水利法规论文范文精选

编者按：本论文主要从转变观念，树立水利法律意识；建立完整的河道法规体系；建立高素质的河道执法收费体系等进行讲述，包括了在全省建立专职执法收费队伍、建立河道巡查制度、建立从计收到入库以至使用等各个环节的管理机制、采取切实可行的保障手段，促进执法收费体系的建设和发展等，具体资料请见：

论文关键词:河道管理法制化探讨

论文摘要:本文阐述了加强河道法制化建设的迫切性和重要性，同时提出了依法管理河道的必要性和主要途径。

长期以来，人们对水利一直存在着一种片面的认识，一是认为水利部门是搞水利工程建设的，其职责应当以水利工程建设为主；二是认为水利应当为农业服务，没有把水利作为国民经济的基础产业和基础措施。《中华人民共和国水法》颁布后，特别是政府机构改革后，水利部门的职能发生了质的变化，变成了一个集资源管理与开发利用于一身的政府行政职能部门。水利部门作为同级水行政主管部门，其主要职责就是大力贯彻执行水法，加强水资源的统一管理和保护。

1、转变观念，树立水利法律意识

同志早就指出“水利是农业的命脉”，中华人民共和国成立后，这个论断成为我国在发展农业中的重要指导思想。建国60年来，我国已由一个农业国发展为一个具有现代化水平的工业国，水利不仅是农业的命脉，而且是国民经济的命脉。从此，水利在国民经济中的地位发生了质的飞跃。

加强党员领导干部的理论学习，提高党员领导干部素质，是加强党的执政能力的重要举措。四年多来，水利厅党组按照省委的部署，在省委组织部、宣传部、省委省级机关工委的指导下，坚持党组中心组学习制度，坚持紧密联系*水利实际，坚持以解决实际问题为重点，有力地推动了全省水利改革和发展的各项工作。

一、认清形势，深化认识，加强中心组理论学习制度化、规范化建设

几年来，厅党组一直把中心组的理论学习作为一件大事来抓，真正做到了思想认识、组织落实、管理措施、督查考核四个到位。

（一）思想认识到位。水利，作为国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，随着全省“两个率先”、建设和谐*发展战略的加快推进，对水利工作提出了新的更高的要求。如何更好地实践“三个代表”、落实科学发展观、围绕“全面达小康，建设新*”的大局，始终保持与时俱进、创新发展的精神状态，使新时期的水利工作更好地为全省经济、社会全面协调可持续发展服务。厅党组一班人在实践中，深刻体会到，发展需要改革创新；改革创新需要新的知识和能力；新的知识和能力只能来自于学习和实践；加强学习，勇于实践，与时俱进，改革创新，是开创新时期*水利现代化建设新局面的根本动力。近几年来，厅党组把中心组的理论学习作为加强自身建设的一项重要制度，保证了中心组理论学习的经常化、规范化。

（二）组织落实到位。*3年4月，省委对我厅主要负责人调整后，厅党组对理论学习中心组及时进行了调整充实，调整充实后的党组理论中心组由厅领导，机关党委、办公室、人事处等机关13个处室主要负责同志共19名组成。由厅党组书记、厅长担任学，由机关党委专职副书记担任学习秘书，使中心组的理论学习组织健全、制度落实、分工明确。

（三）管理措施到位。一是完善学习制度。为提高中心组学习效果，厅党组修改完善了《厅党组理论学习中心组学习管理办法》，对中心组理论学习的目的、要求、方式和考查做出规定；二是细化学习计划。为统筹安排中心组学习，我们结合水利改革和发展的实际，在每年年初和下半年分专题、定篇目、有重点地制订年度学习计划，增强学习的系统性和针对性。三是突出重点学习。为认真贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神，我们专门安排厅系统处级以上干部学习会，集中一段时间组织学习辅导，努力把领导干部的思想认识统一到中央的决策部署上来，并开展专题调研，解决实际问题，把中央、省委的精神落实到水利改革发展的各项工作中去。我们还在全省水利系统开展理论学习论文评比活动中，四年共收到300多篇优秀论文和调研报告。

摘要在市场经济条件下,强化农村中小型水利工程质量管理,对于最大限度地发挥其经济效益和新农村建设,有着极其重要的现实意义。

刍议县(区)以下水利主管部门担负着农村中小型水利工程的组织、领导和管理工作,参与建设的各方资质较低或根本无资质,一个项目往往有很多职能相近的单位参加,工程质量管理常常被一些单位忽视,而参与单位的工作性质、任务和利益各不相同,这就给全面质量管理带来了非常大的难度。虽然这类工程单项规模小,但总体数量多,我们也不可忽视其质量本论文由整理提供。水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定,“适用”是指工程满足其基本使用功能,“经济”是指工程较少的投入,获得较大的经济效益,“美观”是指工程形象符合美学要求。

1几点体会根据农水建设项目点多、面广、线长、施工地点分散的特点,为了加强对农水工程建设的管理,控制工程质量、工期、造价,提高经济效益,在市场经济条件和现行管理体制下,国家自20世纪80年代中期起,先后出台了一系列针对水利工程质量管理的改革措施

1.1农水工程建设质量实行明确的分工负责农水工程建设只有领导重视、组织结构完善、目标明确、协调有力,才能保证建设项目的顺利进行。质量管理由项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任,监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能。

1.2依靠科技进步、注重人才培养有关工程建设的单位都要推行全面质量管理,采用先进的质量管理模式和管理手段,推广使用先进的本论文由整理提供科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程。因此,对各具体建设项目、各岗位的人员的要求更加严格,提高管理人员的综合素质,注重专业技术人员的培养和储备,是新形势下农水工程建设面临的新要求。

1.3工程建设实行分段管理制对于县(区)小型工程,水利施工部门要严格按照省水行政主管部门制定具体管理办法实施,在工程建设的事前、事中、事后实行全程控制,对目标计划和工作行为进行约束,保证目标顺利实施。

各位代表、同志们：

今天我们在这里胜利召开了*市水利学会第七届会员代表大会，会议选出了*市水利学会第七届全体理事，学会理事会推选我担任理事长，这是大家对我的信任和支持，在此，我向各位代表表示衷心感谢，对省水利学会、市民政局、市科协领导对此次大会给予的关心和指导表示衷心感谢，并向大会的成功召开表示热烈的祝贺！我一定会尽自己的努力当好理事长，履行好职责，与各位理事共同努力，把市水利学会建设好。下面，我谈几点意见。

一、切实增强学会工作的责任感和使命感

*市水利学会是依法登记成立的水利科学技术工作者自愿结合组成的学术性、地方性的非营利社会团体，是我市推动水利科技事业发展的重要力量。在市科协与市民政局的正确领导、监管和市水利局的大力支持下，在历届学会理事长、秘书长及全体理事的共同努力下，通过广大会员的积极参与，充分发挥了学会知识密集、人才荟萃的优势，在开展学术交流，围绕全市水利工作的重点、热点、难点问题进行科技攻关，结合实际工作的需要，进行业务培训和为市领导提供决策咨询等方面，都做出了显著的成绩，为推动*市水利科技进步做出了积极贡献。但同时我们也应当清醒地看到，学会发展的体制机制约束仍未打破，会员的凝聚力还有待进一步加强，学会作为创新体系重要组成部分的作用还未充分体现。在新形势下，我们要充分认识水利学会发展对于推进水利科技进步、充分发挥人才优势、加快水利事业发展所具有的重要意义。因此，各位代表一定要牢固树立责任意识，增强使命感，积极探索建立适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律、具有学术影响力、会员凝聚力、社会公信力和自主发展能力的现代水利科技社团，为推动水利科技发展、促进我市经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

二、加强学术交流，推动水利科技发展

学术交流是促进学术发展、促进创新人才成长的手段，是学会凝聚科技工作者的基础。因此，我们要充分发挥各种优势，把开展高质量的学术交流、推动学科发展、促进自主创新作为主要任务，培育创新人才。要积极营造平等宽容、求真务实的学术氛围，开展形式多样、针对性强的学术交流活动。学会要争取每年办好1～2个高质量高水平的学术会议。要创新活动方式，提高学术交流成效，活动选题要关注战略性、前瞻性、基础性的前沿问题，关注关键性、紧迫性的技术瓶颈问题；既要关注水利学科领域内的前沿课题，也要关注相关学科的发展课题，以促进学科之间的协同发展，共同攻克水利科技难题。比如说围垦项目对生态的影响、与经济社会发展之间的权衡关系、节水型社会建设的主要目标内容任务和作为水利人应该具有的先进理念及模范作用该如何体现等等。要建立和完善激励机制，鼓励会员多出成果、多写论文，参考局里调研文章的评比办法，每年对科技论文、优秀科技建议等方面进行评选和汇编，并积极推荐参加全市优秀科技成果的评比，对优秀项目予以一定的物质奖励，以此鼓励会员的积极性，促进技术水平提高。有可能的话，在以后水利工程助理工程师或工程师的职称评审中对被市水利学会评为优秀的论文给予适当加分，以进一步提高学会会员学习应用水利科技知识和总结实际经验的积极性，促进广大会员科技知识水平的迅速提高。水利学会要积极推荐优秀成果，参与*市“瓯江杯”评选活动，进一步扩大影响水利学会的影响力。

*8年11月28日是《*省水利工程管理和保护条例》颁布一周年之日。《条例》的颁布施行填补了我省水利工程管理和保护的立法空白，标志着我省水利工程管理和保护工作进入依法管理的新阶段，为水利管理更好地服务于“三农”提供了坚强的法律支撑和保障，推动了我省经济社会的发展。

一年来，全省各级水行政主管部门、水管单位从学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度出发，充分认识《条例》出台的重大意义，把学习宣传、贯彻落实《条例》作为一项重要的业务工作和考核目标来抓。围绕《条例》的颁布施行，我省水利系统开展了广泛深入的宣传活动，印发《条例》单行本4千余册、宣传材料5万余份，并积极举办各级培训班及座谈会、编辑出版学习贯彻《条例》论文专刊等，形成了上下一致、全省联动的《条例》宣传态势。与此同时，结合水利工程管理的实际，着力解决好存在的不足和难点、焦点问题，使我省今年的水利管理工作取得了很大成效。

《条例》的颁布施行有效提升了社会公众对水利工程管理和保护重要性的认识。水利厅党组将*8年作为“水利管理年”，以“安全、效益”为着力点，进一步增强社会公众遵守水法规的意识和行动，确保防洪安全、工程安全、供水安全、生态安全，充分发挥工程效益。

《条例》的颁布施行有效推动了水利工程管理体制改革工作。目前，全省水利管理体制改革已接近尾声，各地正在开展验收前的准备工作。人员和工程维修养护两项经费到位率的明显提高，保障了国有水管单位公益性职能的发挥。

《条例》的颁布施行强化了以管理考核为手段的水利工程管理和保护法制化、规范化、现代化建设。增强了广大水管单位干部职工的服务意识，冬灌蓄水超额完成,供水保证率有了很大提高。

《条例》的颁布施行完善了各地水管单位内部管理机制和各项规章制度建设。各地水管单位建立健全工程安全运行机制和工程应急管理机制，强化责任意识，优化工程管理手段，增强了支持地方经济社会可持续发展的能力。