人防工程建设范文精选

今年以来，我们认真贯彻实施《人防法》,，依法拓宽人防工程建设渠道，加强管理力度，提高防空地下室建设率，坚持“以建为主”的原则，开展“结建”工作，严格按照有关规定建设和收费。在具体做法上，我们力排阻力，严格按照法律法规办理各项“结建”手续，为确保“结建”工程质量，先后退回了多项不符合要求的建设项目，保证了结建工程的质量。为保证所建地下室符合防空要求，达到国家规定的标准，我们与开发商签订保证书，采取得力措施，做到多方把关，多层审核，特别是在审查设计图纸方面，严格按照人防设计规范来审查，从而保证了结建地下室的质量。

一、结建工作：在各级主管部门的正确领导下，抓住机遇，深化改革，以“结建”工作为重点，加大行政执法、监督检查和项目审批力度，努力在“结建”工作上实现新的突破，创造性地完成了全年的各项工作。

为了杜绝在结建工作上发生人为因素，影响结建工作的正常进行，将原来的人防工程建设审批程序进行了改革，将原来的人防工程建设审批程序进行了改革，将原来的三步改为现行的五步，即由原来由工程开发科进行审查并进行划价；科长审核确认；报主管局长签字盖章；变为现行的工程开发科进行审查、划价；科长审核确认；主管局长审核签字；财务科盖章；财务科和工程科分别存档备案。这样做，虽然增加了审批环节，但可以避免人为因素干预，使工程开发科做到了公开办事，不搞一言堂，不搞暗箱操作。

在八月份，我们组织相关人员进行了××年人防结建地下室普查，截止月末，全年共报建民用建筑项目项，工程总面积为××平方米，经审查符合防空地下室建设项目项，面积为××平方米，审批项结合民用建筑修建防空地下室，面积为××平方米，其中项已完工，在建项目项，未开工项目项。全年共收取易地建设费××万元，建设率为，结建率为。

二、工程建设工作：

⒈人民路地下过街道工程。人防工程建设是人防各项工作的重点，是保持人防持续发展的内在动力，根据××年人防工程建设计划，经过办领导班子研究决定，拟在人民路修建地下过街道工程，该工程项目总面积为平方米，计划总投资为万元，由于种种原因，此工程没有按时开工建设。

同志们：

人防工作很重要，国务院、省政府十分重视，每年都要召开专门会议安排部署。我市同样如此，把人防工作放在同经济社会发展工作一样重要位置，并纳入检查考核体系。刚才，市人防办杨建民主任的报告、省人防办纪检组朱雪生组长的讲话、许昌军分区黑占俊参谋长的讲话，从不同层面对我市人防工作取得的成绩给予了充分肯定，对今年的工作提出了具体的要求，政策性、针对性、指导性都很强，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就做好2009年的全市人防工作讲三点意见。

一、要强化三种意识

*年，全市人防系统广大干部职工围绕中心，全面推进，实现了人防工作的持续、健康发展，取得了较好的成绩。从省政府下达我市的3项人防建设责任目标任务完成情况来看，一是我市人防指挥所建设顺利完成主体工程；二是我市人防工程建设超额完成省定3万平方米结建任务，全市共审批结建工程21处，面积72000平方米；三是地面应急指挥中心信息化建设已经完成前期准备工作；在全省人防工作会议上，我市是被通报表彰的完成省政府下达目标先进单位之一。从省政府安排的人防工程三年清查工作完成情况来看，全市共追建人防工程1万多平方米，追缴人防结建费近1000万元，同时收费监管长效机制初步建立，可以说取得了不小的实效。从市政府下达各县（市）的人防建设责任目标完成情况来看，一是县级人防指挥所建设顺利推进，禹州市已完成主体工程，长葛市正在审批用地规划，其它3个县也都在积极向前推；二是县（市）人防工程结建、易地建设收费上了一个新台阶，禹州市、长葛市、许昌县人防工程结建审批均突破1万平方米，襄城县审批4400平方米。

但是，我市的人防工作与国务院、中央军委，省委、省政府、省军区的要求还有很大差距，还存在着人防建设工作发展不平衡、人防工程建设面积小、欠账多、人防工程易地建设费归集难等问题。主要原因是个别地方主要领导对人防工作的重要性认识不足，或者抱有偏见，因而重视不够、支持不够，即是干了一些事情，也是处于被动应付。因此，各县（市）政府、各有关部门，特别是领导干部，很有必要对人防建设面临的形势和任务进行再认识、再学习、再提高。具体讲，就是要强化“三种意识”。

第一，要强化忧患意识。人民防空作为国防的重要组成部分，是为打赢信息化条件下局部战争所做的一项重要准备。未来战争的突出特点，就是远战、空战、导弹战，首先被摧毁是具有象征意义的政治目标，典型的军事目标，能源、交通、电力、水利等国计民生具有战争潜力目标，有生命线意义的经济目标。在这种战争条件下，人员防护和重要目标防护成为重中之重，这样的战争特点，使得人防建设意义更加重大、位置更加突出。人防工程是战时城市稳定的重要依托，有了比较牢靠的、坚固的、足量的人防工程，人员才能有地方隐蔽，重要目标才能得到保护，因此，人防建设在应对未来战争中有着其他措施所起不到的作用。当前，以经济建设为中心这个指导思想不能动摇，同时还要居安思危，增强忧患意识，从维护国家长治久安的高度，充分认识做好新时期人防工作的重要性。

摘要:伴随着我国城市化进程的不断加快，人防工程的数量也在不断的增多，人防建设过程中会根据人口的密度、建筑的密度以及街道的宽度等等进行人防的设计，并且配有专业的配套管理。基于此，本文主要对城市人防工程质量的综合性治理进行分析和研究。

关键词:城市人防工程质量综合治理

人防工程是国防工程的重要组成部分，能够给战时的人员提供一定的隐蔽场所，还能在一定程度上减少人员伤亡以及物资损失的程度，这样强化人防工程建设这项任务也越来越紧迫，特别是在建筑质量上需要加强综合管理，以此促进人防工程质量的提升。

1人防工程前期的管理工作

在人防工程建设中，一般在平时都是用作地下车库，那么在前期准备的过程中，需要对建设进行充分的论证，并且进行配套的勘察以及专项的图纸设计，还有施工图审几个阶段。在现代化城市建筑中，很多城市大而密集，并且因为用地较为紧张，会把几个建筑物的地下部分连接在一起，这样在地下形成一个强大的底盘，也存在较大的基坑。若是大型的高层建筑，地基较深，需要在地下设置多层地下室，这样的施工会给人防设计衍生一系列的问题，所以在当前的人防施工过程中，需要按照本区的实际出发，按照国家现有的法律法规，对于人防建设的地点、建设的规模以及建设的类型等等进行一系列的可行性探讨。在此过程中，建设方也需要对全局进行统领。我国的地域辽阔，每一个城市在人防建设过程中都会因为重要性不同划分不同的防护等级，因此在管理上也会有一定的差别。人防的前期管理上，需要主管部分、勘察部门和设计部门有效地结合在一起，共同对具体事宜进行研究和商榷［1］。例如，设计部门主要探讨人防建筑的主要规模，减少以往建设方面把人防设计进行单独分包的情况，相互之间的配合和协调才能更好地对设计进行优化。每一个地方的人防建设管理部门对于本地区人防临战转换的规定也呈现出来诸多的不同性。若是建设单位单单关注人防在平时生活中的功能，例如，人防工程平时使用功能为停车场时，深究停车面积，减少了对防火等问题的重视，这样就会顾此失彼，因此作为政府部门和人防的管理部门需要具备高度的责任感，在人防建设方面真抓实干，让人防建设能够在战时起到重要的作用，为战时服务，最重要的关键和重点并不是在于平时的使用，否则这项建设就失去了原本的意义。在城市人防建设中，需要专业人员，并且是级别非常高的建筑设计师进行总体项目的设计，坚持利国利民的原则，强化国防意识和国防观念，减少以往可能出现的防护墙体预留过大的现象。在保障人防战时功能和平时功能兼顾的情况下，找到两者的平衡点，这是在前期人防管理中需要重点关注的问题［2］。

2人防工程施工现场的技术管理

我县民防（人民防空）工作将按照县委、县政府和上级人防部门的部署，深入学习实践科学发展观，坚持科学发展、创新发展、融合发展，紧紧围绕“防空袭、防灾害、保平安、促和谐”这一总体目标，以“抓工程建设强人防实力，抓志愿服务创民防特色，抓宣传教育树人防品牌”为中心，大力推进防空防灾一体化，不断深化我县民防（人民防空）各项工作。

一、应急体系建设加快步伐

一是强化硬件设施建设。向省、市人防办争取立项和建设资金，积极筹划启动人防地面指挥中心建设，逐步完善应急指挥平。在城区新增警报器，纳入无线统控网络；继续为防汛重点乡镇添置、安装防空警报器，做好防空警报服务于防灾救灾工作；做好全县的警报设施维护、管理工作，按要求进行警报试鸣。做好人防视频会议系统和无线单边带电的维护保障工作，纳入全省人防通信网络，并配备背负式短波单边带电，做好日常通信联络工作，组织参加全市短波单边带电拉练。建成人防超短波应急指挥通信网、人防综合业务网和民防综合信息管理系统，推进办公自动化建设。

二是重视防护疏散工作。适时开展人民防空指挥部演练，进一步深化指挥部的运作机制。继续完善人防预（方）案体系，推进人口疏散体系建设，制定相关保障方案。在城区各社区（村、居）设置人口疏散掩（隐）蔽示意牌，组织和指导学校、社区开展人口应急疏散演练。认真探索、研究重要目标防护工作，着重选择1－2个重要目标进行防护方案制定和防护措施的指导、落实。

三是打造群众防空组织。大力推广民防志愿者队伍建设现场会成功经验，新组建10支民防志愿服务队，积极组建应急救援队伍，累计总人数突破500人，进一步扩大民防志愿者队伍覆盖面。围绕重大活动与有关纪念日，引导和组织县民防宣传教育、医疗救护、心理援助和各社区（村、居）志愿服务队开展丰富多彩的志愿服务活动。加强志愿者培训，逐步完善民防志愿者队伍运行、管理机制，使我县民防志愿服务继续走在全省人防系统前列。结合各组建单位岗位练兵等情况，完成2支人防抢险抢修专业队训练，参训率和合格率均达到有关规定，切实提高专业队的应急抢险能力。

二、人防工程建设再求突破

为了进一步落实《中华人民共和国人民防空法》、和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》精神，促进我县人防建设的全面发展，现将有关事项通知如下：

一、县上将人民防空建设规划纳入城市总体规划，合理布局，同步实施。县规划部门在编制城市详细规划时，要将人民防空建设规划纳入范畴。

二、县经济发展部门负责防空地下室的防护设计审核，并将人防部门审核意见作为项目立项的一个要件。对未经人防部门审批的城市民用建筑，规划部门不得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得组织开工。

三、人民防空工程建设实行监理制度。人防工程监理人员必须取得工程建设监理从业人员资格，人防工程监理单位必须获得工程建设监理企业资质。

四、人民防空工程竣工及人防“结建”工程验收实行备案制度，建设单位在向建设行政主管部门备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件。否则，相关部门不予验收，房管部门不予办理产权手续。

五、县经济发展、城建、规划、国土资源、房产、人防等部门要加强合作，进一步规范人防工程的审批程序，严把人防工程建设质量关，促进我县人防审核审批制度化、规范化，推动人防事业的健康发展。