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集中整治进入第二阶段以来,各部门、各单位按照市委的统一部署和工作要求,广泛征求意见和建议,认真查摆存在问题,深刻剖析问题根源,取得了阶段性成效。现将第二阶段工作的情况通报如下。
3月14日市委常委扩大会议之后,各口分管领导迅速召开本口转段会议,对集中整治投资发展软环境第二阶段的工作进行了具体部署。各有关方面按照市委常委扩大会议的要求,立即开展广泛深入的征求意见活动。各部门和各单位通过设置征求意见箱、发放征求意见表、公布举报电话、召开座谈会、开展调查走访等多种形式,征求社会各界,特别是服务对象对本单位的意见和建议。在这一阶段,各部门、各单位共召开座谈会1350多个,调查走访24030多人次,共征求意见、建议7633条,其中,属于群体性的问题7524条,属于个体性的问题109条。集中整治办公室认真做好对前一阶段发放的3000份《征求意见表》回收汇总工作,共回收2628份,回收率达到88%。经汇总,共收集各类意见、建议2756条。按照陈书记在动员大会上所讲的6个方面问题来分类,属于思想观念方面的120条,占总数的4.4%,主要反映有些部门和工作人员思想僵化,在具体工作中计划经济的色彩浓重,思维方式和工作方法跟不上时展需要;属于服务意识方面的333条,占12.1%,主要反映有些机关不能切实为投资者、基层、企业和群众的利益着想,服务态度差,门难进、脸难看、事难办,缺乏服务意识和服务热情;属于大局观念方面的202条,占7.4%,主要反映有些部门以我为中心,不顾全市发展大局,特别是一些职能交叉、职责相近的部门、单位各按各的本本、条条办事,相互不沟通,文来文去,鸡犬之声相闻、老死不相往来,或推诿扯皮,或争着管理、审批、收费,形成手续烦琐、办事困难的局面;属于工作效率方面的498条,占18.1%,主要反映机关工作作风拖拉,节奏慢,缺乏紧迫感,有的很简单的事情,要用十天半月才能完成;属于法制环境方面的360条,占13%,主要反映行政执法部门、司法部门存在执法不公、行为不规范,对违法现象处置不够及时和办人情案等问题;属于机关干部社会形象方面的158条,占6%,主要反映有些机关干部将工作与私利挂钩,政府权力部门化、部门权力科室化、科室权力个人化、个人权力利益化,吃拿卡要,不给好处不办事,业务素质不高,不懂装懂;另外,还有其他方面的意见和建议1085条,占49%,主要是对机关各单位进一步转变作风、改进工作提出的建议和希望,也有一些意见虽不属于投资发展软环境建设范畴,但都是人民群众对机关及其工作人员存在的种种问题提出的中肯的批评。我们综合分析认为,在所有的意见中,反映最强烈的就是乱收费、乱罚款、乱摊派问题,特别是乱收费和乱罚款问题意见最为集中,言辞十分激烈。对机关工作效率低、推诿扯皮、服务态度差和门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要的意见也非常集中,广大群众对此提出了很多直接的、严厉的批评意见。集中整治办公室在合并重复意见后,将最终形成的1381条意见、建议于3月21日报送各口的分管领导和指导督查组,并原汁原味地向各部门和单位进行了反馈。
另外,按照市委要求,条线的分管领导和指导督查组也通过召开座谈会、个别走访等形式,深入基层一线调查研究,收集群众意见,掌握了第一手资料,便于指导工作。通过征求意见,我们基本掌握了基层和干部群众的意见、需要和愿望,看到了自身工作中的差距和不足。群众所提的意见对我们做好今后工作是非常可贵的,是一笔宝贵的财富。
在广泛征求意见的基础上,各单位都召开了专门会议,按照动员大会上提出的六个方面问题,认真排查了在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,基本做到了领导带头自查、全员自我检查和单位内部互查。在集中整治办公室反馈征求意见后,大家再一次将自己查摆的问题与反馈的意见进行了对照检查,使问题的查摆更加深入。据集中整治办公室初步统计,各单位共查摆出各种问题共3500多条。大部分单位的自查真正做到了不护短、不遮丑、不回避,不仅将群众在《征求意见表》中反映的问题全部排查出来,而且还查摆出了不少自身存在的其他问题。经过自我查摆和对照检查,各部门、各单位对存在的问题有了清醒的认识,也使全体机关工作人员进一步增强了责任感、危机感和使命感。按照市委的要求,各单位和领导班子成员对存在的问题进行了认真的剖析,写出了剖析材料。领导班子和班子主要负责人的剖析材料已经经过指导督查组、集中整治办公室和分管领导把关。
回顾第二阶段集中整治工作,主要有以下几个特点:
一是群众积极参与。广大群众对这次集中整治活动寄予了很高的期望,倾注了极大的热情,参与程度越来越高。这次《征求意见表》的回收率达到了88%,就充分体现了全社会参与这次集中整治活动的积极性。而且,最近软环境投诉中心的日接待量不断增加,由活动开始阶段的每天几件、十几件,发展到目前的每天70多件。现在,广大群众言语中议论整治软环境的多了,行动上参与整治软环境的多了,这是我们确保活动取得实效的重要前提和基础,必须倍加珍惜。
为进一步促进中队的正规化管理,提高中队的管理水平,确保部队的高度安全稳定和集中统一,根据《关于在全州消防部队开展纪律作风整顿的通知》结合目前队伍管理和思想教育的现状,严格按支(大)队党委决定,在中队展开一次为期一个月的纪律作风整顿,为确保这次教育整顿能落实到位,结合中队的实际情况,经研究制定本方案。
一、指导思想和整顿目的
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十六大”,十六届三中、四中、五中全会和全国“二十公”、全省“二十五公”会议精神为指针,认真吸取近几年来部队事故的教训,进一步增强全州消防部队的战斗力和凝聚力,以规范部秩序和正规化管理为重点,着重整顿部队内部作风不良、纪律松弛,内外关系紧张,执法为民意识不牢,安全防范意识较差等现象,对目前部队在思想和管理中存在的问题进行深层次的剖析、查摆,并有针对性地采取相应措施,及时消除各类安全隐患,杜绝各种事故发生,为部队正规化建设和各项工作的正常开展创造稳定的内部环境。
二、组织领导
为了加强这次纪律作风整顿活动的组织领导,中队成立了纪律作风整顿领导小组。
组长:
作风整顿剖析材料
根据自治区党委、自治区人们政府和自治区农业厅转变干部作风,加强机关行政效能建设的工作部署,自治区农业技术推广总站根据本站制订的转变干部作风,加强效能建设的总体方案,在完成第一阶段工作的基础上,及时转入查摆问题,剖析原因第二阶段工作,并于3月23日召开全体职工大会,进行再动员,再学习。
会议学习了总书记在参加十届人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话精神;传达了自治区农业厅在厅机关全体干部职工及部分事业单位中层以上干部转变作风加强行政效能建设工作会议精神;总结了第一阶段工作成效及存在问题,站领导、干部职工代表交流了学习心得体会;站长、站转变作风加强机关行政效能建设领导小组组长李如平同志就转变作风,深入查摆问题,剖析原因作了全面布置并提出了具体要求。
李站长指出,查摆问题要从学习、思想、工作作风,工作效率,服务态度,廉政自律等方面进行查摆,剖析原因要从灵魂深处,世界观改造方面剖析,不要过多强调客观原因。李站长强调:学习胡总书记的重要讲话,转变干部作风,加强机关行政效能建设,一要把领会精神实质与理清工作思路相结合。要把发展现代农业,促进社会主义新农村建设,为民办实事作为工作的重中之重,要围绕建设新农村、培育新农民、发展新产业、促进新增收等引进、示范、培训、宣传、推广农业新技术。二要把促进作风转变与提高推广效能相结合。要形成好的学习作风。要在全站上下形成学习型单位、学习型个人,提高政治思想素质、业务技能和增强遵纪守法的自觉性;要转变服务作风。围绕“三农”工作,深入生产第一线调查研究,与农民和基层农技人员一起,理思路、谋发展、培产业、搞培训、做示范。要规范管理作风。坚持以人为本,健全完善管理制度,修订各种规章制度,建立长效机制,确保转变作风规范化,人性化、制度化。同时在推广农技效能上要切实提高创新、沟通、示范、培训、指导、反馈、解惑7种能力。三要把着眼当前工作与实现持续又快又好发展相结合。要把转变作风,加强效能建设落实到当前农技推广的春播、春种、春收、春训、春游、春转工作中,体现在成效上,把又快又好完成各工作作为检验转变作风,加强机关行政效能建设的成效。当前,要乘全国免耕马铃薯现场观摩会之东风,一股作气,突出抓好今年“三免”技术推广任务的落实和示范基地建设,确保今年推广任务不折不扣完成;开好3月28—30日在桂林市召开的全区农技推广系统转变作风提高效能促进科技助农增收工作会议;努力做好7月份在我区召开的国际研讨会的准备工作。世界秘书网版权所有
会议由自治区农业技术推广总站党支部副书记、站转变作风加强效能建设办公室主任廖恒登同志主持,与会职工还就查摆问题,剖析原因推进工作开展了热烈的讨论。世界秘书网版权所有
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领,以党的全会和中央纪委全会精神为指导。以解决领导廉政方面存在突出问题为重点,本着爱护、关心、教育的思想,深入开展警示教育活动,教育引导广大党员深刻汲取近年来我市发生的领导腐败典型案件的教训,提高廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,推进惩治和预防腐败体系建设。
二、目标要求
目的深刻剖析等几起领导腐败案件发生的原因,开展这次警示教育活动。通过以案说法,警示教育党员遵纪守法、廉洁自律,为加快科学发展提供坚强的政治和纪律保证。具体要求是
1党员特别是领导的法制观念、纪律观念和正确的权力观得到强化。工作作风进一步转变。
2各乡镇、各部门廉政方面监督管理的漏洞和制度机制缺陷问题得到有效解决。
为了认真贯彻落实《司法部关于印发<全国监狱劳教系统开展执法执纪专项教育整顿的实施方案>的通知》(以下简称专项教育)精神,切实加强干警队伍建设,纠正当前场所工作中存在的执法执纪问题,根据省厅、局的部署,我所从元月中旬开始,至*月**日止,开展了专项教育整顿活动。通过迅速传达省厅“1.14”会议精神,研制方案、建立机构、落实责任、周密部署、分阶段分步骤组织实施,整项活动得到了扎实稳妥地开展,取得了阶段性的成果。现将开展专项教育活动情况汇报如下:
一、基本做法:
我所专项教育活动主要分为四个阶段五个步骤进行,即前期准备阶段、动员部署和学习阶段、查摆阶段、整改阶段、总结提高阶段。
(一)前期准备阶段
按照部、厅、局的部署,我所结合场所实际,积极行动,精心准备,迅速启动,认真做好各项前期准备工作。一是统一思想。组织所领导、纪检监察、政工部门负责人认真学书记等中央领导同志对监狱劳教工作的重要批示,学习罗干同志、张福森部长在全国监狱劳教执法执纪专项教育整顿工作会议上的讲话和省厅“1.14”会议精神,以及开展专项教育整顿活动的有关文件,领会精神实质,统一思想,形成共识,为下一步深入开展专项教育整顿活动做好充分的思想准备和组织准备。二是召开党委会。具体分析研究我所在执法执纪活动中存在的突出问题,找准薄弱环节,研制实施方案。三是确立重点。我所把查找问题、确立重点作为开展专项教育工作的切入点,从不同层面着手开好“三个会”,搞好“一个调查”,先后召开了部分干警座谈会、部分劳教人员座谈会以及由市、区两级检察院监所处(科)和本所执法监督员参加的座谈会,向有关单位和部门发放征求意见函,设立了专项教育整顿征求意见箱,公布了征求意见电话,拟定了问卷调查提纲,并对154名劳教人员进行问卷调查,深入了解和掌握了当前我所执法执纪工作中存在的突出问题,经过认真分析,整理归类,理出八大类二十二个问题,同时确定了本所*中队为重点整治单位,使专项教育活动贴近干警思想实际、工作实际,做到了有的放夭,提高了活动的针对性和有效性。四是召开各科队中层领导会议,传达部署活动的贯彻实施。五是成立机构,落实责任。成立了以***所长为组长、***、***副所长为副组长的专项教育整顿领导小组,下设办公室(挂靠监察室),由***同志为主任、***同志为副主任,成员有**、***、***、***等,具体负责专项教育活动的组织、指导、协调和督查工作。并实行所党委成员分片挂点包干制,整顿办成员督查制,各科、队一把手负责制,把责任落实到人,形成全所三级齐抓共管的良好格局,确保了我所专项教育整顿活动的稳步开展。
(二)动员部署和学习阶段