市政基础设施范文精选

*县、望城县、高新区、经开区规划(分)局，机关各处室：

为加强和规范我市城市规划区内市政基础设施规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《*市城市规划管理办法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，现将有关事项通知如下：

一、我市城市规划区内各种市政基础设施必须按已经批准的各级城市规划实施，并依法履行规划审批手续。本通知所称市政基础设施包括：城市交通和对外交通设施，防洪堤、电力、电信、供水、排水、燃气等市政管线及工程设施。

二、市政基础设施工程必须按规划实施，确需调整已批规划的，按以下规定进行审批。

（一）*市规划管理局负责下列重要市政基础设施项目的规划调整审批（按规定须报上级审批的除外）

1、机场，铁路，港口；

市政债券是指地方政府为满足地方经济与社会公益事业发展的需要，按照有关法律的规定向社会发行的一种债券，是地方政府筹措地方建设资金的一种手段。市政债券的发行人是地方政府或其授权机构，筹集资金主要用于市政基础设施和社会公益性项目的建设。按偿付资金来源和担保形式的不同，市政债券分为两大类：一种是一般债务债券（GeneralObligationBond），它以地方政府的资信和税收为基础，保证投资者能按期收回本金并取得利息，所筹措的资金往往用于修建普通公路、飞机场、公园以及一般市政设施等；另一种是收益债券（RevenueBond），是指地方政府的授权机构（企业）为了投资建设某项基础设施而发行的债券，这些基础设施包括收费路桥、隧道、高速公路、自来水厂、污水处理厂、电厂和港口等，用这些设施经营所获取的收益来偿还债务，政府并不用自身的信用和税收来偿付债务。

市政债券是美国城市基础设施建设融资的重要方式。从我国目前的情况看，也到了利用市政债券为基础设施融资的时候。但由于各种原因，在国外被证明非常有效的城市基础设施融资工具——市政债券在我国一直还处于禁区。

我国发展市政债券的供求环境分析

一、从供给方面看

城市基础设施投资的特点是投资数额大、投资回收期长、投资的效益成本不易分摊等，这就决定了城市基础设施应由政府来投资。城市基础设施投资已经越来越成为国家财政的负担。而通过发行市政债券为基础设施建设融资是使国家财政减负的好方法。它的优势在于：1.可以将基础设施建设的投资在未来的若干年内分摊。市政债券的期限多样，短的几个月，长的可达30年；2.可以促进储蓄向投资的转化；3.承销商之间的竞争可以降低发行成本；4.向广大的投资者发行，投资者之间的竞争可以降低利息成本。

上面这些成本方面的优势既使发行者有发行愿望，也增强了发行者的还款能力。另外，城市基础设施有很强的正的外部效应，它的建成可以极大地促进经济发展，这也加强了发债主体的还款能力。

同志们：

这次全市建设工作会议的主要任务是，以十七大精神为指导，认真学习贯彻全国、全省建设工作会议、省委十届二次全会和市委九届四次全会精神，总结去年全市建设工作，表彰先进，研究部署今年工作任务。市政府对这次会议高度重视，林梃副市长出席会议并将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就去年全市建设工作作简要回顾并对今年工作安排讲几点意见。

一、*年全市建设工作回顾

*年，我市建设系统在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快建设粤东城镇群中心，实现*全面振兴和崛起”的发展目标，注重改善民生，加强市场监管，坚持科学发展，全面完成各项任务，全市建设事业步入加快发展、科学发展、和谐发展的新阶段。

（一）市政基础设施建设取得新突破

市政基础设施建设加速推进。按照“四个一批”的总体要求，积极克服拆迁、融资、协调等诸多困难，全力实施一批事关城市发展和群众生活的市政基础设施项目建设。全年完成市政投资1.83亿元，比增211%，新建道路面积26.6万平方米，新筑下水道近3万米，建设规模和投资额均创近年来之最。重点工程建设进展顺利。我市首批BT项目海滨路中段改造顺利实施，已有部分路段试通车；海滨路西段改造完成了70%的工程量，金砂路东延路段建成试通车。一批市政连接段、治污绿化、危桥改造等“民心工程”相继启动、实施、建成。金新北路、*路竣工交付使用，*桥改造、*北路、*立交首层道路及东区污水处理厂厂外截污干管工程建设扎实推进；焰峰路获第二批中行贷款批准，进入招投标阶段；*北路、*路、*路、*路、*路、*大桥等项目加快前期工作，积极创造实施条件。管道燃气建设步伐加快。升平工业区气化站及金平区民营科技园供气管网启动建设，阳光海岸三期、万泰春天、景天园等10多个住宅小区管道燃气工程建成，全年铺设管道108公里，投资额2660万元，新增用户9820户；天然气置换工作稳步推进，约3000户居民用上了天然气。

根据国务院三峡库区经济发展暨对口支持会议精神和市委、市政府领导指示精神，在县建委的直接领导下，我司以实践邓小平理论、坚持“三个代表”重要思想为指针，以科学发展的观念对我县给水基础设施的现状和存在的问题进行了认真调查和研究,现报告如下：

一、我县给水基础设施的现状

受地理环境、区域优势和经济发展水平等因素的影响，我县给水基础设施现状远远落后于其它城市。县内发展也极不平衡，总的来说，城镇优于农村，城区优于乡镇。目前，我县汉丰、镇东、丰乐城区人口近11万人，供水面积近5个平方公里（其中旧城2个平方公里，新城2个平方公里，丰乐1个平方公里）。主要由日供水能力2.4万吨的石龙船水厂、1万吨的驷马水厂及0.5万吨的姚光荣水厂承担。供水管网干线总长近30km，最大管网直径400mm，石龙船水厂和驷马水厂均以南河水为水源，姚光荣水厂以东河水为水源。随着2007年旧城按175m清库，现有石龙船水厂被全部淹没和彻底关闭。2009年三峡水库按175m蓄水，驷马水厂及姚光荣水厂取水泵房均需要不同程度的改造。旧城的管网使用年限长，老化腐蚀严重，淹没后不能原功能利用。总之，随着旧城搬迁，现有石龙船水厂和旧城给水管网面临着全部报废的局面。

目前，我县城区供水水质基本能达到现行国家标准，但受给水基础设施投入、制水工艺的限制和老化腐蚀管网的影响，致使我县城区水质还不能完全达到卫生部高标准要求，特别是浊度指标难度更大，但总的情况城区水质优于乡镇。因此，如何加大投入，改进工艺，提高水质，就成了当务之急。

按照移民资金双包干规定，我县给水基础设施的搬迁实行移民资金“双包干”的政策，坚持“谁家的孩子谁家抱”。按照新城建设规划，2006年前要建成包含中吉、安康、平桥在内的给水管网80余公里，需要建设资金6000万元，2007年前要建成日处理10万吨的陈家坪水厂需要资金9600万元，共需建设资金1.6个亿，而移民双包干资金仅有1.1个亿，尚差资金5000万元，资金差口严重，移民资金到位不同步。

二、我县给水基础设施存在的问题及建议

为加快我省城镇化建设进程，进一步改善投资环境和居民生活环境，制止各种乱收费，根据国家对城市基础设施配套费的有关规定，结合我省实际，现就进一步规范和加强城市基础设施配套费的征收、使用和管理问题，提出以下意见：

一、城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用。

二、凡在我省城市（指设市城市、县城关镇，不包括乡、镇）规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按规定缴纳城市基础设施配套费。

三、在征收城市基础设施配套费后，原省及各地出台的、与城市基础设施配套费类似的收费项目以及其它各类专项配套费，包括煤气、自来水、集中供热开户费和增容费等一律取消，不得重复收取。

四、城市基础设施配套费由建设单位和个人在领取建设工程规划许可证前，一次交清。城市规划部门依据建设行政主管部门出具的城市基础设施配套费收费凭证，办理建设工程规划许可证。

五、城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准为：合肥市：住宅每平方米60－70元；非住宅（不包括工业厂房、仓储用房，下同）每平方米100－110元。其他省辖市：住宅每平方米40－50元；非住宅每平方米60－70元。县级市城区及县城关镇：住宅每平方米30－40元；非住宅每平方米40－50元。工业厂房、仓储用房均按住宅收费标准的80％征收。各地的具体收费标准，由各市物价、财政、建设行政主管部门在上述标准范围内，结合当地实际确定，经市人民政府批准后执行，并报省物价、财政、建设行政主管部门备案。上述标准自之日起试行一年，一年后由省物价局会同省财政厅、省建设厅根据实际情况调整并报省政府批准执行。