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以改革创新精神狠抓党的组织建设
--县水利局党建工作经验交流材料
水利局作为全县水行政管理部门,负责全县的农田水利建设及管理工作。水利局党总支有8个党支部,其中包括离退休干部党支部,现拥有党员64名。作为重要的涉农服务部门,水利局时刻将全心全意为广大农民服务作为工作的根本宗旨。在上级党委的正确领导下,在全体党员干部职工的共同努力下,严格按照上级党委关于党建创先的工作部署和总体要求,以“三个代表”重要思想为指导,紧密结合水利工作实际,扎实推进党建工作的创新,有力地促进了水利建设工作的发展,为全县经济、社会发展做出了积极的贡献,党的组织建设工作也取得了显著的整体效应。近几年来,水利局创建的自治区级“模范职工之家”工作已通过验收、获自治区农田水利基本建设“天山杯”竞赛一等奖、自治州“小康杯”竞赛一等奖、自治州级文明单位等多项荣誉。同时,还涌现出了一批优秀党员、先进党务工作者。
一、以“两大教育”为主题,推进党建工作内容创新
党建工作的核心是保持党员队伍的先进性,提高党的执政能力,更好的服务人民群众。近几年来,在上级党委的领导下,水利局按照“干部作用在一线发挥,党员形象在岗位塑造,思想工作在科室落实”的整体要求,进一步加强党员管理,开展了各种教育活动来创新党建工作内世界秘书网版权所有,容。一是开展了保持共产党员先进性教育活动。以《党章》作为学习的重点,通过专题学习、心得交流、专题研讨等方式,认真学,反复读,领会党章精神,并且深入持久学、结合实际学,做到真学、真懂、真用,使之真正成为每个党员干部的行动指南。并深入开展“党章谨记在心中”等主题活动,塑造新时期共产党员的新形象,体现新时期共产党员的先进性。二是开展社会主义荣辱观教育活动。我局在社会主义荣辱观教育中,把党员是否做到“八荣八耻”列入贯彻落实党章要求的范围,要求全体党员对照“八荣八耻”进行认真学习讨论,深入剖析自己的思想,检点自己的言行,做到知荣知耻、扬荣弃耻,并开辟了宣传栏,通过宣传教育,来推动全体党员在本职岗位上贯彻党的宗旨、履行党员义务,在社会生活中,做“八荣八耻”的积极实践者。
二、以“三项创建”为载体,推进党建工作阵地创新
在县学习实践科学发展观活动领导小组和县指导检查组的指导下,我局学习实践活动正在按照要求,紧密结合我局实际工作,全面、积极、有序、有效地开展。现将我局有关做法和体会汇报如下。
一、加强领导,落实责任。按照县委、县政府的部署,水利局及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,负责对开展学习实践活动的重大问题进行研究和把关。设立了办公室,负责综合协调、政策研究、督促检查和信息宣传。制定了实施方案,明确了学习实践活动的各项工作部署。为加强对我局学习实践活动的组织领导,学习实践活动实行领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。局党组书记为学习实践活动的第一责任人,对整个学习活动亲自抓、负总责。局党组领导班子成员,以更高的认识和自觉性、更强的政治责任感和使命感,带头参加一系列学习实践活动。带头学习,带头做学习笔记,写心得体会,确保了学习实践活动的顺利开展。
二、统一思想,全面发动。县委学习实践科学发展观动员会议后,按照县委的统一部署,局党组对深入学习实践科学发展观活动高度重视,把思想发动作为活动的重要环节。3月18日召开了全局学习实践活动动员大会对学习实践活动进行深入的思想发动。这次学习实践活动恰逢我局业务工作最繁忙的时期,我们统一思想认识,把学习实践活动与业务工作有机结合,把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,做到两不误,两促进。
三、精心组织学习培训。在整个学习活动中,我们努力做到了以下几点:一是学习对象比较全面。所有在职党员都要参加学习科学发展观的活动。二是学习内容比较丰富。除了集中学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必学内容外,还再次学习党的十七大报告原文,学习县委十二届三次全委会、县人大政协会、县委常委民主生活会、县委工作会议精神。三是学习时间得到保证。我们严格保证学习时间,排出学习计划表。遇有大规模的出差活动顺延,保证每周都有4个小时学习活动。四是学习方法有所创新。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络交流等形式,不断增强学习效果。
四、广泛宣传,形式多样。开展了一系列形式多样的学习活动。一是与“3.22”世界水日普法宣传相结合。我局组织水政大队人员,围绕“落实科学发展观,节约保护水资源”的宣传主题,动用水法宣传车两辆,通过县领导在电视台讲话以及悬挂宣传横幅、发放宣传材料、图板展示、现场咨询等群众喜闻乐见的方式,宣传保护水资源,建设节水型社会以及实施依法治水的重要意义。二是与军事拓展训练相结合,树立服务形象,优化服务环境。*县水政监察大队和防汛抗旱抢险队从3月22日起,围绕“强化素质,优化服务”的主题,在*师范操场上邀请县武装部专业人员进行军事拓展训练。军训内容主要包括队列、步伐、着装风纪、执法礼仪、基本防身术等。通过军训,队员们不但学到了军事训练基本知识,军营里铁的纪律、吃苦耐劳、连续作战的精神也使学员们受益匪浅,队伍整体素质得到普遍提高。三是做好宣传、信息报送工作。每周向农工办汇报学习动态,每月18日前向县委活动监督小组汇报当月学习情况及下月学习计划。围绕学习实践活动情况,利用政务信息、*日报、电视台等宣传媒体进行全方位、多角度的宣传报道,为开展学习实践活动营造了良好的氛围。
五、认真讨论,深入调研。我局以“深入学习实践科学发展观,进一步推动水利建设又快又好发展”为实践载体,结合本职工作,分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、工程管理等工作,形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。并通过座谈讨论会等方式,营造了思想大解放、观念大更新,积极参与讨论的浓厚氛围。把党员干部的思想统一到“学习实践科学发展观”精神上来。使各项工作实践与水利实际相衔接,与时代相适应,积极谋划新时期我县水利工作的发展思路。
把握重点服务全局促进办公室工作再上新台阶
市水利局办公室工作,在市委、市政府两办及省水利厅办公室的正确领导和关心支持下,紧紧围绕全市水利中心工作,以搞好基本工作为基础,建设服务型机关,全面推进精神文明建设,着力提高办公室工作人员综合素质,各项工作取得了较好的成绩。
一、以人为本,提升素质
办公室是机关的协调枢纽,处在承上启下、协调左右、联系内外的位置上,无论是办文、办会还是办事,都具有政治性、综合性、服务性强的特点,办公室工作既烦琐又具体,无大事也无小事,事事处处关系中心,方方面面牵动全局。因此,做好办公室工作,建设一支高素质人员队伍是必需的。近年来,我们始终把提高干部职工的政治理论水平和业务能力作为一项重要工作来抓,多次举办了理论学习培训班、座谈会、经验交流会等,组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央、省、市的一系列方针政策;鼓励办公室工作人员学习专业知识,接受学历提升再教育,定期开展《办公室工作规范》、《水法》、《行政许可法》等专题讲座;结合水利工作实际,深入开展思想道德和理想信念教育,大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神、“自力更生、艰苦创业”的红旗渠精神和“强烈真诚的为民意识、自力更生的拼搏精神、实事求是的科学态度、脚踏实地的工作作风”这一某水利精神,干部职工整体素质和干事创业的积极性得到全面提高,为新形势下的办公室工作打下了坚实基础。
二、围绕中心,提高水平
一是积极参与政务,充分发挥参谋助手作用。紧紧围绕水利中心工作和领导集体意图,本着不越位不掉队的原则,谋全局,抓大事,超前考虑,及早安排。如协助领导完成了-年某重点水利工程建设“”计划、“某水利十一五规划”前期工作,成功组织了“全省农村人畜饮水解困工作会议”、“海河流域水政水资源工作会议”等多个大型会议;组织完成了南水北调中线工程某段地面实物调查等工作;同时,围绕全市水利建设重点,加大调研力度,总结历年经验,提供了有参考价值的资料和较高质量的调研文章。大力加强信息工作,按照信息求真、求实、求严的要求,把从各个渠道得到的信息分门别类加以整理,突出了典型性和实用性,为领导决策提供了详实资料多年来连续获得省厅和市委、市政府的表彰。
一、抓培训,不断提高干部职工队伍素质。
一是请进来培训,破解发展难题,强化科学发展理念。结合党员干部思想工作实际,局党委有针对性地确定了科学发展、党风廉政建设、预防职务犯罪、行政执法等四个专题,邀请专家学者及有关领导,对系统150名党员干部进行了集中辅导。各水管所党支部也紧密结合单位实际,精心选题,邀请有关专家学者和部门领导进行了专题辅导讲座,并就"水利工作如何贯彻落实科学发展观"等问题进行了交流讨论,进一步加深了对科学发展观的认识和理解,认清了水利发展和水利工作中存在的问题和不足,树立了科学管理、科学用水的新理念,进一步理清了工作思路,增强了践行科学发展观的自觉性和坚定性。
二是自主培训,理论联系实际,提高科学发展能力。坚持领导带头,局机关12名副科级以上党员领导干部深入14个基层联系点,为基层单位上党课、作辅导、讲形势,指导开展学习实践活动,创建学习实践活动示范点,以点带面,推动学习实践活动深入开展。坚持以会代训,充分利用每月1次的党委中心组学习、每月2次的机关支部党员学习和每周一上午的机关干部职工学习时间,以及各种会务之际,就学习实践科学发展观、水利管理、项目资金争取、廉政建设、安全生产等方面知识进行学习培训。坚持学用结合,以水利管理、计算机应用为重点,利用一个月时间举办了四期水利基层干部职工培训班,深刻剖析典型案例,把理论知识转化为指导实践的本领,推动工作的动力,达到了交流工作方法、探索管理办法、解决疑难问题的目的,提高了党员干部的组织协调能力和业务工作能力。
三是送出去培训,拓展发展思路,增强发展信心。在抓好理论学习的同时,有计划、有重点、有目的地组织党员干部开展实践体验活动,先后组织38人分8批到外地考察学习,借鉴外地先进经验,解放思想,转变观念,形成共识。据统计,全系统共举办专题辅导20场、各类培训班18期、科级以上领导干部共上党课、作报告22场。通过学习培训,广大党员干部对科学发展观的认识有了新提高,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的增强。
二、重调研,切实解决水利实际问题。
以科学发展观为指导,按照及早谋划、找准问题、促进落实、群众满意的要求,在学习实践活动一开始,局党委就对调研工作进行了统一安排部署,研究确定了"科学预测水情,指导全区农业生产"等四个调研专题,由局领导牵头,组成调研组,采取座谈走访、网络媒体征集、书面征求、外出调研等多种形式,走乡镇、下站所、入农户,广泛深入调研,研究解决实际问题,探索建立长效机制,
基层水利是农业和县域经济的命脉。随着社会主义市场经济体系的深入发育,观念不新、体制不顺、机制不活、效益不高等问题日益凸显,严重制约着基层水利的发展。近几年来,我们坚持把改革作为水利发展的动力,不断更新观念、改革体制、创新机制,千方百计落实改革政策,积极探索基层水利持续健康发展新路子,取得了一定成效。公务员之家版权所有
一、不断创新治水理念,用科学发展观指导基层水利发展
理念决定思路,思路决定出路。我们始终把改革思路、创新理念作为水利改革的首要任务,坚持以省厅为主导、市局为纽带、县局为基础、水管单位为延伸,以部党组一系列治水新理念和科学发展观为指导,通过采取会议传达、专题讲座、培训提高等措施,不断深化认识、统一思想。在此基础上,着重抓了三个方面的工作。一是完善思路。坚持将新的治水理念与湖北水利实际相结合,不断丰富完善,形成具有湖北特色的治水新思路。我们提出的坚持“五个同时抓”(水资源的开发利用与节约保护、防汛与抗旱、建设与管理、依法治水与科学治水、服务社会与发展自身)、构筑“三大保障体系”(防洪减灾、水资源供给、水环境),以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展,为全面建设小康社会服务的总体思路,较好地融汇了新的治水理念和科学发展观,得到了省委、省政府的肯定和采纳。二是搞好规划。坚持用新的治水理念指导水利规划编制工作。在动员组织全省十一五水利发展规划编制工作中,我们对编制人员进行了以科学发展观、新的治水理念为主要内容的专门培训,并组织到沿海省份考察学习,开展规划思路专题咨询论证,最近,又召开十一五规划技术研讨会,以会代训,统一编制理念,明确编制思路。三是科学布局。研究确定了湖北水利发展“一点两线三区”的总体布局。“一点”就是大武汉,做大做好以水生态修复与治理为核心的大都市水文章,以此为龙头,辐射带动全省水利发展;“两线”就是长江、汉江,继续强化长江综合治理,突出洪水资源的开发利用,实施汉江流域中下游水利现代化试点建设,以提高“两线”的综合防洪能力为重点,搞好区域内水资源的开发、利用、配置节约和保护;“三区”就是将全省分为平原湖区、丘岗地区和山区,因地制宜,分类施策,统筹解决水问题。目前,我省正积极实施新的治水思路和布局,以推动湖北水利跨越式发展。
二、改革水利建设管理体制,探索农村小型水利建设新路子
近几年来,我们不断建立完善与社会主义市场体系相适应的水利建设管理新体制,逐步形成“两轮驱动”的新格局。一方面,坚持水利的公益性,继续走公共财政供养的路子,加大水利建设投入力度。在水利国债项目建设需要大额配套资金的情况下,我省最近几年水利公共投入不仅没有减少,还略有增加。去年省政府将安排定补堤防建设的3000万元改为常补,增加基建投入,今年正在研究增加省水利基建投资问题;为确保国家粮食战略安全,省政府决定继续集中力量办大事,每年筹集5亿元资金,大力加强粮食主产区灌排体系和高产农田建设,并明确规定用于水利建设的资金不少于40%。另一方面,针对新形势下农村小型水利工程建设管理出现的主体缺位、投入不足等问题,我们积极探索,大胆实践,倡导走“三民水利”发展的新路子。一是民主谋水利。坚持“利益共同、干所急需、量力而行、注重实效”的原则,改变依靠行政手段定项目、定指标、定任务的传统做法,采取“一事一议、民主协商”的办法,充分尊重群众意愿,依靠群众自己的力量解决农村小型水利建设的组织方式与投入问题。二是民营兴水利。在统一规划的前提下,按照“谁建、谁有、谁用、谁管”的原则,以资本运作为核心,以利益驱动为纽带,吸纳民间资金为资本,转化民间土地、物资、人力、技术等资源为资本,共同建设水利工程,开发水资源市场。目前,全省民营水利发展势头良好,尤其是中小水电资源的开发十分火爆。全省在建和协议开发民资水电项目总投资达148亿元,装机达206万千瓦,相当于1949年以来建设装机的总和。三是民众干水利。尊重和发挥人民群众在农村小型水利建设中的主体地位和作用,坚持民主、行政、市场手段一起上,通过深入发动、周密组织、严格督办,取得了良好成效,不少地方再现了多年少有的万人干水利的大场面。今年,省委、省政府作出决定,粮食主产县暂时保留“两工”,并主要用于水利建设。前不久,我们又报请省政府同意,以省政府办公厅文件下发了《关于大力促进“三民水利”发展的通知》,对“三民水利”的规划布局、质量监控、管理机制、投入政策、用工管理、组织领导以及配套政策等,都提出了明确的意见和要求,对引导、规范和促进全省“三民水利”健康发展必将产生积极推动作用。
三、狠抓水利三项改革,努力完善基层水利发展体制机制