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为深入宣传贯彻《食品安全法》,普及食品安全知识,提高广大人民群众的食品安全意识,根据国务院食安办等10部门《关于开展全国食品安全宣传周活动的通知》(以下简称国家《通知》)精神及省、市食安办相关工作要求,结合我县实际,制定本活动方案。
一、活动主题
宣传周活动主题为“共建诚信家园,同铸食品安全”。
二、活动时间
三、活动内容
(一)启动仪式。上午,在县沂蒙广场举行“食品安全宣传周启动仪式”。各食品安全执法部门在现场设置食品安全宣传展板、咨询台,现场宣传食品安全知识。各成员单位组装食品安全宣传车,启动仪式结束后进行串街宣传。(县食安办、城管执法局、经信局、农业局、流通业发展局、卫生局、工商局、质监局、粮食局、食品药品监管局、公安局、科协、广播电视台、水产中心、畜牧兽医局等共同承办)。
编者按:本文主要从统一思想,提高认识;加强领导,落实责任;标本兼治,建立长效机制,对县领导在食品安全宣传会讲话进行讲述。其中,主要包括:当前,食品安全问题已成为广大人民群众关注的热点、这次食品安全宣传周活动,由县食品药品监督管理局牵头,卫生、工商、质监、农委、畜牧、发改等部门按职能分工,各负其责、食品安全监管和整治是一项长期的工作,具体材料请详见:
同志们:
今天,我们在这里举行**县食品安全宣传周活动启动仪式,目的是为了贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会精神,宣传发动群众对食品安全的参与意识,普及食品安全科学知识,扎实推进我县食品放心工程的实施。下面,我代表县政府讲三点意见。
一、统一思想,提高认识
当前,食品安全问题已成为广大人民群众关注的热点。党和政府越来越重视,老百姓越来越关注,监管的任务越来越艰巨。近年来,我县加强了对企事业单位、学校、市场等食堂卫生和生产、流通环节的食品安全的整治工作,取得了一定的成效。但在市场食品生产和销售中仍存在许多薄弱环节,餐饮业卫生问题较为突出,说明了我县在食品安全方面问题较为突出,形势十分严峻。因此,各有关部门要正视我县在食品安全工作中存在的问题,高度重视食品安全整治工作,按照中央和省、市的部署,扎实开展食品安全宣传周活动。
二、加强领导,落实责任
为进一步提升食品安全治理能力,最大限度凝聚社会共识,激发和释放全社会参与食品安全治理的潜能与活力,市食品安全委员会办公室按照《2014年市食品安全宣传月活动方案》要求,组织开展了以“尚德守法提升食品安全治理能力”为主题的食品安全宣传月活动。
一、活动由启动仪式、主题宣传、各部门具体宣传三部分组成。
活动期间,通过报纸、电视、板报、宣传画册以及上街、下乡宣传等形式,单独和联合开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动,广泛普及食品安全法律法规和科普知识,增强食品生产经营者守法经营意识。同时,配合六项专项整治,边整治边宣传,全面保障我市食品安全形势稳定发展。
二、开展食品安全快速检测室开放日活动。
分别在和农村,通过设立现场检测台席、宣传车形式面向群众广泛宣传食品安全知识,同时,邀请了消费者代表和经营者代表,亲身体验食品检验检测过程,让快速检测室更多为群众了解和熟悉。通过这样的活动,消费者懂得主动通过快速检测室保障自身合法权益,企业经营主体认识到快速检测对食品安全保障的重要意义,自觉树立企业诚实守信、合法经营的运营理念。
三、开发区、各乡、镇(街)按照“系列主题活动”模式。
《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)已于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,并于6月1日起施行。根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》(国办发〔2009〕25号)和省政府办公厅《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》(闽政办〔2009〕75号)要求,结合我市的实际,现制定本方案。
一、指导思想和目标
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全社会力量,采取多种形式,大张旗鼓地宣传食品安全法,广泛深入地开展学习、宣传、贯彻食品安全法活动。通过学习宣传,进一步明确食品生产者、销售者和餐饮经营者,各监督管理部门和各级政府的责任,明确食品生产者、销售者和餐饮经营者,监督管理部门和各级政府应当落实的食品安全保障措施;明确消费者、媒体、消费者组织、食品相关行业协会及其他个人、单位等在食品安全方面所享有的权利和承担的义务;提高全民的食品安全意识,让全社会知晓食品安全法、了解食品安全法,为食品安全法的实施打下坚实的社会基础。
二、宣传的重点内容
食品安全法是我国一部关于食品安全的综合性重要法律,标志着我国食品安全法制建设进入了一个新阶段。食品安全法分总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任、附则等十章,共104条。食品安全法所确立的食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度等多项制度和分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制,是食品安全法的基本法律制度和立法原则,也是食品安全法的精髓。在学习宣传过程中,除原原本本学习每一条内容外,要对食品安全法所确立的基本制度和原则全面、系统地把握,掌握其精神实质。
(一)落实各级政府对食品安全负总责。食品安全法明确规定,县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》(国办发〔2009〕25号)要求县级以上地方人民政府要对食品安全法的宣传工作做出具体安排。各地各有关部门要把学习、宣传食品安全法作为一项重要工作列入议事日程,把实施食品安全法作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效。同时强调,要依法履行食品安全监管职责,严格实行责任追究制。
一、宣传的重点内容
食品安全法是我国一部关于食品安全的综合性重要法律,标志着我国食品安全法制建造进入了一个新阶段。食品安全法分总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督治理、法律责任、附则等十章,共104条。食品安全法所确立的食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度等多项制度和分工负责与统一调解相结合的食品安全监管体制,是食品安全法的基本法律制度和立法原则,也是食品安全法的精髓。在学习宣传过程中,除原原本本学习每一条内容外,要对食品安全法所确立的基本制度和原则全面、系统地把握,把握其精神实质。
(一)落实各级政府对食品安全负总责。食品安全法明确规定,县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、调解本行政区域的食品安全监督治理工作,建立健全食品安全全程监督治理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督治理责任制,对食品安全监督治理部门进行评议、考核。《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》(国办发〔2009〕25号)要求县级以上地方人民政府要对食品安全法的宣传工作做出详细安排。各地各有关部门要把学习、宣传食品安全法作为一项重要工作列入议事日程,把实施食品安全法作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效。同时强调,要依法履行食品安全监管职责,严格实行责任追究制。
(二)规范食品生产、销售和餐饮经营行为。食品生产者、销售者和餐饮经营者是食品安全的主体,只有充分运用法律手段,将食品生产经营活动纳入法制化轨道,才能有效实施治理。食品安全法确立食品生产经营和食品添加剂的生产实行许可制度,食品生产者、销售者和餐饮经营者为食品安全的第一责任人,并对食品生产经营安全标准作出明确规定。
(三)建立食品安全保障机制。食品安全风险监测和评估、食品安全国家标准是对食品安全进行科学治理的体现,食品安全法正式确立了食品安全风险监测和评估制度,要求尽快整合、统一食品安全国家标准。食品安全法对食品检验资质认定、检验机构与检验人员责任制度等作出明确规定。同时,食品安全法还建立了食品安全事故的防备和处理机制,加强了食品安全信息治理。
(四)完善食品安全监督制度。食品安全法在规定了地方政府食品安全责任和各相关部门的详细职责基础上,明确了分工负责与统一调解相结合的食品安全监管体制,着力完善食品安全监督制度。食品安全法规定地方政府组织本级食品安全监管部门制定本行政区域的食品安全年度监督治理计划,并按照年度计划组织开展工作。加强对重点环节、重点场所、重点品种的监督检查。食品安全法明确了食品安全监管部门对涉嫌违背食品安全法律法规规定的行为进行查处时行使的职权。