市场监督培训范文精选

直销是近年在我国出现的新的经营方式，我国截止*年底，已批准了*家直销企业，据初步掌握已有*家直销企业在我州设立了几百个从事直销业务之外经营活动的其他分支机构，而且，各自的经营方式都不相同，如不加强监督管理和规范，极易造成直销市场秩序的混乱，影响整个市场经济秩序。为了整治规范直销市场秩序，稳步发展我州直销市场，按照“监管与发展统一、监管与服务统一、监管与维权统一、监管与执法统一”的要求，根据《直销管理条例》和国家工商总局《关于加强直销监督管理工作的意见》及有关法律、法规规定，制定本工作方案。

一、主要任务和工作重点

（一）加强对直销企业设立的从事直销业务之外经营活动的其他分支机构的登记管理。

（二）加强对直销企业直销员招募活动的监督管理。

（三）加强对直销企业直销员培训活动的监督管理。

（四）加强对直销企业计酬的监督管理。

直销是近年在我国出现的新的经营方式，我国截止*年底，已批准了*家直销企业，据初步掌握已有*家直销企业在我州设立了几百个从事直销业务之外经营活动的其他分支机构，而且，各自的经营方式都不相同，如不加强监督管理和规范，极易造成直销市场秩序的混乱，影响整个市场经济秩序。为了整治规范直销市场秩序，稳步发展我州直销市场，按照“监管与发展统一、监管与服务统一、监管与维权统一、监管与执法统一”的要求，根据《直销管理条例》和国家工商总局《关于加强直销监督管理工作的意见》及有关法律、法规规定，制定本工作方案。

一、主要任务和工作重点

（一）加强对直销企业设立的从事直销业务之外经营活动的其他分支机构的登记管理。

（二）加强对直销企业直销员招募活动的监督管理。

（三）加强对直销企业直销员培训活动的监督管理。

（四）加强对直销企业计酬的监督管理。

第一章总则

第一条适用范围

本管理办法适用于中国建筑标准设计研究所发行室（以下简称发行室）。

第二条目的

为规范销售员的市场行为，提高销售员的工作效率，充分调动销售员的市场开拓能力和市场发展潜力，创造良好的市场业绩，特制定本管理制度。

第三条原则

主要工作任务

（一）强化全程监管，力求做到无缝衔接

1、加强种植养殖业监管。进一步规范种植养殖行为，继续做好重大动物疫病防控以及农业投入品的监管等工作；加强蔬菜农药使用技术指导和检查力度，严防超范围、超剂量使用；以“瘦肉精”、“硝基呋喃”等非法添加和违禁药物为重点，加大对畜禽产品和水产品养殖环节的执法监管力度；加快地产农产品“三品一标”认证，力争到2013年底我镇的农产品认证率提高到40%以上；加大宣传培训和标准化生产指导力度，强化农产品生产经营者质量安全第一责任人意识，提高农产品监管能力。（责任单位：镇农业服务中心）2、加强食品生产领域监管。继续加强食品生产许可证管理，严准入、抓退出，提升辖区食品生产企业整体结构水平；通过加强监管、建立食品生产示范企业、引导企业诚信守法、督促企业公开承诺，签订承诺书等方式，强化食品生产经营者的责任意识，落实企业主体责任。同时，进一步完善监管手段，丰富监督方法，加大执法力度，提高应急处置能力，做好食品相关产品生产企业监管工作；加强宣传培训，完善食品安全治理消费者参与机制，树立消费者食品安全信心。（责任单位：镇经济事务管理中心）3、加强食品流通领域监管。加强流通领域食品仓储企业、电商企业、超市、农贸市场，经济小区经营户的监管，突出重点、抓住关键点，通过严把准入、登记备案、建立信息平台等方法，破解管理难题。与此同时，进一步加强流通环节食品检测工作，提高检测针对性，扩大抽检覆盖面，同时强化食品经营者自律自检意识，督促经营者提高自检水平。继续加强食品安全宣传培训工作，落实食品经营者食品安全主体责任意识，提升监管水平，建立食品安全群防群控的工作格局。（责任单位：镇工商所）4、加强餐饮服务单位监管。继续做好餐饮服务许可工作，严格准入准出，提升辖区餐饮单位整体结构水平；加大对各餐饮单位的监督力度，监督公示及量化分级管理率达到100%；加强餐饮服务环节食品抽检工作，提高自主抽检比重，加大对高风险食品的抽检力度；落实瘦肉精错时监管制度，确保肉品安全；加强对保健食品监管，通过开展专项检查等措施，有效净化辖区保健食品生产经营市场；继续加大食品安全知识宣传力度，提高市民认知和防范食品安全风险的能力；加强对监管人员和从业人员的食品安全知识培训，建立健全培训考核体系，增强监管责任意识和从业人员业务水平。（责任单位：食药监南翔分所）

（二）狠抓重点工作，切实解决食品安全突发问题

1、泔脚养猪专项整治工作。镇农业服务中心要对区域内生猪养殖户进行全面排摸，建立底数档案及分类管理台账，建立健全泔脚养猪的监控系统，做到发现一户取缔一户。食药监南翔分所要对现有餐厨垃圾收运处置情况进行全面摸底，建立底数档案；加大对餐厨垃圾的管理，确保90%以上的餐饮单位产生的餐厨垃圾由有资质的环卫作业公司回收处置，从而在源头上杜绝泔脚养猪问题。要对辖区内餐饮单位及食堂产生的餐厨垃圾量进行普查，为核定餐厨垃圾收运量提供参考依据。配合区绿化市容局做好油水分离器的安装推进工作。镇派出所协同相关部门对餐厨垃圾和泔脚养猪治理中涉及违法犯罪的行为进行执法，加大行刑衔接力度。通过宣传教育、联合执法等多种手段彻底取缔现有泔脚养猪户，杜绝区域泔脚养猪现象。（责任单位：镇农业服务中心、食药监南翔分所、镇派出所）2、蔬菜准出准入工作。按照区食安委《关于区做好蔬菜准出准入工作的通知》要求，各单位要高度重视蔬菜的准入准出工作，指导种植户、检测点、销售户和市场主办方认真执行各项制度。镇经济事务管理中心应将集贸市场开展农残抽检作为星级市场评定的内容之一。镇农业服务中心要加强对农业园区蔬菜检测点的管理，定期抽检；要指导全镇各检测点如实开展检测工作。镇工商所要加强对集贸市场农残检测的指导和检查，引导每个市场开展检测工作，并将抽检结果在菜场电子屏幕上公示；要监督市场主办方查验相关凭证、检验合格证明等，引导其在销售摊位前进行公示;要建立蔬菜台帐和备查制度,确保上市的蔬菜可追溯。（责任单位:镇经济事务管理中心、镇农业服务中心、镇工商所）3、废弃猪肉和病死猪监管。继续加大对辖区集贸市场、超市（卖场）、屠宰场的废弃猪肉监管，加强监督检查，确保病死猪、废弃猪肉不流入非法收运加工单位。镇经济事务管理中心要加强市场执行情况的督查，争取上级扶持资金，同时要将此项工作作为星级市场创建活动之一。镇农业服务中心要按照农产品质量法和动物产品相关规定，与养殖户签订责任书或承诺书，实行告知承诺制度，完善相关硬件配备，做好病死猪无害化处理。镇工商所要加强市场(含超市、卖场)的检查，制定统一台帐，要将此项工作作为平安市场创建的工作标准之一。要加强对摊主的宣传和培训，引导摊主开展此项工作，要求市场主办方配齐必要的设施和人员，比如冷柜、收集人员等，确保工作顺利开展。（责任单位：镇经济事务管理中心、镇农业服务中心、镇工商所）4、废弃油脂专项整治。在生产、流通和消费各环节企业基本签定废弃油脂回收协议的基础上，要进一步提高签约率。镇食安办要加强对各环节企业签约情况的动态管理工作，确保每年签约率保持100%。要加强废弃油脂回收的监督检查工作，力争回收率达100%。会同有关部门做好油水分离器安装的推进工作，实现大、中型餐饮单位、大型食堂、500人以上集体供餐单位和中央厨房油水分离器安装率达70%以上。加强对废弃油脂回收企业的考核管理工作，加大非法收运企业的打击力度。（牵头单位：镇食安办；配合单位：镇派出所）5、食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。各相关职能部门应坚决查处违法生产、销售使用非食用物质、假冒伪劣食品等不合格食品、滥用食品添加剂的行为。完善食品生产经营单位食品添加剂生产和使用备案和管理。（责任单位：镇经济事务管理中心、镇工商所、食药监南翔分所）6、“四小”行业整顿规范和无证照食品单位整治（1）开展对生猪散养户的整顿规范。认真排摸并核实散养户生猪存栏量等基础数据，做到及时发现及时取缔。（牵头单位：镇农业服务中心；配合单位：属地村委、开发区）（2）开展食品生产加工小作坊整顿规范。严格执行《市食品生产加工小作坊准许生产证发放管理办法》，规范小作坊生产经营，打击无证小作坊从事食品生产经营活动。（牵头单位：镇整治办；配合单位：各属地村、社区）（3）开展食品小摊贩整顿规范。严格执行《市食品摊贩经营暂行管理办法》，加强小摊贩的疏导和规范，将校园周边食品摊贩纳入食品摊贩整治范围；继续推进“早餐工程”建设。（牵头单位：镇食安办；配合单位：镇经济事务管理中心、镇工商所、食药监南翔分所、镇城管中队）（4）开展小餐饮整顿规范。全面推进全区小餐饮整治和规范，通过加强执法检查、大联勤等手段，督促其完善场所设施并严格执行从业人员持健康证上岗制度，提高小餐饮的办证率和规范化管理水平。（牵头单位：食药监南翔分所；配合单位：各相关职能部门）（5）开展无证照食品单位整治。充分发挥“一站三员”的作用，认真排摸，分类查处，形成长效。特别对地下食品加工窝点要坚持“发现一个、取缔一个”的原则，加大取缔力度。对有固定场所、又有消费群体、食品安全危害较小的无证单位，探索实行备案纳管制度，杜绝监管盲点。（牵头单位：镇食安办；配合单位：镇经济事务管理中心、镇工商所、食药监南翔分所、镇派出所）7、临保食品及过期食品处理的管理工作。一是检查督促大型超市卖场切实履行临保食品管理制度，确保“临保食品专柜（区）”设置到位，不走过场。二是加强临保食品全程动态监管，重点检查过期食品的退市记录、凭证及相关销毁情况，严防过期食品流入市场。三是试行临保食品分类提示制度。根据经营规模、食品性质等不同条件，指导小型超市、便利店等采取在临保食品包装上粘贴专门提示标识，而对于冷冻冷藏等有特殊存储要求的临保食品，则在其附近放置提示牌。（责任单位：镇工商所）8、农村自办酒、集体供餐等高风险单位监管。食药监南翔分所要强化对集体供餐、大中型餐饮企业、工地食堂等的监督抽检力度，落实量化分级管理制度和监督公示制度；加强农村自办酒席的规范化管理，在全镇8个自办酒席场所中进一步完善场所硬件、落实场所责任、强化厨师管理培训和自办酒席台帐登记制度，切实保障农村自办酒席的食品安全；全面推行市食安办关于“农村集体聚餐食品安全责任保险”工作，完成签约任务。（责任单位：食药监南翔分所、镇社区卫生服务中心、各属地村委）9、饮用水监管工作。按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，要加强辖区内饮用水卫生监督监测工作。对新建、改建、扩建集中式供水项目，应做好预防性卫生监督工作，做好辖区内饮用水的水源水质监测和评价。医疗单位发现因饮用水污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应及时向有关部门报告。（责任单位：卫监分所）10、加强和完善食品安全检测工作。推进规模食品生产经营单位保证必要的食品安全投入，购置必备的检测设备，建立自检的检测室或实验室，配备人员，健全制度，开展自检。食品安全监管部门应按规定和需要开展抽检，扩大抽检种类和频次，严格抽样要求，确保抽检质量。（责任单位：镇农业服务中心、镇经济事务管理中心、镇工商所、食药监南翔分所）11、推进食品安全追溯体系建设。落实溯源制度，在生产流通消费环节上要覆盖批发市场、集贸市场、超市（卖场）和餐饮单位，在品种上要逐步覆盖粮食、牛（羊）肉、蔬菜、水产品；要完善并推广现有标准化菜市场综合管理平台，切实加强超市、菜市场食品追溯和管理；不断规范市餐饮服务食品安全溯源系统平台的使用，完善连锁经营餐饮单位，集体用餐配送单位，重点餐饮单位食品原料索证索票信息录入工作。（责任单位：镇经济事务管理中心、镇工商所、食药监南翔分所）12、推进食品行业诚信体系建设。结合食品安全监管和信息服务平台建设，以完善信用记录制度为基础，以细化诚信评价准则为保障，以健全许可、监督、处罚信息制度为支撑，全面建设各类食品生产经营单位的信用档案，建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。同时，通过发放行政指导书、约谈企业负责人等形式，督促企业通过公开承诺等方式，主动接受社会监督，自觉履行主体责任。（牵头单位：镇经济事务管理中心；配合单位：镇农业服务中心、区质监局、镇工商所、食药监南翔分所）

工作措施

各乡镇人民政府，县级有关部门：

为了进一步整顿和规范市场经济秩序，保障人民生命、财产安全，保证全县成品油市场健康有序发展，根据国务院《危险化学品安全管理条例》、商务部《成品油市场管理办法》（商务部〔*6〕第23号令）和四川省经济委员会《四川省成品油市场管理办法实施细则》（川经运行〔*7〕169号）等文件精神，结合我县实际，现就加强全县成品油市场的管理通知如下：

一、加强领导、通力协作

县委、县政府高度重视成品油市场整治工作，*7年8月组成工作组对全县成品油市场进行了专项整治，取得了一定成效。但是，目前仍存在不少成品油加油网点从事无照经营，一些加油站（点）从业人员不按安全技术规范操作、管理等问题。为此，各乡镇人民政府、县级各有关部门要高度重视，务必把成品油市场管理工作列入议事日程，加强组织领导，根据本单位的职责，主动抓、抓主动，切实履行管理职责，抓好成品油管理制度和安全技术规范的全面落实。同时，各有关单位要互通信息，通力合作，使全县成品油市场朝健康有序的方向发展。

二、明确职责、强化监管

各乡镇人民政府、县级各有关部门要根据国家有关成品油市场管理的法律、法规和政策规定，认真履行对成品油市场管理的相关管理职责。