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1目前,全国已有26个省(自治区、直辖市)出台了有关核定中小学教职工编制的实施办法,其中,湖北、四川、重庆、江苏等地已基本将编制核定到县。
教职工编制核定工作正在加快
科学核定中小学教职工编制,是优化中小学人力资源配置、深化中小学人事制度改革的重要前提和工作基础。全国农村教育工作会议提出,要努力在今年年底前将编制核定到县。目前,各地都在加快中小学教职工编制的核定工作。
据湖北省教育厅副厅长陈安丽介绍,目前,该省的编制核定工作取得很大进展,在全省102个县市区中,已经有95个完成了编制核定任务。在核编过程中,该省还明确,市(州)政府对本市(州)中小学编制工作负有组织协调、督促落实的责任,并建立了核编工作进展每月报告、季度通报的制度,以督促各地尽快落实。
记者还了解到,甘肃省高度重视中小学编制核定工作,今年9月,由省政府批准下发了各地县中小学教职工基本编制数额及相关配套政策。为确保全省编制标准实施办法的制定及核编工作顺利进行,省教育厅做了以下几方面的工作:一是主动与省编办、财政部门加强联系,及时沟通,为教职工定编工作创造了比较宽松的外部环境;二是坚持实事求是,分城市、县镇、农村三个层次对全省87个县(市、区)中小学多次进行了测算分析,结合本省的经济发展、财政承受能力以及中小学校的实际,提出了切实可行的定编方案;三是要求全省各地区因地制宜,从本地实际情况出发核定编制,不搞“一刀切”;四是坚持对各地区上报的编制建议方案严格审核,对超范围、虚数字等现象予以坚决纠正,确保核编工作的顺利完成。
各省在核定编制时,还注意充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点多等特点,注意向农村和边远地区倾斜,保证这些地区学校教学编制的基本需求。如福建省针对全省农村小学办学点分散情况,专项增加了8200名教职工编制。湖南省充分考虑了农村地区、库区和湖区人口居住分散,中小学校布点多的实际情况,全省按新定教职工编制总量的3%增加附加编制,用于解决一些特殊情况,尤其是边远山区师资缺乏问题;对农村教学点实行单独核编,规定在校生不足23人的教学点可配备1名教师。
摘要:随着我国高等教育体制的改革,高校的人事制度也在发生着一定的变化。高校的人事制度的改革,使聘用制成为高校现行的重要的用人方式,大大提高了高校教育管理工作的效率。在这一过程中,高校人事档案管理工作也受到了一定影响。高校的人事档案管理受到人事制度改革和养老保险制度改革的影响,出现了一系列的新问题,需要我们给予一定的关注。如何使高校人事档案管理工作适应人事制度的改革,是目前高校人事档案管理工作中亟待解决的问题。对此,我们应该以事实求是的态度,具体问题具体分析,实现高校人事档案的创新管理。
关键词:人事制度高校人事档案管理
随着我国高等教育中人事制度的改革,高校的人事档案管理工作也受到了一定的挑战。我国高校中人事制度的改革,有利于为高校的教学和科研工作选拔优秀的人才,使各个工作岗位上的工作人员都能够人尽其才,对于高校人力资源的优化配置有着重要的意义。高校人事制度的改革,突出了高校人才资源优化的迫切性。只有将人事工作上升到一定的高度,才能使高校获得更好的发展。而在人事制度改革中,人事档案的管理工作有着一定的特殊意义。人事档案的管理可以使人事机构充分的了解人才的个人信息,对于规范人才的使用有着不可忽视的影响。在高校当前的人事制度改革中,我们应该积极做好高校的人事档案管理工作,为人才的利用提供良好的信息保障。
一、实现高校人事档案创新管理的必要性
1.高校人事制度改革对传统档案管理工作造成冲击。
随着高等教育体制的改革,高校的人事制度也发生了一定改变,这种改变对旧有的人事档案管理工作提出了新的挑战。只有在目前的人事档案的基础上实施一定的创新管理,才能不断适应当前日益深化的人事制度改革措施。高校人事制度的改革,为高校人员的管理提出了一个新的思路,等同于对人才的重新分类。这样的制度改革对于传统的人事档案管理也造成了一定的冲击。旧有的人事档案仅把员工分为干部和工人两种角色,而目前高校的人事管理工作中全员聘用制的启动,由过去的身份管理逐渐转向了目前的岗位管理。因此,我们要对传统的档案管理工作进行一定的改变,才能不断适应人事工作的制度改革。
在全市深化干部人事制度改革工作座谈会上的讲话
这次深化干部人事制度改革工作座谈会,是经市委常委研究同意召开的。近几年,我市各地各部门在深化干部人事制度改革方面下了不少功夫,进行了一些有益探索,积累了不少好的经验做法,取得了明显的成果。会上,昭玉同志作了一个很好的工作报告,请各地、各单位认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个问题,供参考。
一、以“三个代表”重要思想为指导,切实加强对干部人事制度改革的研究和理性思考
各级党委和组织人事部门要按照“三个代表”的要求和新形势、新任务的需要,加强研究和理性思考,以与时俱进的精神,积极探索干部人事制度改革新路子、新方法,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来。
第一,要用经济的观点研究思考干部人事制度改革。生产关系要适应生产力的发展,上层建筑总是建立在一定的经济基础之上并与之相适应,这是马克思主义的一条基本原理。随着改革开放的深入、社会主义市场经济体制的建立和完善,在市场经济规律的作用下,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等日益多样化,这一切必然对作为上层建筑有机组成部分的干部人事制度改革提出新的要求。如果我们不能及时地适应这种要求,有效地克服原有的干部人事制度的弊端,尽快地建立适应市场经济要求的科学的干部人事管理制度,就会妨碍生产力的发展。组织路线是为党的政治路线服务的,作为组织工作重要内容的干部人事制度改革,必须为建立和完善社会主义市场经济体制和经济建设提供服务。要通过干部人事制度的改革和完善,为经济建设选拔好、培养好、使用好各级干部。我们要通过干部人事制度改革,来提高干部人事工作的效益。大家知道,人是生产力中最活跃、最能动的因素,优秀人才没有被选上来是浪费,平庸的或者有“病”的人被选上来影响团结、贻害工作是犯罪。要从市场经济基本规律出发,在干部人事工作中引入公开、平等、竞争、择优的市场经济理念和机制,合理配置和优化干部、人才资源,最大限度地释放生产力,为经济建设提供干部保证和人才支持。
第二,要用民主的观点研究思考干部人事制度改革。建设社会主义民主政治是全方位的,作为干部人事工作,同样也要建设民主。干部工作的民主问题,实质上是贯彻党的群众路线问题。人民群众是社会实践的主体,干部的一言一行、一举一动能不能代表群众的意愿,是否真正为群众谋利益,群众看得最清楚,体会得最深刻。“干部选拔准不准,先让群众审一审”,选什么样的人,用什么样的人,群众最有发言权。过去从革命战争年代以及计划经济体制中长期形成的神秘化和封闭式的干部人事运作方式,在当时特定的时代和环境里发挥了重要作用,但随着市场经济体制的建立和完善,随着群众民主意识的不断增强,那种旧的干部人事工作模式已经不能适应形势发展的要求。用民主的观点研究思考干部人事制度改革,就是要按照社会主义民主政治建设的要求,遵循政治体制改革的目标和原则,进一步扩大人民群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权,增强干部人事工作的公开性和透明度,把群众路线和群众公认原则切实贯彻到干部工作的各个方面,使扩大干部工作中的民主真正落到实处。
公路处是隶属于市交通局管理的正县级事业单位。处机关编制60人,实有职工50名,其中,处领导6人,中层干部19人;设科室12个。(不含纪委和工会)工程技术人员42人,其中,具有高级技术职称资格的18人。担负全市公路的建设、养护、管理、收费和农村公路网的建设等项工作原创:在此次的事业单位人事制度改革过程中,我们在市交通局的正确领导下,严格执行市委市政府、市委组织部、市人事局下发的文件精神,完成了处机关的机构设置、人员编制、岗位竟聘等项改革工作,取得了阶段性的胜利。
一、加强领导,提高认识,确保改革顺利进行。
自交通局事业单位人事制度改革工作会议召开后,我处先后7次召开党委扩大会议,认真学习了领导讲话精神和会议的有关文件,认真领会、吃透会议精神。并针对处机关目前的实际情况,进行了充分的讨论和研究。原创:
一是建立组织,明确责任。公路处党委高度重视人事制度改革工作。在局动员大会结束后,处党委与8月28日召开了党委扩大会,专题研究改革工作。成立了以处党委书记、处长付玉明同志为组长,副书记、纪委书记张秋范为副组长,各位副处长和相关科室同志为成员的工作领导小组。对各位成员进行了分工,明确了责任。确定了处机关人事制度改革工作的指导思想、目标原则和总体思路。为改革工作的顺利进行提供了强大的保证。
二是广泛动员,把政策精神宣传到位。人事制度改革是一项情况复杂、进程艰难、困难重重而政策性又很强的工作,稍有不慎,不但达不到改革的目的,还有可能造成引发一些干部职工不安心等负面影响。为认真搞好人事制度改革工作,切实抓出实效。我们在加强组织领导的同时,特别注重搞好政策宣传和引导,采取集中学习和发放宣传资料相结合的方法,先后组织召开部门负责人会议、干部职工代表座谈会、全体干部职工大会,学习宣传市、局关于事业单位人事制度改革的有关政策文件,使广大干部职工了解到这次人事制度改革的指导思想、基本原则、主要内容和重大意义。通过学习教育和宣传活动,一方面使广大干部职工对人事制度改革有了进一步的认识,能够正确对待;另一方面让他们做到心中有数,充分做好改革的思想准备,更好地参与到自觉拥护人事制度改革中来。
三是开展活动促进改革工作的顺利进行。为了把大家的思想统一到处党委推进事业单位人事制度改革的重大部署上来,我们开展了“三破三立”活动。即:破除形式主义的思想障碍,树立脚踏实地搞改革的新理念;破除教条主义的思想障碍,树立有所作为的新观念;破除保守主义的思想障碍,树立开拓创新的新观念。通过活动的开展,使大家进一步认清,只有人事制度改革,才能使单位编制和人员配置更加合理,管理制度更健全,人员素质更加提高,处机关的凝聚力和战斗力更加增强。
各位领导、同志们:
根据区委、区政府的决定,今天召开我区事业单位试行人员聘用制度扩面工作动员大会。会议的主题是:认真贯彻中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》、国务院办公厅《转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和全国人才工作会议、全国人事厅局长会议、区组织人事工作会议精神,动员、部署我区事业单位试行人员聘用制度扩面的组织实施工作。根据区委、区政府的指示精神,经区事业单位人事制度改革联席会议同意,大会下发了《*市*区贯彻〈国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知〉的实施意见》(以下简称《实施意见》),目前,我区事业单位试行人员聘用制度扩面工作,在区委、区政府的领导下,将有计划、有步骤地展开。今天这个会议,标志着我区事业单位人事制度改革扩面工作正式启动,意义重大。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,抓住关键,把握事业单位试行人员聘用制度的基本原则和主要任务
长期以来事业单位在我区经济建设和社会发展方面发挥了不可估量的作用,但随着社会主义市场经济体系的建立和改革开放的深入,事业单位内部存在的旧观念和旧体制已经与市场经济不相适应,严重地影响了事业单位生机与活力的迸发。因此事业单位改革已经到了一个势在必行、不改不行的重要阶段。建立以聘用制为核心的用人制度是事业单位人事制度改革的发展方向,是提高事业单位队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施,关系到整个改革和发展的全局。我们要结合区的《实施意见》精神,把试行人员聘用制作为我区人事人才工作的一件大事来抓,认清形势,理清思路,明确方向,抓住关键,把握原则,着力解决好改革中遇到的重点难点问题,积极稳妥地推进我区事业单位人事制度改革工作,从而带动整个改革的顺利实施。
(一)改革的指导思想、原则和目标。
我区的事业单位聘用制度改革,必须坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,大力弘扬求真务实精神,遵循党管人才、政事分开的原则,实行分类管理和公开、平等、竞争、择优的原则,按照脱钩、分类、放权、搞活的原则,建立起政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的人员管理体制;建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的岗位管理制度;形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,最终实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变。