实践工作思路范文精选

前言：在撰写实践工作思路的过程中，我们可以学习和借鉴他人的优秀作品，小编整理了5篇优秀范文，希望能够为您的写作提供参考和借鉴。

实践工作思路范文第1篇

2011年党委工作总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和市委五届四次会议精神，以科学发展观为统领，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以建设高素质干部队伍为重点，全面加强党的思想、组织和作风建设，为建设事业又好又快发展提供坚强的思想、组织保证和强大的精神动力。

一、以宣传贯彻十七大精神为重点，深化政治理论学习

理论武装是加强党的思想建设，保持共产党员先进性的基础性和先导性工作，是加强新时期党的建设的固本之举。

把学习贯彻十七大精神引向深入。各单位要按照局党委《关于认真学习宣传贯彻十七大精神的通知》要求，把认真学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步加强领导，周密部署，精心组织，把学习宣传贯彻活动引向深入，把全系统干部职工的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，真正用十七大精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。学习应区分层次，领导干部要学深学透，广大党员和群众要掌握十七大精神的基本内容。各单位学习中心组要制定系统的学习计划，列出专题进行讨论交流。局党委将分期分批组织十七大精神学习培训班，年内确保将局属科级干部轮训一次。学习过程中，各单位党组织要联系实际，把学习教育同贯彻市委五届四次会议精神结合起来，同推进新一轮城市建设和环境提升的实践结合起来，同本系统党员队伍建设实际情况结合起来，增强针对性和实效性。要通过组织宣讲、知识竞赛等各种生动活泼的形式，帮助广大党员干部和群众掌握十七大精神的基本内容，使学习教育覆盖到全体党员和职工。通过十七大精神的宣传学习贯彻，使系统干部职工进一步坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地坚持科学发展观，以更为饱满的热情投身“生态更加秀美、环境更加宜居”新的建设。

加强和改进思想政治工作。完成建设系统政研会改选工作，健全组织，充实人员，完善活动机制，重点开展十七大和市委五届四次会议提出的新思想、新论断、新观点以及建设系统干部职工思想实际研究，推出一批有深度、有价值的理论研究成果。针对建设事业发展中的实际问题，切实做好经常性的思想政治工作，不断提高思想政治工作的说服力和渗透力，稳定情绪，化解矛盾，凝聚力量。积极开展职工教育培训。继续抓好干部职工的思想道德教育，引导广大党员干部职工做弘扬社会主义道德的带头人，增强干部职工遵守职业道德的自我意识，培育和弘扬爱岗敬业，勇于奉献的高尚情操，展示新形势下建设系统干部职工的思想境界和精神风貌。认真抓好干部职工的知识更新和业务培训，支持和鼓励干部职工参加各类教育培训，着力提高建设系统干部职工的知识水平和工作能力。

二、以基层党建工作为重点，进一步强化组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各单位要以创新的精神，大力推进“强基工程”，提高全系统党建工作水平，努力把基层党组织建设成为坚强的堡垒。

加强党支部建设。继续落实党组织建设责任制，独立建制的单位尚未建立党组织的要积极创造条件于年内建立党组织，任期届满的支部应及时进行换届选举，单位班子成员调整的，支部委员要及时增选、补选。通过完善制度、健全机制、创新管理，促进党支部建设水平的提高，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续加强党务工作者的业务培训和工作交流，提高党务工作者的业务水平，促使支部工作再上新的台阶。坚持正常的党内生活制度，按要求组织好“”，继续开展党员联系群众，走门串户活动。根据不同情况和对象，有针对性地抓好党员教育管理工作，规范流动党员管理，突出抓好新形势下的党性锻炼，充分发挥共产党员的先锋模范作用。同时，严肃查处违纪违规的党员，始终保持党员先进性和组织的纯洁性。积极慎重地做好党员发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，按照党章规定的标准和工作程序，注重在青年专业技术骨干和生产一线的优秀职工中发展党员。扎实做好发展对象和入党积极分子的培养、考察工作。继续坚持党员发展和预备党员转正的政审、公示制度，严把“入口关”，确保新党员的质量。

深入开展“创先争优”活动。各单位党组织要围绕城建工作中心，结合本单位实际，认真制定“创先争优”活动计划，创新举措，明确责任，积极开展党员示范岗、党员自愿者、“三在”主题实践等活动，做出特色，形成亮点。今年七一前夕，局党委将在全系统评选表彰一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，树立先进典型，发挥示范引导作用。

建成局数字化党建系统。市委组织部已将我局列入数字化党建的试点单位，我局数字化党建系统将于今年一季度投入试运行。数字化党建系统，通过党务办公、电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常党务工作，提高工作效率和时效性，有利于把党员先进性教育渗透到干部队伍建设、党员队伍建设和党的基层组织建设的各个环节，使系统党建工作增添新的活力，提高党建工作的层次和规范化的程度。数字化党建系统的运用，对于党员亮出身份、展示形象、接受监督都有着重要的作用，将成为强化党员责任意识，激发党员创造热情和检验党员综合素质的有效方法。各单位党组织要按照局党委的统一要求，提高认识、加强领导、明确专人，不折不扣做好数字化党建系统创建、管理、维护工作，同时结合试用期间的实际，积极提出修改完善的意见，使我局数字化党建系统更加切合实际，更好地发挥助推“强基工程”的作用。

三、以提高素质为重点，加强建设系统干部队伍建设

领导班子和职工队伍是推进城建事业又好又快发展的主体力量。要围绕发展的目标和加强执政能力建设的总体要求，选能发展的干部，配会干事的班子，带善战斗的队伍。

突出抓好各单位领导班子建设。根据工作需要，按照《干部选拔任用条例》和干部“四化”方针，适时对系统基层单位领导班子进行调整充实。注意在建设事业改革与发展的实践中考察和选拔干部，把那些政治思想好，发展本领高，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政领导岗位上来。根据科学配置、整体优化、形成合力的要求，进一步改善和优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构，让班子成员各展其长，各得其所，发挥整体合力。注意班子素质建设，不断强化大局意识、责任意识、发展意识、创新意识；坚持民主集中制，维护班子团结，促进科学决策，增强班子整体功能。

强化干部人事制度改革。积极探索体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，多角度、多层次、多渠道地全面考察识别干部。坚持用公正、公开、民主、竞争择优的办法选拔干部，严格坚持干部考察预告制和任前公示制，增强干部工作的透明度。推进公推公选、竞争上岗、票决制、试用期制等干部选拔任用制度改革。实行基层单位领导班子和领导干部综合考评制度，重视考评结果的运用，把考评结果作为干部提拔任用、奖励惩处的依据。建立和完善干部交流轮岗制度，通过多个岗位、多个单位的锻炼，提高干部的综合素质。加大干部监督的力度，特别是对“一把手”的监督。按照《劳动合同法》的新要求，规范编外人员的使用和管理。继续做好离退休干部工作，确保老同志的各项待遇落到实处。加强后备干部队伍建设。加大年轻干部培养选拔力度，增强干部工作的计划性、超前性、前瞻性，年内建立一支数量充足、结构合理、类别齐全、素质优良、有发展潜力的科级后备干部队伍，特别是基层单位党政正职的后备人选队伍，以保证建设事业发展的需要。后备干部名单确定以后，各单位党组织要逐一明确培养方向，制定培养计划，落实培养措施。局党委下半年举办一期科级后备干部培训班。同时重视女干部的培养和选拔使用工作，充分发挥她们的智慧和才能。

重视专业技术干部的培养和使用。合理使用年度增人计划，积极创造条件，引进专业对口的技术人员和应届毕业生，逐步优化建设系统职工队伍。积极鼓励干部职工参加岗位工作所需要的学历教育、专业培训。做好工程系列职称评审工作，引导鼓励符合条件的专业技术干部，晋升技术职务。加强对专业技术人员工作成果考核，具有中级以上职称的专业技术人员每年必须提交两篇学术研究论文，一篇侧重理论研究，一篇侧重解决实际问题，年终局党委将组织优秀论文评比表彰。连续两年不提交研究成果的专业技术干部，所在单位不再聘用。

四、以行风建设为重点，进一步推进文明行业、文明单位创建工作

按照“抓机关、带系统、促行业”的创建工作思路，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高职工文明素质为根本，积极开展各类创建活动，不断优化城建行业的形象。

扎实抓好行风建设。继续推进行政管理体制和审批制度改革，在清理执法依据、绘制执法流程图的基础上，进一步规范审批行为，创新审批方式，努力做到审批材料最少、程序最简、时间最多。通过多种形式，进一步推行政务公开，打造阳光政务。进一步落实首问负责制、服务承诺制，推行限时服务、延时服务、预约服务和网上服务等新的服务形式，提高服务质量。畅通与群众联系的渠道，认真办理好市人大建议、政协提案、寄语市长、市长热线、城建110、数字城管和人民来信来访，及时解决群众关心的热点难点问题。深化建筑市场信用体系建设，规范基本建设和建筑市场秩序，提升工程建设管理水平。进一步实施公交优先战略，整合公交资源，提高公交服务水平。督促劳务企业建立健全农民工管理制度，健全清欠工作长效管理机制，从源头上防止新拖欠的发生。

深入开展精神文明创建活动。通过“文明岗、文明窗口、文明职工、文明单位”等创建活动，增强工作压力，完善内部管理，丰富精神文明建设，激发干部职工的热情，增进和提升单位的综合管理效益，更好地为发展服务、为群众服务。通过多种形式加大宣传力度，充分展现城建系统的新亮点和工作成绩。积极培育塑造先进典型，展现城建职工的新形象和精神面貌。引导干部职工更多地热心公益事业，乐于助人，关心困难群体，展现城建职工的奉献精神。

促进行业和谐发展。各单位要围绕“建设平安、创建最安全地区”的目标，认真抓好社会治安综合治理工作，层层明确责任，落实措施，把一般刑事案件发生率控制在1‰以内，治安案件发生率控制在1.5‰以内，职工违法、犯罪率控制在0.5‰以内。强化创安管理和检查，消除事故隐患，确保治安和安全生产无重大责任事故。认真落实信访工作责任制，进一步完善民事调解工作制度，做到调解及时，调解率达95%以上，调解成功率达98%以上。继续开展“平安建筑工地”创建活动，进一步提高建筑工地治安防范管理的水平认真做好计划生育工作。继续实行目标管理，层层签订目标责任状，落实责任制，加强分类管理。进一步发挥各级计生协会的作用，加大计生宣传力度，继续开展争创计生合格、先进基层单位活动，重点抓好流动人口的管理，按照“三有四无五好”的标准，加大争创力度。认真抓好基层计划生育各项基础管理工作，确保全年晚婚晚育率、计划生育率、独生子女领证率、节育措施落实率、避孕药具使用率和有效率等各项指标完成。

积极开展双拥、人武工作。把国防教育纳入教育计划，有针对性地开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥传统教育；积极参加市、区双拥办组织的各种活动；认真贯彻落实党和政府的各项优抚政策，使五个“一个不漏”落到实处；继续开展军民共建和特色双拥活动，充分发挥窗口拥军的典型示范作用；认真做好转复军人的安置工作，努力为功臣、为驻军、为系统内外优抚对象排忧解难。继续抓好民兵和预备役部队的基层组织建设和思想建设，按时保质开展民兵预备役军事训练。积极协助市人武部门做好征兵工作，确保征兵任务的完成和兵源质量。

五、以改进党的作风为重点，进一步加强反腐倡廉建设

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进建设系统惩治和预防腐败体系建设，在惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加大从源头上防治腐败工作的力度。

结合实际强化教育。认真开展党风党纪和廉洁自律教育，着力提高系统广大党员干部，特别是领导干部的思想政治素质和自律意识，使党员干部自觉运用党纪条规规范自己的言行；重视和加强党员干部的思想道德建设，使党员干部自觉做到xx同志提出的“生活正派、情趣健康，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求。

完善落实配套制度。进一步完善党员领导干部述职述廉和责任制考评制度，定期检查各级领导干部落实“一岗双责”的情况，促进党风廉政建设责任制工作的落实。年底要对基层单位“一把手”落实党风廉政建设责任制情况进行考评。认真坚持干部诫勉谈话制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、重大问题集体研究决策制度等。认真执行领导干部离任审计、经济责任审计等制度，充分发挥审计监督作用。

积极开展专项治理。认真抓好城建重点工程、城市环境综合整治、建筑有形市场等效能监察工作，强化对工程管理人员、行政审批人员廉洁自律情况的监督。持续深入地推行政务公开和企（事）务公开工作，扎扎实实地抓好行政权力公开透明运行工作，使建设系统政务公开和企事务公开工作取得新成效。继续深入开展治理商业贿赂工作，提高党员干部抵制商业贿赂的自觉性。认真做好人民来信来访接待处理工作，严格查处违纪违法行为。

六、以凝聚力量为重点，指导支持群团工作

各单位要通过党的建设，带动、指导、支持工会、共青团、妇委会等群团组织开展工作，调动各方面的积极性，增强城建队伍的凝聚力和战斗力。

指导支持工会工作。健全工会组织，新建单位年内应按要求成立工会，任期届满的工会要如期举行换届选举。完善工作机制，指导和支持工会组织，开好职代会、抓好事（企）务公开等工作，维护职工民主决策、参与管理的权利，扩大职工知情权、监督权；积极开展以振奋精神、凝聚力量、活跃气氛、丰富生活、构建和谐单位为主题的各类文化体育活动，丰富职工文化生活；引导工会积极配合党组织做好职工的思想政治工作，充分发挥职工的主人翁作用；做好劳保福利、走访慰问等工作，关心职工疾苦。指导支持共青团工作。上半年完成局团委换届选举工作。团员达到一定数量的单位应按要求建立健全团组织，配齐配强团干部，认真落实团干部的政治生活待遇，做到组织健全、人员到位、工作正常。坚持党建带团建，正确把握新形势下共青团的职能和作用，引导团组织围绕中心工作，深入开展各级“青年文明号”，“青年岗位能手”创建活动，教育、凝聚、激励团员青年建功立业。开展先进团组织、优秀团员、青年评选表彰工作，开展“推优”工作，关心团员青年的思想教育，促进青年职工的锻炼提高和成长成才，充分发挥团组织党的助手、后备军和突击队的作用。

实践工作思路范文第2篇

牢固树立目标意识，围绕进入“苏北前列”的奋斗目标，摸清每个条线在全省的位置，认清工作差距，找准工作定位，采取切实可行的工作措施，做到先人一步，快人一拍，掌握主动，跨越赶超。

二是着力抓重点，整体上台阶。

突出抓好重点工作，并利用重点工作带动全局工作，如推动大调解中心实体化运作、加快法治主题公园建设、推进律师事务所规范化建设等，实行项目化管理，责任化推进，推动整体工作升水平、上台阶。

三是打造新亮点，寻求新突破。

紧抓工作创新，结合工作实际，努力打造迁司法行政工作的新亮点，并适时推广应用，以点带面，推动整体工作出成果、见实效。

要努力争取全省社区矫正工作现场会和第一季度矛盾纠纷分析会在迁召开，扩大工作成效，提振司法行政社会影响力。

四是带头抓落实，务必见成效。

实践工作思路范文第3篇

关键词：建筑工程；质量监督；质量管理

随着市场经济和科技进步的快速发展，我国建筑工程逐渐向更广、更深、更全面的方向发展。建筑工程质量作为影响建筑工程发展的重要因素，其优劣会直接关系到工程项目各方面的利益，也会影响人们的生命财产安全以及社会的稳定。随着建筑工程体制的改革，工程质量得到了一定程度的优化，形成了一定规模的体系。但发展的同时，也存在一些不容乐观的现象，阻碍了建筑行业的发展。因此，我国建筑有关部门要继续加强建筑工程质量监督管理工作。

1现阶段我国建筑工程质量形势

1.1建筑工程主体结构质量不高

虽然新阶段我国建筑工程主体结构质量得到了有关部门的控制，但依然存在着一些问题。主要体现在：第一，在建筑工程中常见的混凝土工程，存在着大量的质量缺陷。一些混凝土的强度、钢筋位置以及保护层的厚度等方面没有符合规定；第二，建筑中装修工程的细节处理过于粗糙；第三，对于排水、采暖、电气安装等工程的通病问题没有及时找出解决方法；第四，由于建筑工程的检测以及验收部门受到外部环境的影响从而没有及时把存在的工程报告问题上缴，导致建筑工程的很多环节存在问题。

1.2建筑工程质量通病频发

建筑工程质量通病突出的主要有：第一，主要原材料，比如钢筋、混凝土、泥沙，他们的进场没有进行严格的检查；第二，砌体施工砂的含泥量超标，使得砌体的施工质量较差；第三，对于钢筋的绑扎不够谨慎，钢筋位移和钢筋踩踏事件比较严重；第四，建筑工程中对于多水房间的防水措施不够完善；第五，对于建筑工程中砂浆的搅拌计量没有按照指定标准计量。

2现阶段我国建筑工程质量监督管理工作存在的问题

2.1建筑工程单位的法律法规不健全

法律法规是建筑工程质量和监督管理的主要保证，然而我国的一些地方缺乏健全的法律法规，从而在建筑工程的质量监管中不能有力度的惩治违法行为，不能充分发挥质量监督管理的作用。

2.2建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识

一方面，一些建筑工程单位缺乏对质量监督管理的认识，从而在监督工作时出现随意的行为，导致权责不分，无法实现监督管理的作用。另一方面，建筑工程质量监管管理工作的复杂性涉及到很多环节，但是企业对其认识不够，经常忽略施工前和施工后的监管工作，从而使质量监管工作不具备统一性和整体性，制约了质量监管管理的效率。

2.3建筑工程单位的行为不规范现

阶段，我国建筑工程单位的质量行为存在着许多不规范现象，主要表现在：第一，部分建设单位不按照建筑工程规定的程序建设，一些建设单位不办理施工报建手续；第二，建筑施工单位存在转包、违法分包、挂靠，甚至不办理施工手续擅自进行施工；第三，一些施工单位在利益的诱惑下，强制收取资质较低的施工企业的保护费；第四，施工监管部门不健全，监管人员素质低，不能及时地发现施工问题。

2.4建筑工程单位监理机构的经费不足

一些建筑工程质量监督管理部门经常拖欠监理机构费用，从而使质量监督管理经费不够，无法通过有效的资金周转来进行质量监督管理工作。

2.5建筑单位质量监督管理人员的素质不高

建筑工程质量监督管理工作需要专业的人员来进行管理操作。但是，现阶段我国质量监督管理人员的素质较低，很多人员都是从其他工作的部门为了补缺调转过来的，不能掌握质量监督管理工作的规则，从而使质量监督管理工作出现表面形式，没有实际的监督管理功效。

3加强建筑工程质量监督管理工作的实践路径

3.1加强对工程质量监督管理机构的内部管理

工程质量监督管理机构要求很强的专业技术和严格的政策支持，它的特点是依法监督。它的特点决定了其监督管理的好坏不只对建筑项目有影响，也对政府在人民心中的地位有影响。因此，政府部门要加强对工程质量监督管理机构的内部管理，使监督工作规范化、制度化、程序化。在监督管理方面，第一，可以采用科学的检测设备对工程的各项实施是否符合标准提供数据支持；第二，要加强对工程实物的质量抽检；第三，有关监督和管理人员要熟悉建筑工程监督管理的法律、法规，对工程项目进行依法办事。

3.2加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设

加强对工程质量监督管理信息化和信用体系的建设能够将巡查和处罚不良行为有效结合，从而提升工程质量监督管理的科学性。其中，建立监督管理的信息化系统，能够及时对工程的技术标准执行情况进行观察，对工程中的不良行为及时进行处罚。建立监督管理的信用体系，能够对工程的信誉度进行约束，同时，还会把工程建设中的不良记录和年检、工程招标等挂钩，从而促进建筑工程市场的完善。

3.3开展质量通病的综合治理

在保证现有工程质量的情况下，要着力加大对工程的实际使用功能、环保、节能等方面的监督管理。树立全面的质量意识，努力使建筑工程的质量得到全面的提高，杜绝或是减少质量通病问题的发生。

3.4实行监督管理的告知制度

建筑工程质量监管管理工作要逐渐推广到社会，让社会各部门进行工作的配合，使得各方责任主体在建筑工程的开始阶段就了解监督管理制度，如监督工作的方法、内容、手段等方面的问题，增加监督管理制度的透明性，尽可能的减少或者杜绝质量事故的发生。

3.5实现质量巡查和质量监督验收人员的分离

建筑工程的质量监督管理形成了质量巡查和监督验收结合的新的监督方式，因此，要分别对质量巡查和质量监督验收开展工作。具体可以设置监督巡查科和监督验收科。在监督巡查科的设定上，可以让其制定监督方案，参加图纸会审、技术交底，并对桩基工程以及门窗和幕墙工程进行监督控制，主要的监督形式是监督组对被监督工程实际工程质量以及行为的巡查。在监督验收科的设定上，要实现对基础工程、主体结构工程、及竣工验收三个方面进行监督。

3.6丰富完善质量监督管理的手段

建筑工程质量监督管理工作的监督方式或方法要不断提升其科技含量，从而提高监督管理的工作效率，如可以实现由定性检查向定量检查的转变，更新监督管理仪器。另外，建筑工程质量监督管理机构要配置钢筋扫描仪、激光测试和定位仪等设备，从而加强对主要原材料混凝土强度以及保护层厚度等方面的测验，实现监督管理的科学化。

4结论

综上所述，随着建筑行业的发展，建筑程序和建设主体逐渐实现了科学化、规范化、多元化的局面，因此，建筑工程的质量监督管理作为建筑工程核心，要不断对质量监督管理的制度、技术以及手段进行完善，从而全面提高建筑工程的质量管理水平。

参考文献：

［1］马军.规范建筑工程资料管理促进工程质量监督管理［J］.工程质量，2011（09）：5-7.

［2］尚晓静，马鑫.建筑工程质量监督和技术管理探讨［J］.中华民居（下旬刊），2013（09）：224-225.

［3］廖伟根.探讨质量监督在建筑工程中的重要性［J］.中华民居（下旬刊），2014（03）：368.

［4］曹志伟，廉恩义.浅谈工程质量监督工作的思路与做法［J］.建筑与预算，2015（01）：19-21.

实践工作思路范文第4篇

一、当前劳动保障监察工作面临的问题

1.新就业形态给劳动保障监察带来新挑战。近十年来，平台经济迅速发展，创造了大量就业机会，给我国经济和社会发展带来了巨大的影响，依托互联网平台就业的网约配送员（如美团骑手）、网约车驾驶员（如滴滴代驾）、货车司机（如货拉拉司机）、互联网营销师（如直播带货员）等新就业形态不断涌现，劳动者数量大幅增加。据国家信息中心统计，2020年，我国共享经济服务提供者人数约8400万人。但与此同时，平台企业为适应互联网经济的特点，采用了许多新的用工形式，导致平台与劳动者的关系极为复杂和混乱：劳动关系、劳务关系、中介关系、代理关系、承揽关系等种种关系混杂。同时对于新业态就业形式劳动者的劳动安全、劳动保障等相关制度未适时跟进，造成了建立在劳动关系基础上的劳动监察制度处境窘迫。不监管，将导致8400万的新就业形态劳动者游离于劳动保障法律法规之外，“困在系统里的外卖员”“工伤自理的快递员”以及“疲劳驾驶的网约车司机”等社会问题将不断恶化，给社会带来更多的不稳定因素，将严重损害政府的威信，严重损害劳动保障行政部门的威信，严重损害劳动保障监察机构的威信，严重损害劳动保障监察工作人员的威信。监管的话，又面临平台企业与劳动者之间劳动关系不明，适用法律困难的局面。新就业形态的用工方式还有向实体经济蔓延的趋势，部分实体经济企业效仿平台用工，通过与劳动者签订承揽合同、居间合同、代理合同，甚至要求劳动者注册个体工商户，以个体工商户名义从事单位业务或经营，以合法形式掩盖规避用工责任的目的，规避用工责任和劳动保障监察，《劳动法》规制的劳动合同用工制度面临新的危机，维护劳动者劳动保障权益面临新情况新问题，劳动监察面临新的更大挑战和新的更大的难点。

2.现行劳动保障监察法律刚性不足。目前，劳动保障监察主要法律依据是2004年实施的《劳动保障监察条例》，1995年实施、2018年修订的《劳动法》，2008年实施、2012年修订的《劳动合同法》以及《社会保险法》、《就业促进法》、《工资支付暂行规定》、《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规。在这些法律法规中，除了非法使用童工、职业培训机构违法办学等违法行为在责任行政相对人改正的同时可并处行政处罚外，其余90%以上违反劳动保障法律法规行为，如最常见的拖欠克扣工资、不依法缴纳社会保险等等，劳动保障监察机构依法必须先责令整改，逾期不整改的方可处以行政处罚，对再犯、累犯也未规定可直接处罚，如此造成用人单位屡改屡犯，违法行为禁而不止。如《保障农民工工资支付》在征求意见稿时规定了拖欠工资将并处罚款，但最后公布的正式法律仍然是责令整改前置，失去了根治拖欠农民工工资问题的最有力手段。《条例》实施一年多来，各级各部门又陆续配套出台或完善了农民工工资保证金、农民工工资专用账户管理办法等制度，但因缺乏最有力措施，拖欠农民工工资问题仍未得到有效充分的遏制。

3.现行劳动保障监察体制有待转变。目前我国劳动保障监察实行属地管辖，由各地人社部门下属的劳动保障监察机构实施，人事行政受当地人民政府管理，业务上受上级劳动保障监察机构领导和指导，属于双重管理体制。劳动保障监察机构有的地区为事业单位、有的为参公事业单位、有的为公务员单位，全国并未统一。县级大部分是股级单位、部分是副科级，市级大部分为科级、部分为副处级。劳动保障监察机构在实施劳动保障监察时，面临的执法环境与早年环保执法的处境类似，在不同程度上受当地行政干预和干扰，在充当执法者的同时，还须充当投资环境、营商环境的维护者。在处理企业违反劳动保障法律法规行为时，无法做到腰杆硬，底气足，大部分都是以协调、和稀泥的方式了结举报或投诉。县区级劳动保障监察队伍人员短缺，大部分县区的劳动保障监察编制为5人以下，实际工作中人员更少，最少的县区劳动保障监察大队只有2名工作人员。而且劳动保障监察员缺乏系统专业业务培训，大部分县区劳动保障监察员是通过以老带新，或自学、或在工作中边工作边学习来掌握业务知识的。

4.劳动保障监察和劳动仲裁衔接不够到位。劳动保障监察和劳动争议仲裁是维护劳动者合法权益的两个有力途径，但受限于制度和本位主义思想，并未发挥1+1等于或大于2的作用，甚至出现劳动保障监察和劳动争议仲裁部门互相推诿扯皮的现象。

二、新时期劳动保障监察工作思路

1.改革劳动保障监察体制。2017年，为确实推进环境生态保护，减少地方的干扰，环境保护执法体制由原来的地方政府管理改为垂直管理。日本各地劳动保障机构直属于厚生省，劳动保障监察员称为劳动基准监督官，新任监督官必须接受入职培训，工作后为见习监督官，必须由两名监督官带领。可以借鉴环境保护执法体制改革和日本劳动监察制度，将劳动保障监察改为垂直管理，减少地方政府的干预和干扰。同时，可整合分散在人社部门、卫生部门、应急部门、市场监管部门、医保部门、税务部门等对企业劳动保障相关监管事项，成立劳动保障综合执法机构，对用人单位劳动安全、社会保障、工资支付、职业伤害等实施统一的监管。修改之前《劳动保障监察条例》规定的由劳动保障行政部门委托劳动保障监察机构开展执法的规定。

2.建立健全新就业形态劳动者权益保护法律体系。2021年7月，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、交通运输部、应急管理部、市场监管总局、国家医保局、最高人民法院、全国总工会等八部门联合下发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，对新就业形态劳动者与用工企业之间的权利义务作了原则性的规范，内容涉及劳动合同、消除就业歧视、工资支付保障制度、休息制度、劳动安全卫生、社会保险等多个方面，为劳动保障监察维护就业形态、劳动者权益提供了初步的政策依据。但该文件仅作原则性规定，操作性不强，有待出台进一步的细则。要从根本上解决劳动监察面对新就业形态的窘迫处境，可改良以劳动关系为基础的劳动保障监察法律制度，借鉴中国香港、德国等地区和国家规定，实行以雇佣关系为基础的劳动保障监察法律制度，加大国家行政力量介入，将各种类型劳动者纳入劳动保障监察保护范围，达到从根本上解决劳动保障监察维护新就业形态劳动者权益无计可施这一困境的目的。

3.增强劳动保障法律法规刚性。一是将修订《劳动保障监察条例》工作提升为制订《劳动保障监察法》，提高劳动保障法律规范层级。二是修订关于责令整改前置的相关规定，特别是对于最常见的无故拖欠克扣工资违法行为，可以规定劳动保障监察在第一次发现企业或项目发生无故拖欠克扣工资的，责令改正，逾期不支付，处以罚款，对第二次及以上发现同一企业或项目又发生无故拖欠克扣工资的，在责令支付的同时应并处罚款。通过赋权让劳动监察长牙，改变过去企业违法成本过低，屡改屡犯、屡禁不止，劳动保障监察机构疲于奔命、无可奈何的窘境。

4.完善劳动保障监察和劳动人事争议仲裁衔接制度。目前，全国部分省市区开展劳动保障监察和劳动争议仲裁衔接的探索，摸索出了一些有效的机制，但未形成系统、全面、统一的制度，各地实务中也从顶层制度设计出发，由人社部牵头制定在全国实行的劳动保障监察和劳动人事争议仲裁衔接的受理、处理、移送、配合的原则性规定，并授权各省、自治区、直辖市结合本地区实际情况制订具体实施办法，建立系统、统一、全面的衔接机制，让劳动保障监察和劳动人事争议仲裁发挥双剑合璧，1+1大于2的作用。

三、结语

实践工作思路范文第5篇

根据我单位《关于开展思想政治工作调研的通知》的要求，我治保中心的调研课题是——推进平安建设新思路新措施，下面我就结合我单位实际情况，围绕这一课题总结我处以往治保工作经验并分析提出存在的问题，以及旧今后工作开展情况做一下说明：

一、我处治保工作的现状

(一)出租房区情况

我处范围内出租房屋、暂住人口较多，拆迁队伍、施工队伍较复杂，安全意识较差。这给我们治保工作带来了不小苦难，特别是出租房区的消防安全一直都是我们治保工作的重中之重。如何有效的管理数目庞大的流动人群也是我们治保工作面临的难点之一。

（二）物资搬迁情况

根据上级开发限价商品房的要求，我处物资总库化工库、检验所南院、油料公司成品油库润滑油灌区等都在拆迁范围，所以要将需要拆迁区域的物资合理的安排到现有的库区内，如何在不影响生产的前提下，确保物资搬迁的安全至关重要。

（三）外来务工人员情况

值得重点提出的是我处治保中的外来人员问题。我处外来务工人员消防安全管理工作中的现状是：

1.群体特征：流动性大，人员具体情况难以掌握。外来务工人员大多数处于“动态”流动之中，所以只能通过对外来务工人员的群体分析来进行宏观管理。外来务工人员的情况复杂，分布范围广，行踪不确定，给具体的管理带来一定的难度。

2.个体状况：文化和收入水平偏低，整体消防意识淡薄。外来务工人员的另一大特点就是文化水平整体偏低，文化水平偏低往往导致他们当中的绝大多数人不能找到高收入的工作，低收入就直接决定了其生活状况较差。生活状况差往往决定其对自身的消防安全状况关注较少，主动接受消防安全教育的积极性不高，甚至有的连火灾报警电话都不知道，火灾防范意识和自救逃生能力也较差。

3.居住情况：居住环境复杂，火灾隐患较为突出。外来务工人员居住处有几种形式：旅店、民居、单位、工地、租赁房..一些集体宿舍大都分布在离厂较近的区域，便于员工上下班，然而在有限的周边区域里，相对来说集体宿舍的可用建筑占地面积较少，少数员工集体宿舍甚至设置在人员密集的居民区内，整体建筑较为拥挤，防火间距，消防道路狭窄，一旦发生火灾，影响消防队火灾扑救和人员安全疏散。

4.社会管理：消防知识和技能培训少，消防安全关注度低。外来务工人员流动性大、分布凌散、管理难度大，一些地区政府部门在对其管理中虽已纳入消防安全内容，但由于职责不够明确，缺少专门管理力量，平时指导缺乏针对性，管理措施落实不到位。公安消防部门和派出所人手紧、任务重，对外来流动人员的生产生活场所难以实施经常性的消防监督管理。此外，专门针对外来务工人员的消防安全培训较少，消防知识普及率较低，以及社会对外来务工人员的消防安全管理关注较少，增加了外来务工人员消防安全管理工作的难度。

二、今后工作重点以及以上问题的解决措施

面对以上工作内容我治保处将根据我地区实际情况在上级有关部门的正确领导下结合科学发展观推进平安建设新思路新措施切实做好一下工作：

（一）实行全处电视监控系统大联网，从而实现资源共享、相互监督、紧密配合的立体防控网络

科学发展观要求我们必须坚持统筹兼顾用发展的眼光看待新事物新问题。我处治保工作面临的问题是过去没有的，更没有别人的经验可寻。老方法，老思路是解决不了的。我处人员复杂且多位流动人口，人员信息量大，数据复杂多变。传统数据的管理模式只会让我们手忙脚乱。各部门之间各自为营，大量有效的资源得不到利用，部门之间也不能很好的互相监督，更谈不上配合，这样的体制使我们的治保工作事倍功半，大量的工作开展不好，甚至不能开展，影响是深远的严重的。在科学发展观的指导下我处深刻分析情况用发展的眼光与时俱进的眼光认真的分析了这一问题。我们认为实行全处电视监控系统大联网，从而实现资源共享、相互监督、紧密配合的立体防控网络是非常有必要的。古语有言：工欲善其事必先利其器，治保工作是需要高科技手段支持的。

（二）完善安全生产责任制保证人民安全

针对我处范围内出租房屋、暂住人口较多，拆迁队伍、施工队伍较复杂，安全意识较差，在13年“人人会使用灭火器扑救初期火灾”专项活动的基础上，进一步拓展达到“处外人员人人会使用灭火器”这一目标。