起步较晚，但其发展较为迅速，目前，我国中医药法的内容已经涉及到医疗机构、从业人员、中药品种、中医药教育等许多领域，但与此同时，也暴露出了很多的问题。因此，研究中医药法的特点及我国中医药立法现有的一些问题，并探讨完善我国中医药法的途径和对策，无疑具有重要的现实意义。

一．中医药法的特点

作为一个法律部门，中医药法与其他法律部门一样，也具有法律的一般属性，但由于它所调整的是中医药医疗及其发展而引发的各类社会关系，从而决定了其必然具有某些自己的特征。具体说来，主要表现在以下几个方面：

各乡镇人民政府，县政府各部门，县直各单位：

为认真贯彻《省人民政府关于促进中医药事业发展的意见》精神，充分发挥中医药事业保障人民健康、促进经济社会发展的作用，加快我县中医药事业的发展，结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想及工作目标

1、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照“继承与创新并重，中医与西医并重，中医中药协调发展”的原则，以继承和发展为主题，以发展事业做强产业为方针，以全面加强农村中医工作、中医药人才培养、中药材产业发展为重点，充分发挥中医药特色优势，大力实施“三名三进”（名院、名科、名医，进农村、进农户、进社区）战略，走出有特色的中医药发展之路，为提高城乡居民健康水平，促进全县经济社会发展做出贡献。

2、工作目标：至2010年，建立和健全覆盖城乡、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需要相适应的中医药服务体系；全县农村中医药服务比例占30%以上；中医院综合能力全省一流；中医药应对突发公共卫生事件及防治重大疾病能力明显增强；中医药在新型农村合作医疗、职工医疗保险、城镇居民医疗保险中发挥更大的作用；中药材种植产业上规模；培植一批中药材产业种植、加工、流通大户，使我县中医药事业跨入全国先进行列。

二、健全中医医疗服务网络

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：

为贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔〕22号）和《省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》（政发〔〕46号）精神，进一步促进我市中医药事业发展,特提出如下意见。

一、发展中医药事业的总体要求

（一）指导思想。从满足人民群众对中医药服务的需求出发,遵循中医药自身发展规律，保持和发扬中医药特色优势，推动继承与创新，丰富和发展中医药理论与实践，促进中医药协调发展，为提高全民健康水平服务。

（二）基本原则。坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新并举，既要保持特色优势又要积极利用现代医学科学技术；坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展；坚持发挥政府主导作用，动员社会各方面力量积极参与，共同促进中医药事业发展。

（三）总体目标。到年,建设以二、三级中医医院为龙头，以综合（大型专科）医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科为骨干，以社区卫生服务站和村卫生所中医药适宜技术推广为基础的中医药服务网络，使中医药服务覆盖城乡、方便可及，不断满足人民群众对中医药服务的需求。“十二五”期间，全面完成二、三级中医医院建设任务，所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立中医科、中药房、配备中医药技术人员；各级综合医院全部设立中医科、中药房；各区建设成为国家中医药工作先进区，80%的县（市）建设成为国家中医药工作先进县（市），在全省率先实现全国基层中医药工作先进城市的目标。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

中医药（民族医药）是我国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献，对世界文明进步产生了积极影响。新中国成立特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，中医药事业取得了显著成就。但也要清醒地看到，当前中医药事业发展还面临不少问题，不能适应人民群众日益增长的健康需求。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）提出，要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用。为进一步扶持和促进中医药事业发展，落实医药卫生体制改革任务，现提出以下意见：

一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性

长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势。中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。

随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，我国中医药发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差，人才匮乏。各地区、各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，采取有效措施，全面加强中医药工作，开创中医药事业持续健康发展新局面。

二、发展中医药事业的指导思想和基本原则

*年的中医工作，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻落实党的*届五中全会精神和全国中医药工作会议精神，贯彻落实省委、省政府建设中医药强省大会精神，实施“三名”战略，加强农村、社区中医药工作，加强中医科技创新和人才培养，充分发挥中医药特色与优势，提高中医药应对突发公共卫生事件和防治重大疾病的能力，促进我市中医药事业健康、协调、持续发展。

一、认真贯彻《中华人民共和国中医药条例》，依法推进*市中医药事业发展

进一步加强《中华人民共和国中医药条例》的学习宣传工作，促进《中医药条例》全面贯彻落实，深刻领会精神实质，努力营造良好氛围。10月结合《中医药条例》贯彻实施三周年，开展中医药大舞台宣传周活动。依法推进中医机构的质量管理，继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。今年9月，对市、区属中医医疗机构进行一次质量督导检查。各医院要根据医院管理的评价标准，认真开展自查自纠，并按照*年医院管理年工作目标，制订管理制度和工作措施，并狠抓落实。

二、贯彻落实广东省建设中医药强省大会精神

（一）筹备*市建设中医药强市大会

为贯彻落实广东省建设中医药强省大会精神，加快发展我市中医药事业，拟于今年上半年以市委、市政府的名义召开*市建设中医药强市大会，部署我市中医药工作的发展战略，讨论并通过*市中医药事业“*”发展规划。