水利建设范文精选

[论文关键词]新农村建设农村水利建设保障措施

[论文摘要]农村水利建设是推进新农村建设的有效切入点。在分析新农村建设对农村水利建设的要求及当前存在的问题基础上，从规划、资金、组织、管理和科技等5各方面对新农村背景下农村水利建设的保障措施作了探讨，为其满足新农村建设5个方面的要求提供了理论支撑。

一、新农村建设对农村水利建设的要求

作为新农村建设总体目标的20个字，涉及生产、生活、乡风、村容、管理等5个方面，每个方面都与农村水利密切相关，因而每一项目标的实现，都对农村水利建设提出了具体要求：

（一）“生产发展”对农田灌排工程建设提出了新的要求。

（二）“生活宽裕”对农村灌排工程和供水工程都提出了新的要求。

同志们：

最近，国务院先后召开了*工作会议、全国农田水利基本建设工作会议，对今后一段时期的水利建设特别是加快*建设和今冬明春农田水利基本建设进行了部署。这充分表明，党中央、国务院高度重视水利建设。这次全省水利建设工作会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届三中全会、国务院*工作会议和全国农田水利基本建设工作会议精神，分析当前水利建设面临的新形势、新任务，研究部署明年的水利建设任务，促进各项水利工作的顺利开展。梁保华省长对这次会议非常重视，到会作了重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我对加快全省水利建设先讲几点意见。

一、认清形势，明确要求，进一步增强加快水利建设的紧迫感和责任感

近年来，我省大幅度增加对水利建设的投入。*3年水利重点工程建设投资达到35.5亿元，比“九五”年均增长42％。全省水利建设取得显著成绩。*工程基本完成，淮河入海水道工程提前两年半实现全线通水；治太骨干工程基本完成，提高了太湖地区的防洪排涝标准；江堤达标工程正在抓紧扫尾，竣工验收各项准备工作已经全面开展；南水北调工程开工建设，三阳河、潼河、宝应站工程进展顺利；省属重点水源工程淮阴二站、泰东河新通扬运河段工程基本完成；农村水利建设持续发展，去冬今春完成土方7亿多立方米，兴建小沟以上建筑物4.8万座，县乡河道疏浚工程全面展开；城市防洪工程建设全面启动，今年已完成投资2.3亿元；水利信息化建设成效显著。依靠多年来特别是1991年以来*所形成的防洪工程体系，加上周密部署，科学调度，严密防守，全省没有一处河湖堤防发生决口倒堤，也没有因洪涝灾害死一个人，夺取了今年淮河流域抗洪的全面胜利。

今年省委十届五次全会作出了“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的决定，这是新世纪头二十年我省经济社会发展的总目标、总要求，对新时期水利建设又提出了新的要求。水利是经济社会发展的一个重要组成部分，水利建设搞好了，就能够保障和促进经济社会的发展，反之，必将造成严重的制约。因此，新时期水利建设任重而道远，必须进一步加大建设力度，加快建设步伐，为实现“两个率先”作出应有的贡献。

（一）加强水利建设，是保障经济社会安全的需要。我省地处江淮沂沭泗流域的下游，汛期85%的面积在洪水位以下，素有“洪水走廊”之称。新中国成立几十年来，特别是1991年以来，全省在防洪工程建设上取得了巨大的成就。但是流域性防洪工程体系还存在薄弱环节，尤其是经济欠发达的淮河流域、沂沭泗地区，洪涝威胁仍然是“心腹之患”；区域性治理相对滞后，因洪致涝问题突出，里下河地区尤为严重。*是一个经济大省，当前又面临着新一轮加快发展的势头，单位面积的经济总量日益增长，无论是城市还是农村，洪涝灾害造成的损失都将是十分巨大的。必须始终坚持把防洪保安放在十分重要的位置，全面加强流域治理、区域治理和城乡防洪工程体系建设，为全省经济和社会发展提供安全的防洪保障。

本文作者：陈应梅作者单位：贵州省绥阳县水利局

当前我国农田水利工程建设存在的问题

农田水利工程主要是通过水利工程技术措施来改变不适合农业生产发展的自然条件，为农业服务，从而提高产量。但是随着时间的推移，一些农田水利工程建设的问题也就慢慢的被人们所发现，以下是一些我的观点：

①县市之间、乡村之间农田水利建设进度不平衡，部分地区行动迟缓。

②工程建设之前没有好好的进行策划，在设计中存在的很多理论值，与实际存在很大差别，设计工作应当详细的列出结构图、工程量以及工程费用计算等细化的问题，但实际情况却并非如此，大多数单位仅仅是在设计方案完成时就进行了工程，导致了工程建设完毕后使得在工程技术、合理开发和社会经济效益等很多方面不能互相兼容，造成了一些不必要的损失。

③在工程的建设过程中，没有自始至终的认真完成农田水利工程，有一些工程甚至还有很多工程隐患，一些半吊子工程，其原因还是存在于施工队的队伍质量参差不齐，监督机制不完善，施工管理中的风气不好，影响了工程的质量。

各乡镇党委、人民政府，县级有关部门:

根据《中共*市委、*市人民政府关于加快丘区水利建设的决定》（*委发[20*]26号）精神，为了切实加快我县水利建设，推进社会主义新农村建设，确保经济社会快速发展，加快农业大县向农业强县转变进程，特作如下决定。

一、充分认识水利建设的重要性和紧迫性

建国以来,我县兴建了一大批水利设施,农业基础设施逐步改善，农田水利建设取得了明显成效，初步形成了抗旱防洪体系，增强了抵御自然灾害的能力。但也还存在水利工程数量少、配套差、病害较多等问题，与当前农业和农村经济发展的要求还很不适应，缺水仍然是制约我县农村经济发展的突出问题。为此，县委、县政府决定把水利建设作为新农村建设的突破口,作为构建和谐盐亭的一项重大而紧迫的工作。各级各部门要自觉把思想认识统一到县委、县政府的决定上来，力争通过全县上下的共同努力,根本改变干旱缺水状况，这是抗旱救灾的根本措施，是我县走出困境的创新之路，是全县人民的迫切愿望。

二、加快水利建设的指导思想、原则和目标任务

（一)水利建设的指导思想

今天，我们在江苏无锡召开的全国水利建设与管理工作会议，是三年来水利建设与管理工作领域召开的第一次全国性会议，是一次非常重要的会议。我们不仅要总结过去五年水利建设与管理工作的成绩、经验，分析当前面临的困难和问题，更要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，明确“十一五”时期水利建设与管理工作的目标和任务，统一部署“十一五”时期水利建设与管理工作，所以，此次会议的主要任务是：学习六中全会精神，以科学发展观为指导，全面落实新时期中央水利工作方针和部党组治水新思路，认真总结“十五”期间水利建设与管理工作的成绩和经验，分析当前水利建设与管理工作面临的形势和任务，统一思想，提高认识，明确目标，研究部署下一步水利建设与管理工作。下面我讲三点意见。

一、“十五”水利建设与管理工作简要回顾

“十五”是我国水利事业全面、快速发展的五年，对水利建设与管理工作来说，也是与时俱进、开拓创新、成效显著的五年。回顾“十五”水利建设与管理工作，可以用三句话来概括：一是工作机遇好；二是工作成绩大；三是依然存在不少问题。

（一）工作机遇好

“十五”期间水利建设与管理工作遇到历史上最好的发展机遇，主要体现在以下五个方面。

第一，党中央、国务院对水利工作的高度重视大大提高了水利建设与管理工作的地位。*年国务院下发的水利产业政策，把水利定位在国民经济的基础设施和基础产业，围绕这个定位，水利建设与管理主要在两个领域开展工作，一是建管，二是水管，并对河道、水资源管理提高了要求。*大水以后，党中央、国务院把水利基础设施纳入公共财政框架，一方面国家对水利基础设施的投资大幅增加，水利建设管理有了一系列的创新和发展；另一方面在党的十五届五中全会上，党中央进而把水资源定位为基础性的自然资源和战略性的经济资源，进一步提高并加强了水利建设与管理工作的地位和作用。作为基础设施，我们要建设好、管理好、运行好、维护好；作为国家重要的基础性自然资源和战略性经济资源，涉及到国家的经济安全和生态安全，我们要保护好、利用好、管理好。江河湖泊作为水资源的载体，管好水资源，首先要管住和管好江河湖泊，并且要管好、用好调节江河湖泊的水利设施。随着经济社会的发展，水利建设与管理工作的重要地位将愈加突出。