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摘要:
内部审计是企事业单位中内部管理控制的重要环节,也是促进企事业单位内部实现自我约束机制的重要组成部分。广电企业为了良好地适应现代化社会经济的逐步发展,就必须重视广电企业内部审计管理问题,努力做好广电企业中的内部审计工作。然而,受传统的内部审计方式影响,我国的内部审计工作在广电企业的真正应用中却不能发挥出完全的积极作用,目前,随着互联网时代的到来,计算机技术也得到充分应用和发展,利用计算机网络通信技术来对企业内部审计工作进行管理,逐渐实现了传统内部审计方式向先进内部审计方式的转变,对广电企业的发展具有重要促进意义。
关键词:
互联网;广电企业;内部审计
在广电企业的经营管理过程中,对其内部实行严格的审计制度具有非常重要的意义,换言之内部审计是广电企业经营管理中的重要组成部分,对实现企业良好管理、推动广电企业的发展而言起着至关重要的作用。随着计算机信息技术的不断发展,使得广电企业的内部审计方式也得到了改革和更新,本文主要讲述在目前的互联网时代下,对广电企业内部审计存在的问题进行探讨,并提出相应的优化措施,进而通过对内部审计制度的优化改革,推动广电企业不断向前的发展进程。
一、广电企业中内部审计目前存在的问题
摘要:在审计实务当中需要审计人员在审计各阶段、各环节作出审计判断。审计判断的正确与否直接关系着审计结论的正确性和会计信息使用者的正确决策。而审计判断偏误的存在是导致审计判断错误的主要原因之一。因此,研究审计判断偏误的形成机制及其防治就显得十分必要了。
关键词:审计判断;审计专业;审计准则
纵观近40年来的中外职业审计及学术审计的研究文献,有很多资料都强调了审计专业判断在审计工作中的重要性和普遍性。美国注册会计师协会(AmericanInstituteofCertifiedPublicAccountants,1995)指出:“在执行审计工作的过程中,审计专业判断是一项最为重要的因素。”Mautz(1959)指出:“审计专业判断在审计工作中扮演着一个不可缺少的重要角色。”1995年,solomon在一项研究中,通过对近期的法庭意见及美国审计准则的全面回顾得出了结论,认为在当代财务报表审计的每一个领域中,审计专业判断都发挥着极其重要的作用。在实际工作中,各会计师事务所对此种观点也十分赞同。
一、审计专业判断的特征
国外近四十年来在审计专业判断研究方面取得了长足的进步,在我国,审计专业判断也正在成为理论界的一个关注热点。但迄今为止,国内外尚没有就审计专业判断的概念给出一个公认的定义。笔者认为,对审计专业判断的概念要给予科学的定义,须全面、准确地把握其特征。
首先,审计专业判断是审计人员综合能力的体现。审计人员对审计对象的判断过程是相当复杂的,不仅体现了审计人员的专业知识和专业水平,更多地体现了审计人员的综合能力。审计是一门技术,是一个充满肯定与否定的判断思维过程。在这样一个判断思维过程中,如果没有扎实的专业基础、高度的职业敏感以及明察秋毫的洞察力,就难以作出正确的判断。
随着审计环境的变化,注册会计师为了实现审计目标,不断调整着审计方法。审计方法从账项基础审计、制度基础审计逐步发展到传统风险导向审计和现代风险导向审计。现代风险导向审计是指审计师通过对被审计单位进行风险职业判断,评价被审计单位风险控制,确定剩余风险,执行追加审计程序,从而将剩余风险降低到可接受水平的一种审计方法和技术。
一、我国的审计风险准则
2006年2月15日财政部在北京举行新闻会,宣布新的注册会计师执业准则体系自2007年1月1日起在境内所有会计师事务所执行,这标志着现代风险导向审计在我国步入了实施阶段。其中涉及审计风险的准则主要包括:《财务报表审计的目标与一般原则》、《了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》、《针对评估的重大错报风险实施的程序》和《审计证据》。
二、我国实施现代风险导向审计存在的问题和难点分析
现代风险导向审计的引入,必然会在降低审计风险、发现并揭露管理层财务舞弊、提高审计效率、增强会计信息的可信性等方面发挥重要作用。但作为一种全新的审计思想和审计理念,无疑给习惯了制度基础审计的注册会计师带来了前所未有的困难和挑战。
(一)缺乏大量能够满足要求的人才
一、中小企业内部财务控制所面临的问题
1.管理层对内部财务控制的重视程度不够在中小企业的管理中,由于企业管理层对财务控制的重视程度不够,导致有些企业没有按照会计法和公司法的相应要求设置相应的财务部门或者财务制度。在企业的实际运营当中,中小企业的管理层往往认为内部财务控制是非常空洞的,虚无缥缈的,甚至是可有可无的。在管理层的此种认识下下,中小企业的关于财务的相关决策或方案都是由企业管理层中的一人或少数人按照管理层自身的认识或感觉所决定的,并没有对相关的决策或方案进行可行性研究、论证,这样的处理方式就造成了财务决策或方案的可行性在实施的过程中受到很大的质疑。同时,在中小企业的财务控制的管制中,管理层对财务管理的理论方法缺乏应有的认识或研究,导致了企业管理者之间,企业内部部门之间职责没有分清楚,有时也会出现企业管理者越权管理的情况发生,使得财务相关信息失真,给财务的控制和管理带来了较大的麻烦。
2.财务内控制度不完善在中小企业管理制度建设中,中小企业应当以《会计法》、《公司法》和《会计基础工作规范》等法律法规作为依据,又要结合企业的具体情况,建立适合企业自身的财务内控制度体系,以使得企业有效加强内部监管,防范经营风险,增加企业效益。但是,在中小企业的经营过程中,由于中小企业的生产经营规模并不像大型企业注册资金高、生产技术完备,发展经营期限较长,同时,中小企业又受到了现代市场经济、政策等因素的影响,导致了中小企业的财务控制的相关制度并不完善,甚至部分中小企业根本就没有建立相应的财务控制制度。如,会计核算制度、财务管理制度、财务收支审批制度、财务机构与人员管制制度、成本费用管理制度、财务分析制度、会计档案管理办法、会计电算化管理办法等相关财务制度。财务相关制度的缺失直接影响了财务工作的真实性、有效性和及时性。
3.财务人员综合素质不高财务人员的综合素质主要包括专业素质和思想道德素质两个方面。
(1)财务人员专业素质不高。现代市场经济的快速发展,对财务从业人员素质的要求也越来越高,这就需要中小企业根据自身实际情况,招聘适合企业的财务人员。在《会计法》、《企业会计准则》和《小企业会计准则》相关算内容发生变化的情况下,有些中小企业的财务人员并没有及时地加强相应知识的学习、培训,导致了财务人员的专业知识与新的会计核算相脱节,不能适应企业的用人要求。比如,财务人员针对企业的收入与支出,没有按照规定纳入会计核算,而是分散在企业内部各之中,各部门享有较大的自主管理权,在这种情况下,就很容易造成原始票据资料不全或者账实不符,有的甚至是没有表明资金使用用途,导致了公款私存或腐败行为出生的较大可能性。同时,中小企业财务人员专业认识不到位,往往会有一些非常片面的认识。比如,认财务人员只要做好自己的本职工作就会很好地管理企业的资金,控制财务风险的产生,这种认识就显得非常的片面。
(2)思想道德素质有待加强。在现行的会计专业教育中,教育机构往往只是重视会计专业知识的传授,而忽视了学习者的会计职业道德的教育。再者,由于财务监管、内部审计的缺失,这就导致了在中小企业的财务工作中,时而会发生财务人员根据自己在财务工作上的便利条件,挪用公款和报假账等现象。
一、我国行政事业单位内部审计质量控制存在的问题
(一)行政事业单位内部审计人员素质不高内审人员作为审计质量控制的主体,对行政事业单位内部审计质量控制有着至关重要的作用。行政事业单位内部审计人员首先应当有足够的专业知识,掌握必要的综合分析能力,其次应当在进行审计时保持谨慎的态度,而我国目前行政事业单位内部审计人员的专业技能、职业操守等方面还不够令人满意;此外,从事内部审计质量控制人员的权责也没有落实到位,使得内部审计质量控制的效率较低。主要表现在:行政事业单位内部审计人员知识掌握不全面。现有内审人员虽然掌握较多的懂财务专业知识,但并不了解相关的现代管理知识,缺乏计算机审计技能。职业道德不够。受一些因素的制约,内审人员在审计评价时不能保持客观的态度而使审计结果往往不能体现审计的真实性。
(二)行政事业单位内部审计质量控制过程不规范规范的内部审计过程是内部审计工作的决定性因素。目前行政事业单位内部审计在进行项目审计的过程中仍存在许多不合理的因素。具体来讲,在审计准备的阶段,有些单位在进行审计计划时只是凭借自身经验来主观地判断,而并没有运用科学方法进行切实的风险评估,这样,一些高风险项目和环节就被排除在审计计划之外。在审计计划确定之后的审计实施阶段,又由于缺乏质量控制的标准,导致内审质量控制无章可循,难以进行统一的质量控制。
二、我国行政事业单位内部审计质量控制对策
(一)优化内审质量控制的组织保障机制行政事业部门可以从内部和外部两个方面来优化内审质量控制的组织保障。从行政事业单位内部来讲,可以设立内审机构单位领导班子议事决策报告制度。单位领导班子议事决策是行政事业单位的最高决策层,将内部审计机构设立在最高决策层下可以在保证内部审计机构权威性的基础上,与高层之间实现信息的及时传递,这样可以使得其在内审过程中遇到的问题能够让上层重视。从外部来讲,应当充分利用国家审计的指导、监管作用,在促进内部审计规范运行的同时,大力提高内部审计机构的主体地位,从而达到强化内部审计质量控制的目的。具体来讲,首先应当完善有关内部审计规范体系,根据我国行政事业单位现有的基本情况来进行完善,以提高内部审计规范的可行性;其次,可以设立专门的内部审计质量检查委员会,定期对内审机构进行质量检查或者不定期抽查,并将检查结果进行公布、总结,来推广优秀的质量控制经验并对内审质量控制好的单位进行奖励,对不好的单位采取一定程度的惩罚。再次,实行行政事业单位内部审计年度备案制度,对行政事业单位内部审计故意遮掩、袒护不予披露或披露的问题不进行整改、不彻底整改的单位和个人,国家审计应该依据相关法律法规从严从重处理处罚。
(二)健全内部审计质量的人员控制机制进行内部审计质量控制,在设置健全有效的组织机构的前提下,应当保证内部审计人员的专业性。首先,应实行内审执业资格制度,要保证录用进行政事业单位内审机构的都是具备专业的审计知识与技能的人员,具有一定的从业经验。其次,在聘用内部审计人员时注重职业道德的考察,这一点可以通过在录用考试时增加职业道德考核来实现。最后,行政事业单位应强化内部审计人员的培训;应当定期对相关人员进行专业知识培训和职业道德培训,让内审人员及时吸纳新知识。为确保培训事项的顺利完成,单位可规定内审人员每年要接受的强制性职业培训的最低时数,来不断提高内审人员执业水平和道德规范。此外,在进行人员控制时,应根据行政事业单位的实际情况来考虑,例如若单位规模较小,审计业务量也不大,可以设置专门的内部审计质量控制人员或直接由内部审计机构负责人担任内部审计质量控制工作。这样,有助于将内部审计质量控制的权责职责切实落实到每一个专业人员上。