人才工作意见范文精选

今年来，县委围绕深化巩固全省“双培双带”示范县成果，坚持把实用人才工作作为服务新农村建设的切入点，努力构筑双培高地，充分发挥双带作用，使实用人才队伍迸发出强大的生机和活力。

一是创新思路，集聚培育，全力开发实用人才资源。坚持引智与育才相结合，多措并举强化乡土人才培养。采取“走出去”开阔视野的形式，组织全县优秀实用人才赴新西兰、杨凌、山东寿光等产业发达地区参观培训500多人次；通过“请进来”开展校县合作等形式，充分发挥西农大猕猴桃试验站、市猕猴桃专家大院等院校研发机构专家教授的作用，培育高级农技师1200多名。创新人才培训模式，着力提升队伍整体素质。今年共举办种养殖技术培训班59场次，培训农村党员干部和实用人才12000多人次。开辟了农村人才技术职称评审“绿色通道”，目前，全县具有中专以上文凭和农艺师、技师等职称的实用人才已达1650多名。全面摸底建档，县乡村分级建立了涵盖种养殖业、农产品储销、机械加工、科技研发等行业4500多人的农村实用人才信息库。

二是优化环境，包抓扶持，为农村发展提供人才支撑。健全完善了农村实用人才培养开发、包抓帮扶、发挥作用、表彰激励、经费投入五项机制，形成县人才办牵头抓总、部门各尽其职、镇村积极推动，农村实用人才广泛参与的工作新格局。实行包抓联点，强化任务落实。县人才工作领导小组成员单位分别包抓一个乡镇、农口单位分别结对包抓帮扶2-3个农村实用人才重点村，一包三年不变，通过项目扶持、资金帮扶、信息共享等多种形式，共为重点村开展培训86场次，解决困难问题153件，提供项目支持12个，对实用人才全力扶持。在全县开展“创建双培双带示范村、创一流人才环境，争当优秀农村实用人才标兵、创最佳示范成果”活动，通过示范带动，抓点带面，促进了全县“双培双带”活动的深入开展。

三是创新载体，搭建平台，充分发挥实用人才作用。围绕“促进农村经济发展、促进农民群众增收”主题，在全县实用人才中开展以“创办或加入一个农业专业协会、带动推广一项新的实用技术、培养一名致富能手、提一条促进增收的合理化意见建议、结对帮扶一户贫困户”为主要内容的“五个一”活动，引导全县4500多名实用人才申报落实年度目标任务22000多条，搭建了实用人才引领农村发展的有效平台。被评为全国劳模的横渠镇红祥村党总支书记刘满存带领全村群众发展无公害红提葡萄4500多亩，仅此一项就增加群众收入达到8500多元。齐镇党家寨村实用人才张晓文积极研发大樱桃新品种，攻克樱桃种植技术难题，组织成立了大樱桃协会，示范带动本村镇和邻近县群众种植大樱桃已达12000多亩，仅此一项人均增收8000多元。广大实用人才踊跃争当“双带先锋”，创办科技示范基地、优良种植繁育基地、无公害标准化农业示范园共20多个，建设了一批颇具影响的“猕猴桃村”、“草莓村”、“樱桃村”、“葡萄村”“奶牛村”，全县“一村一品”格局基本形成。实用人才新办领办协会或经济组织85个，发展会员10万名，农业主导产业实现增加值9亿多元。在猕猴桃种植销售能手祁生荣、齐峰、白梅等一大批产业领军人才的示范带动下，截止目前，全县今年猕猴桃新增面积达到24.7亩，全县果品产销经济组织达到20家，实现生产销售收入12亿元，农民增加人均现金收入达到6341元，比上年增长29.3%。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出“深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家”。人才是推进发展的第一资源，也是加快转型升级的根本支撑。随着经济全球化、信息化、市场化和一体化的进程，人才已成为世界范围战略争夺的制高点。如何适应市场经济和世界经济的这种竞争要求，在吸引、留住、任用好人才的问题上决策科学、管理规范、体制合理、机制健全，是摆在组织人事部门面前的一个新课题。当前，正处在跨越发展的关键时期，面临加快发展的重大机遇，作为市商业、工业、经济、文化主城区，必须深入实施“人才强区”战略，通过人才引进、培养、配置、使用、服务等机制的创新，全面实施人才战略，以更加科学的理念和更为有力的举措做好人才工作，使区成为全市优秀人才的荟萃之地、集聚中心，服务科学发展。

首先，编制好人才规划，引领人才优先发展。构筑人才平台，优化人才环境，在全社会营造爱才惜才、识才用才的良好风尚。

第二，科技工作既要见物也要见人，梳理科技政策、创新工作机制，加强科技人才队伍建设，提高科技人员服务基层、服务企业的能力。推进与高校院所的战略合作，发挥政策引导作用，促进科技人员向企业集聚，推进企业自主创新。

第三，围绕“培养、拓展、提升、留人”八个字做好文章，全面加强我区高技能人才队伍建设。健全高技能人才培养体系，创新培养模式。引导和支持院校与企业开展大范围、深层次合作，提高技能人才培养的针对性、适用性和有效性。加强职业院校建设，增强培养后备技术工人和高技能人才的能力。发挥企业主体作用，督促和指导企业落实职工培训责任，结合企业发展需要，开展新知识、新技术、新工艺、新材料培训，不断提升职工技能水平和岗位适应能力。扩大职业资格证书覆盖面。开发符合企业要求的培训项目和相关标准，丰富培训内容。改革评价方式，积极推进企业技能人才评价，畅通技能人才成长通道。

第四，结合“三农”工作实际，围绕农村实用人才队伍建设，重点抓好以用为本、选拔认定实用人才。从年开始，用三年时间，全区应达到每个村至少培养2-3名县级以上农村实用人才，并从中发展至少1名党员的目标。

关于人才培养方面，建议：

第一章总则

第一条为了适应发展社会主义市场经济的要求，创造公开、平等、竞争的政策环境和人才脱颖而出的运行机制，做好我市有突出贡献拔尖人才的选拔和管理工作，充分调动和发挥广大知识分子在两个文明建设中的积极性、创造性，更好地为我市经济和社会发展多做贡献，根据国家有关政策和法律，参照《省有突出贡献专家选拔管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于我市各行业、各学科的生产、建设、科研、教学等单位（包括中央、省在宝单位），在第一线做出突出贡献的专业技术人员。

第三条全市选拔、管理有突出贡献拔尖人才工作，在市委知识分子工作领导小组领导下，由领导小组办公室组织实施。

第二章选拔条件

第四条市有突出贡献拔尖人才人选，必须是拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，拥护改革开放政策，遵纪守法，清正廉洁，有良好的职业道德，恪尽职守，施展才华，自觉奉献，热爱，扎根，年龄一般在55岁以下，近四年取得的成绩符合下列条件之一者：

切实强化党管人才工作领导机制

进一步健全党管人才领导体系。全区各单位要牢固确立“一把手”抓“第一资源”的理念，把党管人才工作作为加强班子执政能力建设的“一号工程”，切实抓紧抓好抓出成效。明确区委书记、街镇(园区)党(工)委书记主抓人才，区长、主任(镇长)主抓教育，专职副书记主抓科技，形成人才、教育、科技三位一体、协调高效的领导机制。着力健全区、街镇(园区)人才工作领导小组，明确由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由相关部门或内设机构主要负责同志组成；区级机关部门、区属企事业单位要成立由主要负责同志任组长的人才工作领导小组。规范人才工作领导小组例会制度，有效发挥领导小组谋划大局、把握方向、整合力量、破解难题职能，审议人才工作重要文件、重要活动和重点项目，重大事项要报同级党委(党组)审定。加大在重点村(居)和企事业单位建立人才工作领导机构的力度，努力构建区、街(镇)、村(居)三级人才工作领导体系，逐步实现党管人才工作全覆盖。进一步加强人才工作统筹协调。建立全区域人才工作协调机制，统筹推进区、化工园区人才工作。组织部门要在党委(党组)领导下，坚持牵头不包办、抓总不包揽、统筹不代替，重点做好总体规划实施、重要政策制定、重点工程策划、重大典型宣传等工作。充分发挥区委组织部对全区域人才工作的牵头抓总作用，切实加强区人才工作办公室自身建设，确保编制、职责、人员、经费四到位；充分激发街镇(园区)招才引智积极性，各街镇(园区)要设立人才工作办公室并配备精干人员；鼓励和支持有条件的“两新”组织设立人才专员，充实人才工作一线力量。注重在实践中提高各级干部的人才工作水平，有针对性地把有激情、有韧劲、敢担当、有潜力的年轻骨干力量放到人才工作一线岗位重点培养锻炼。进一步完善各司其职广泛参与的工作格局。加强部门沟通协调、理清单位职责分工、狠抓工作落实推进，在重点人才职责部门设立专门服务窗口。宣传部门要切实履行人才工作宣传职能；人社、科技部门要充分发挥专项办作用，在人才引进、人才申报、政策兑现、技术服务等方面充分发挥渠道优势和业务优势；财政部门要确保人才资助资金和人才工作经费；承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设的部门要切实履行好职责；统战、编制、教育、统计、税务、工商、法制等部门要根据各自分工，明确重点、密切配合，共同构建协同高效科学的工作落实机制。台办、侨办、外事和工会、共青团、妇联、科协、工商联等单位要发挥各自优势，找准定位、主动作为，推动全社会广泛支持和参与人才工作。切实加强与驻区大企业沟通联络，与知名猎头公司合作，积极引导中介机构参与和推动人才发展体制机制改革，不断形成“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”的强大合力。

突出抓好党管人才工作重点

进一步健全人才发展政策体系。紧盯国家高层次人才特殊支持计划，切实加大与中央、省、市有关部门对接力度，畅通信息，争取资源，力争在“万人计划”的组织实施上走在全市前列。建立区和街镇(园区)党政主要领导带头开展人才工作专项调研、人才工作领导小组成员单位主要负责同志经常性开展人才工作调研的工作机制。在区人才队伍建设和科技创新工作领导小组下设政策创新工作组，根据经济社会发展和人才发展的新要求，持续推进人才政策的完善和创新，充分利用比较优势努力形成“洼地效应”。大力实施人才安居工程，强力推进人才公寓建设，全面落实“蓝卡”创新政策集成功能，健全完善人才公寓、人才落户、子女入学、医疗体检等相关配套政策及其操作流程，切实为各类人才提供优质的安居环境和配套服务。进一步推进重点人才工程。全面整合招商引资与招才引智工作力量，扎实推进国家级“紫金人才特区”创建和“321计划”、“科技九条”、“创业七策”，以及“英才计划”、“集聚985行动计划”等“1+3+2”重点人才工程。建立健全重点人才工程目标责任制，按照“五年目标年度化、年度目标具体化”的思路，逐年逐项细化分解重点任务和时间节点，明确责任主体和具体责任人。街镇(园区)和区级机关部门要结合自身特点和工作实际，统筹实施重点人才工程，形成上下衔接、综合配套的人才工程支撑体系。各级人才工作领导小组要对重点人才工程的实施加强协调指导，定期组织召开联席会议，逐项听取工程进展情况汇报，统一组织重点项目验收评估，确保重点人才工程落到实处、取得实效。

切实健全党管人才工作保障机制

进一步完善目标考核机制。发改部门要坚持“第一资源”第一权重，突出人才发展刚性要求，把人才工作列入区、街镇(园区)年度综合考核核心内容，所占分值高于其它各项内容。组织部门要完善人才工作专项考核办法，考核结果纳入领导班子和党政主要领导年度考核内容。财政、审计、监察等部门要加强人才项目申报评审和资金使用管理等环节制度化、规范化建设，定期开展人才发展专项资金使用情况审计评估，努力实现公共投入效益最大化。建立人才工作督查机制，在区人才队伍建设和科技创新工作领导小组下设督察工作组，由区督察办会同区委办公室、区政府办公室等部门，采取年度检查与日常督查相结合、重点督查与全面检查相结合、督查结果与考核奖惩相结合等方式，加强对全区人才工作开展情况的督促检查，并将督查结果进行通报。进一步健全投入保障机制。充分发挥财政资金的支持导向作用，引导各单位设立人才工作专项经费，加快建立政府、单位、个人、社会相结合的多元化的人才投入机制。建立人才投资优先保障制度，区和街镇(园区)确保按照不低于年度本级财政一般预算收入的3%安排人才发展专项资金，并随着财力增长逐年有所提高；鼓励企业按照职工工资总额2.5%的比例提取职工教育经费，用于职工教育培训工作。进一步营造人才发展良好环境。着力构建社会评价监督机制，引入第三方开展人才工作满意度调查，确保人才服务工作成效不断提升。以培养紫金科技创业系列人物为抓手，大力选树创业典型，每两年区委、区政府组织开展一次“四创”优秀人才评选活动，对作出突出贡献的人才进行表彰。多形式开展人才座谈、人才联谊等活动，及时发现和解决人才发展中的困难和问题。加强和改进人才工作宣传，在区人才队伍建设和科技创新工作领导小组下设宣传工作组，牵头负责全区人才工作、人才政策、人才典型等方面宣传工作。各级领导干部要切实带头营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的事业环境，待遇优厚、后顾无忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，敢为事业用人才，敢为人才担责任，助推更多优秀人才脱颖而出、建功立业。

一、充分认识实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义，把思想统一到县委的决策部署上来

实施“新农村建设人才保障工程”，是省、市、县委的一项重要举措，是推进新农村建设的迫切需要，也是我县农村经济社会发展的新形势新任务对人才队伍建设提出的客观要求。实施好这项工程，对于培养有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，造就一支规模宏大、结构合理的农村人才队伍，推进我县农村经济增长方式的转变，促进农业增效农民增收，推进社会主义新农村建设，加快科学发展，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门单位要要从深入贯彻落实科学发展观，构建和谐的战略和全局高度，充分认识实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义，切实把思想统一到县委的决策部署上来。

二、根据社会主义新农村建设总体部署，制定切实可行的“新农村建设人才保障工程”实施方案和工作计划

“新农村建设人才保障工程”涵盖农业发展、农村进步、农民素质提高等各个方面，涉及各行各业和各个部门，工作量大，任务繁重。最近，县委常委会议讨论通过了《基层党员干部队伍建设工程实施方案》等八项子工程实施方案。各乡镇要按照县委《实施方案》精神，根据本乡镇推进社会主义新农村建设的总体部署，尽快研究提出本乡镇实施“新农村建设人才保障工程”的实施方案或工作计划，并及时上报县委人才领导小组办公室审定后组织实施。各牵头单位要结合本部门职能，对牵头负责的子工程制定出具体的工作计划；各责任单位要按照工作计划要求，扎实开展工作。

三、立足实际，深入推进“新农村建设人才保障工程”，增强工作的针对性和实效性

各乡镇、县直各有关部门制定实施方案、工作计划和措施一定要实事求是，立足当前，着眼长远，将解决最紧迫、最突出的问题与统筹谋划今后发展有机结合起来，不能脱离实际定指标，不搞盲目攀比和急于求成，切忌一刀切、一阵风，坚决防止形式主义。实施中要从本地本部门实际出发，因地制宜、量力而行、尽力而为，在继承借鉴以往好的经验做法的同时，结合实际创造性地研究探索有针对性的具体方式方法，确保“新农村建设人才保障工程”取得实效。要注重培育典型，发挥示范带动作用。县直牵头单位和各乡镇，要有计划地抓好一批“新农村建设人才保障工程”联系点和示范项目，总结摸索经验，完善配套措施，辐射带动全县“新农村建设人才保障工程”的全面实施。