水利管理论文范文精选

一水利电子档案管理在归档方面的现状与分析

笔者就现在的情况进行了研究调查，发现水利电子档案管理上有以下一些缺陷和不足之处。

1硬件与软件设施的不足

由于电子档案受到硬件设备的影响，并且可随时进行更改，所以，必须做好电子文档的备份。想要做好电子文档备份必须做好两方面工作，一是每份文件在建立时就做好备份，一式多份，保存在不同的硬件设备中；二是电脑、硬盘这些存储设备容易损坏。电子文档和传统通过纸笔记录的档案相比查阅受到硬件设备的限制，不能够直接进行浏览，必须借助电脑等办公设备，否则不能进行浏览、阅读、查找、整理。

2电子文档管理人才的不足

电子档案管理工作过程中，管理人员不仅要在档案管理上有一定的素养，对信息足够敏锐，还要对电脑操作足够熟悉。就笔者调查了解的情况而言，水利电子档案管理人员中，具备专业素质的人才还是不够多，很多管理人员只具备其中的一项能力。一些档案管理部门在进行信息化建设的过程中，已经增添了电脑等现代化的办公设备，但管理人员却无法在短时间内完成对办公设备操作的学习，使这些资源浪费了。

1渠道及渠系概述

摆图水库位于平塘县通州镇通州河上，通州河属珠江流域红水河水系曹渡河支流，坝址以上流域集雨面积为15.2km2，河长8.26km，主河道平均比降16.76‰。灌区土壤主要分为黄壤、红壤、石灰土及水稻土四个大类，可细分为十四个小类。其中以红壤（硅质黄红壤及硅铁质黄壤）分布最为广阔，占灌区土壤面积的80%以上。渠道沿线，碳酸盐广布，因此多为峰丛洼地貌、岩溶地貌及少量剥蚀地貌，地形切割较深，渠道连结不畅，渠系建筑物较多。渠道末端分水点选择在鼠场乡仓边村为宜，该村位于灌区中部，有公路通达，能兼顾灌区东部、南部片区，地形、地质条件均利于布置分水建筑物，便于以后的运行管理。在本次设计中，根据灌区的地形地貌、灌面分布，因地制宜，按以下原则进行渠线布置：①渠系走线与需灌耕地分布相协调；②采用跨越建筑物缩短渠道长度与渠道绕线两方案用技术经济指标作比选；③渠道尽可能尽量靠近村寨布置，利用现有通村公路及小路，便于材料运输；④渠线尽量避开地质、地形不良段；⑤为减少干渠水量损失，本工程干渠只向支渠分水，原则上不承但灌溉任务，只负责输水，由支渠向下一级渠道输配水。⑥支渠渠尾只需进入各自控制灌面边缘，田间部分通过下一级渠道进行输配水。

2渠（管）道建筑物布置原则

2.1渠道建筑物布置原则

干渠由傍山渠道和渠系建筑物组成，建筑物包括倒虹管、隧洞、渡槽、涵洞等。根据现场踏勘及渠道定线，在建筑物布置设计中，对于建筑物型式的选择主要考虑建筑物的功能性、输水水头损失、造价、运行管理几方面，结合建筑物所处位置的地形、地质条件等，按以下原则进行综合考虑：①在干渠上渠线跨越沟谷，渠道绕线较长时优先采用渡槽，以减少水头损失；②在采用渡槽跨越时工程施工难度较大，工程造价高，则选择倒虹管以求经济；③渠线绕线大于5倍直穿山岭时或选用渠道绕线需穿越陡岩施工难度大时，选用隧洞。

2.2管道附件布置原则

一改进水利工程管理的措施

1加强水利工程管理观念的更新

水利工程行业发展需要创新的引导，水利工程的管理工作也需要创新思想的支持。加强水利工管理规章制度的建立与规范的明确，对于水利工程管理工作的进步具有促进作用。但是，这些制度没有完全落实到实践工作当中，这一现象的原生是因为许多水利工程管理工作者的思想较为落后。水利工程企业要加强水利工程管理人员思想的更新，引导企业管理者提高自己的专业素质。

2明确水管单位的性质水利工程管理体制改革的重点

在于对水利工程管理单位的性质给予准确定位。根据水管单位承担的任务以及水管单位的盈利状况，可以将现有水管单位分为以下3类。一是，公益型水管单位：这类水管单位主要承担防洪、防旱等任务，除了国家财政投入，没有别的收入来源；二是，准公益型水管单位：这类水管单位既要承担防洪、防旱等任务，又有供水、发电等经营性功能，除了国家财政投入外，还能通过经营获利；三是，经营型水管单位：这类水管单位主要承担供水、发电等任务。

3深化水利“管养分离”

1农村水利工程管理常见问题

1.1农村水利工程存在“重建轻管”现象大部分农村水利工程都是国家拨款，群众投工筹劳修建的，其修建之初都运行良好，但是随着管理上的不到位，没有定时维护，很多过去修建的农田水利工程已经出现了不同程度的损坏，其使用效率也越来越低。水利工程年久失修带来的问题不仅仅是给农民的生产生活造成障碍，还会导致水资源的大量浪费。这样的问题需要当地管理部门通过承包或者租赁的形式，将工程承包或租赁给受益的企业或者村组或者农户个人，在他们自身利益的驱使下，他们才能自觉维护工程，才能保证水利工程管理安全可持续发展。

1.2缺乏维修养护农村小型水利工程的资金农村小型水利工程的维护管理工作的展开是需要资金支持的，而这部分资金的主要来源还是政府拨款。之所以缺乏维护小型水利工程资金，一方面是政府主要的投资方向还是大型的水利工程建设和全国范围内的防洪保安工程，而对于农村小型水利工程的拨款不能解决长期的管理维护费用，另一方面对于农业水利设施不完善的地方，其本身能支付的资金就十分有限，所以即便是国家一再加强农村基础设施建设，但是依然存在农村小型水利工程建设管理资金不够用的局面。

1.3农民维护水利工程的观念淡薄农村实现生产承包责任制以后，农民更加注重个人利益的创造，对于集体性水利工程管理没有太多的积极性，即便是能够受益的水利工程，也没有意识和精力去经常维修养护水利设施。人们关心的是水利工程还能不能用，很少关心这些设施的运行状况如何，而且有的集体意识比较淡薄的农民，还会在堤坝和河道等设施上进行违法修建活动，有的人甚至随意在河道上筑坝或者截流，如此一来就会造成一定的安全隐患，使汛期排洪不畅，非汛期下游供水不稳定甚至断水。除此之外，当水利工程供水功能减退的时候，人们想到的解决办法更多的不是主动地拆除违规建筑，或者是维修工程设施，而是无节制的开采地下水，造成水资源浪费。

1.4水利工程管理人员专业技能水平普遍低下那些安排了管理工作人员的水利工程，依然存在水利工程管理状况不稳定现象。其原因就是，很多管理机构以及其管理人员自身的专业技能很欠缺，有的甚至是当地临时聘用的居民，很多维护工作虽然消耗了一定的人力、物力和财力，但是问题仍然得不到有效解决，一方面是他们本身没有较好的职业素质，没有服务大众的意识，另一方面也是受限于自身的专业知识和管理水利工程的经验，很多故障处理起来十分棘手。

1.5水政弱势执法不适应工程管理的需要仅仅依靠政府部门的拨款和行政执法手段来进行水利工程的管理是远远不够的，因为农村小型水利工程有关的管理工作都十分琐碎和耗时，管理部门的工作有时无法及时反映工程的管理现状。管理工作滞后，人为的破坏得不到有效遏制，执法部门也不能及时解决，使管理部门的工作没有权威性。

一、水利工程管理单位会计制度建立的必要性

当前，我国处于社会主义初级阶段并将长期处于初级阶段，我国仍然是传统农业大国，改革开放虽然促进了经济的飞速发展，但也仍然存在许多转型期矛盾，早在1985年再次颁布了《水利工程水费核订、计收和管理办法》，在这个制度中规定水管单位要实行经费包干和经营承包责任制。1987年又出台了《水利工程管理单位财务管理办法》，对水费电费以及各种必要的收支经费管理做出规定和补充了以前制度的不足，虽然这时候该单位的性质仍然是事业单位，但是已经逐渐在向企业化管理过渡了，其中也包括水利工程管理的会计管理制度。在此主要介绍以下必要性：第一，先进行我国财政本身的改革入手，水利工程管理单位的会计制度在很多地方与国家财政体制的改革能够更好的结合，进一步建立水利工程管理单位会计制度，这是必要的手段，在财政改革阶段，分别从部门预算、国库集中管理以及政府采购多个方面入手，从根本实施改革，水利工程管理单位在这些改革变化中影响深远，一般在算术时最容易体现，并且要按照水管单位报表调节，这样财政报表的真实度、可靠性才有所保障。第二，在水管单位的财务管理工作方面展开分析，尤其是分级管理方面，根据不同的水管单位在收益产生动态变化的情况下对财务政策展开调节，但是方法不具有灵活性，导致水管单位资金累计环节、抵抗风险能力较为不足，会计制度改革迫在眉睫。第三，水利工程管理单位的财务会计制度建设是在企业财会制度的前提下展开，对收入、成本核算以及折旧等方面所出现的问题较多。

二、深化水利工程管理单位会计制度改革建议

虽然我国在对水利工程单位进行管理时一直坚持与时俱进，锐意创新，但是市场经济的不断发展，经济体制的改革对水管单位的制度也提出了更高的要求，这就要求对现行的会计制度进行改革，水管单位的性质包括纯公益性水管单位、准公益性水管单位两种，不同性质的水管单位，应该根据其发展特点制定不同的会计政策。

(一)努力建设纯公益性

水利工程管理制度针对纯公益性水管单位，应该根据我国在1994年颁发的《水利工程管理单位财务制度》或《水利工程管理单位会计制度》来进行革新。可以采用和事业单位相同的会计管理制度，对水利工程管理会计制度进行改革需要注意以下几方面：