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1.加强交通工程施工安全监管的必要性
加强对交通工程施工安全监管工作的构建和完善具有重要的意义,不仅可以在很大程度上减小交通工程事故的发生机率,而且还能够减少国家和社会的损失。并且实施交通工程安全监管措施,还能够促进交通工程施工质量的提高,为后期工程使用周期和使用寿命提供有利的保证。我国每年在交通工程建设方面投入了大量的人力、物力、财力,一方面是为了确保人民群众出行方便,二是为了促进我国社会经济的发展。因此,想要促进我国交通行业的不断的发展,就需要加强交通工程施工质量。而加强交通工程建设质量最重要的条件之一就是建立和完善交通工程施工安全监管力度,促进我国交通事业安全、高速的发展。
2.提高交通工程安全监管的措施
交通工程建设在我国建筑行业中占据着重要比例,但是我国在交通建设工程施工中仍然存在较大的问题,主要体现在以下几个方面:(1)交通工程建设的规模与工程施工管理存在较大的冲突,交通工程建设工程的参与度和其承受的能力成反比。(2)交通工程由于施工路线长、施工量大,因此,交通工程施工安全监管人员由于劳动量大,导致在工作中容易出现监管漏洞,监管工作效率呈直线下降状态。(3)在交通建设项目施工之前,施工承包商为了顺利承包工程,在投标阶段,工程造价太低,导致施工建设工程质量不能得到保证。而且施工阶段由于存在较多的问题,导致施工工期延后。针对这些问题,笔者结合自身的多年工作经验,提出了相应的交通安全监管措施,以促进我国交通工程施工安全管理的提高,主要的措施有:
2.1建立和完善安全监管法制体系
想要提高交通工程建设施工的安全监管工作的提高,可以从两个方面进行:加强完善交通工程施工安全监管的立法工作。立法工作不仅是国家实行依法行政重要的依据,而且还是促进交通工程建设安全监管的重要要求。我国目前已经有很多省市地区开始进行立法工作,保证交通工程安全监管顺利的进行,减少交通工程安全事故的发生。因此,提高交通工程施工的安全监管的法制体系建设工作,主要就是加强立法工作,为交通工程施工安全监管提供法律基础。
1、公路施工安全管理工作中存在的主要问题分析
(1)目前,我国公路施工安全方面,还没有比较健全的法律、法规等政策制度体系,以致在施工过程中容易出现一些安全隐患。公路建设在我国也有一定的历史了,所以国家政府为了规范安全施工颁布了一些法律条例等,如《安全生产法》、《安全生产管理条例等》,各地政府也相继出台了一些施工细则。可是,在这些法律、法规、细则中,并没能完全的对施工中的操作、工艺等进行具体的说明;同时在施工方面技术更新变化,而法律、法规等并不能得到及时的更新,所以我国公路施工还存在一些安全问题,抑制公路建设的正常发展。
(2)公路施工的安全管理工作人员的安全意识比较的欠缺,整体的素质比较差。现在基本上很多的公路施工单位相关的安全管理人员对于相关安全生产的法律法规以及政策在认识方面还不是很充分。在实际的施工过程当中,如果当安全生产和施工进度、质量以及效益发生冲突的时候,基本上都是在安全生产方面做出相应的让步,对于公路施工当中的安全生产相关的管理人员不是很重视。现在有些公路施工企业的安全管理人员本身的安全素质不高,在实际的工作当中,对于安全生产的相关标准和规范不是很熟悉,掌握住的相关安全生产的操作章程也比较的少,对在实际的施工当中出现的一些安全隐患不能够及时的发现。在很多施工现场,安全管理的人员基本上都是从普通工作转变过来的,他们对于公路建设缺乏足够的实际经验,他们在上岗的时候也没有经过相关的专业培训,了解的安全操作知识也不多,安全生产的保护意识也比较的薄弱,在对那些违规操作进行控制的时候自制力比较的差,在他们的实际工作当中很多习惯性的操作其实都是违规的操作。公路施工的过程中人员不是很固定,施工人员经常更换,而对于这些人也缺乏一定的约束。而且很多公路建设的项目都是在野外进行施工,离城市比较的远,这样相关的安全部门在对施工项目进行监督和管理的时候就比较的困难,很多特殊工种都没有持证上岗。
(3)在公路施工建设项目中,进行非法分包、以包代管的现象非常多。在公路施工建设的过程当中,分包的现象比较的普遍,一些比较主要的施工承包单位在对施工现场进行管理的时候基本上都只是分配几个技术和管理人员就是了,以包代管的现象在公路施工建设过程当中非常的常见。在那些对公路工程进行分管的单位当中,他们在进行人员配置的时候显得比较的缺乏,技术人员的素质也不相同,综合素质能力也不高,那么在对施工现场的安全进行分管的技术人员就显得更加的缺乏,分包单位在面对这样的情况时,在公路建设的施工过程当中就不能够建立起比较科学和有效的安全责任制,并且很难去执行和落实。在有些公路建设的施工项目当中甚至可能出现层层的分包或者是违法的转包,这样在对公路施工进行安全管理的时候就会出现更多的问题。其实在公路施工的安全管理工作中除了上述说到的这几点问题之外,还包括了其他一些问题,主要就是相关的安全技术不统一;在使用表格、归档以及整理相关安全管理的资料也没有按照相关的规范和标准来进行,相关的资料不是很完整;在投入安全管理的技术措施经费时也不是很充足,相关的设备和仪器不能够很好的满足实际的安全管理要求等。
2、基于公路施工安全管理工作中存在问题的解决措施研究
(1)公路施工企业的相关领导应该要不断的提高对安全管理的认识,同时要对安全管理的相应机构进行不断的健全。在施工建设的过程当中,当安全生产和施工进行、质量以及效益产生冲突的时候,施工企业的领导应该要坚持安全生产的原则,同时应该要成立专门的安全管理的领导小组,对施工安全管理进行统一的领导和相关部门之间的协调工作,对施工生产的资源进行统一的分配,让施工能够在一个安全的环境当中进行。
一、路桥工程事故分析
近年来,路桥工程事故的新闻仍然会不时出现在公众的视野中,分析媒体对此类事故的报道,不难发现几乎都涉及安全管理缺位的问题。
第一例:2013年9月30日,福建泉州一处高速路桥施工现场发生两名工人坠亡事件,出事的路段是泉三高速双安连接线A2合同段位于安溪参内乡罗内村的施工现场,30日上午九点半,两名工人从15米高的桥墩上坠落,造成一人当场死亡,一人送医后重伤不治的悲剧。《海峡都市报》中提到,“当时2名工人正在拆除模板,因处理不慎失足坠下,而事前他们有准备安全带,但未系。”这段报道很明显地告诉我们,工人操作不当应是间接原因,他们的死亡与没系安全带却具有直接关联。因此,如果工人是不符合上工要求却能参与作业,我们首先要追究施工单位在人员管理上的问题,如果工人的确符合作业要求,我们还要追究相关单位在安全措施上的疏漏,安全带并不是准备了就万事大吉,实行安全管理,就必须要保障工人无例外地实施安全操作,管理人员有责任和义务督促工人系好安全带。
第二例:2014年5月3日,广东茂名高州市发生一起重大坍塌事故,造成11人死亡16人受伤。调查表明,这是一起因违反工程建设基本程序、违规违法建设施工、疏于管理三方面原因导致的重大责任事故。工程建设过程中,保障按标准、按要求、按工序施工本就是工程管理的基本工作内容,既然已经出现了违规违法建设、枉顾施工程序的严重不合理建设行为,却没有得到应有的监督和纠正直至酿成事故,足以证明管理上有着重大的不可推卸之责。此外,2012年12月25日,中铁隧道集团二处山西中南铁路通道六标项目部第六分部的工作人员在实施爆破作业时违章操作,酿成爆炸事故,造成8人遇难,5人受伤;2013年10月12日,重庆丰都县长江二桥施工工地4号桥墩发生浮吊悬臂脱落事故,造成两人失踪,两人受伤;2014年12月22日,山东开发区滨海大道与武夷山路交叉处一处路桥施工现场,一名从业人员在操作履带车时被挖掘机碰到挤伤致死。这些近年来发生的路桥工程安全事故,都存在不同程度的安全管理问题,可见强调安全第一,做好安全管理工作极其重要。
二、路桥工程中做好安全管理的基本方法
1.制定明确的安全管理目标做好路桥施工安全管理工作的前提是要有一个明确的安全管理目标,该目标应既有提纲挈领的重要意义,又有各方面的细化要求。应通过科学的调查分析,最终确定出路桥施工安全管理的总体目标,比如建立责权分明、领导明确、组织严密的安全网络及管理制度,坚持安全第一、以人为本、预防为主的原则等等。目标的制定关乎后续的工作内容与工作方式,因此非常重要,是做好安全管理的基础和关键。
1铁路工务大修施工存在的问题
1.1安全风险控制不到位铁路工务大修的施工项目较多
包含大机清筛、道岔换铺、人工换轨等其他零散施工项目,对铁路运营的安全风险影响较大。如果在进行铁路工务大修施工过程中,施工安全风险控制不到位,没有针对性的风险控制方案,没有详细的风险应急预案,一旦发生紧急情况时,将很难控制现场施工,直接影响到施工质量和期限,甚至有可能造成严重的人员伤亡以及财产损失事故。
1.2安全责任落实不到位落实责任管理是安全管理最有效的途径
但是现阶段在一些铁路工务大修工作中,由于对于安全管理工作重视不足,因而没有制定相应的安全责任,如果作业人员安全职责不明确,责任落实不到位,很难在根源上防控施工安全问题,一旦出现安全问题,无法落实责任人。也正是安全责任落实不到位问题,会在施工中出现工作进度放慢,对接不上等问题。
1.3安全教育培训不到位人为因素对铁路工务大修施工质量的影响是非常大的,大修施工涉及车务、电务、供电、工务等多家单位,施工中交叉影响、相互干扰的因素多,安全风险因子也随之增加,这对于施工人员的自身素质能力水平也提出了很高的要求,而且施工人员的自身素质、管理者的管理水平都会对工程质量产生重要影响。如果安全教育工作不到位,施工人员会显得懒散,对安全问题不够重视。为了保证施工质量,在实际施工过程中就应该慎重选择,应该选择那些经验丰富且安全意识强的作业人员。
1机械施工安全管理的现状
1.1机械施工安全管理的重要性
中国在21世纪初期进入了蓬勃的经济发展阶段,这在很大一部分程度上是由房地产行业带来的腾飞,也就是说建筑行业是经济腾飞的中流砥柱,呈现出一片繁荣的景象,但是,建筑行业的发展必须以安全为基础,这安全不仅仅是建筑完成后对建筑使用者的安全保障,更是对建筑从业者的安全保障。在建筑使用和建筑建造的过程中,明显建筑从业者所承受的安全风险更加严重,所以建筑安全管理势在必行。机械施工是现代高层施工的主要方式,机械化建筑会是未来的发展趋势,慢慢减少在高空危险区域作业的建筑从业者。但是在当前的情况下只能是安全措施并不强的塔吊等机械工具配合人力进行作业,因此机械施工安全管理变得尤为重要,它关系着建筑行业最为根本的人身安全。
1.2我国机械施工安全管理的现状
世界各国都有着良好的施工安全管理体系,我国也不例外,毕竟建筑本身就具有一定的风险性。在使用机械建筑成为普及建筑方式后,原有的安全管理方式也发生了改变,机械施工安全管理必须以人作为重点优先考虑,并兼顾机械建筑设备的状况,这对我国机械施工安全管理带来挑战。目前,我国机械施工安全管理制度总体良好,但在一些地方有着瑕疵与不完善的部分,这些不完善的部分所起到的影响并不大,但是在机械施工安全管理方面无小事,出现任何问题都要及时解决。建筑施工人员在使用机械建筑时要有严格的规章条例来保证建筑施工人员的安全,同时建筑施工人员也该自主遵守这些安全管理制度来提高建筑效率和维护自身的安全。
2机械施工安全管理的具体问题