税收法制管理范文精选

各县（市）区人民政府、五大连池管委会,市直各单位：

为切实加强对行政权力的有效监督，进一步提高政府部门依法行政和规范行政水平，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》的有关要求，以“管钱、管项目、管人”等容易滋生腐败的领域为重点部位,以非税收入、财政支出、政府投资项目、政府采购、人事管理等方面决策和执行为关键环节，以构建行政权力“阳光操作”机制为目标，提出如下实施意见：

一、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进我市经济社会更大、更好、更快发展的目标，完善和改进决策、执行、监督手段，从源头上治理不正之风和预防腐败。

（二）基本原则。坚持依法实施，严格按照法律、法规和规章行使行政权力；坚持公开透明，实行行政决策科学有序运行；坚持全程监督，对权力运行进行多角度监控。

（三）目标任务。以钱、项目、人为工作重点，以规范决策和执行程序为手段，建立结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、监督有力的行政权力“阳光操作”机制。

依法治税诚信服务规范管理追求卓越

*地方税务局于*年9月由原*税务局分设而成，下设*个科室、1个稽查局、1个办税服务厅和4个税务分局，现有干部职工*人（含离退休干部*人）。担负着全县*个乡镇及县直近*余户行政企事业单位和个体工商户的地方税收征管工作。

建局以来，我局始终按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的工作思路，团结拼搏，与时俱进，创造了辉煌的成就。*年至20*年，累计入库税费收入*亿元，其中，中央和省级税收*亿元，县级税费收入*亿元，年年超额完成上级下达的税收计划。税收工作在全市实现了“五个第一”、“四个最早”：

即在全市第一个出台了税收管理员的规范性文件《*地税局税收管理员制度》，规范了税收管理员的行为；

第一个实行纳税资料的“一户式”管理，建立“一户式”管理资料档案1600余个；

第一个出台了《*地税局纳税评估工作管理暂行办法》，增强了征收管理的针对性和科学性；

根据《国务院关于*年深化经济体制改革的意见》（国发〔*〕9号）以及财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔*〕53号）精神，省政府决定，从2006年2月起，在全省范围内逐步推行非税收入收缴管理制度改革，依法对非税收入实行规范化管理。现提出如下意见：

一、非税收入的概念和范围

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中的收入以及政府财政资金产生的利息收入等，不包括社会保障基金、住房公积金。

二、非税收入收缴管理制度改革的目标和内容

（一）非税收入收缴管理制度改革的目标

规范非税收入收缴管理制度，将非税收入纳入公共财政整体管理范围，加大对行政事业单位国有资源（资产）出租、出售、出让、转让等取得收入的管理力度，确保非税收入应收尽收。监控非税收入的使用，努力提高部门预算编制和执行的质量。进一步完善我省以税收收入为主、非税收入为辅的政府财政收支体系。

*年是“*”时期我市地税工作的开局之年；是落实科学发展观，建设和谐发展的税收强省的关键一年；也是全市地税系统深化税收管理改革的“改革攻坚年”。根据市委、市政府和省局的工作部署，结合当前形势，今年工作的总体要求是：全面落实科学发展观，以改革创新统揽全局，坚持聚财为国、执法为民，围绕改革攻坚年，认真开展以落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个走在前面为主题的排头兵实践活动，把创建“六个一流”贯彻税收工作全程，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学精细管理，加强队伍建设，全面提升地税系统执政能力和服务水平，为“*”时期我市地税工作迈上新台阶打好基础、开好头。全市地税系统*年工作要点如下：

一、更加注重税收与经济和谐发展，圆满完成各项组织收入任务

今年省局下达给*地税的税收任务数为386,120万元，同比增长11.3%。市局要求各单位要在抓好组织收入工作的同时，要注重税收与经济和谐发展，通过税收职能作用的发挥，促进经济健康发展，实现税收与经济良性互动。

一是加强对税收收入进度的跟踪和管理。各单位要继续强化对组织收入进度的考核，没有特殊情况，单月收入指标不允许出现红字。同时，各单位要加强对税收分析和预测，综合运用各种分析方法适时对税收形势和税源状况进行分析，特别是认真分析各个时期税收增长和减收的因素，采取积极措施，加强征管，确保组织收入稳定增长，防止收入进度的大起大落。

二是加强对重点税源的管理。各地要继续加强对重点企业、重点项目、重点税源的监控，同时，不仅要注重加强对新增税源征管，努力挖掘新的税收增长点，增强税收增长的后劲；而且要严格控制税源转移，确保税收收入稳中有升。

三是强化强税种和行业科学化、精细化、规范化管理。要根据新的征管需求和形势的发展变化，改革和创新对地方税种和行业的规范化和精细化管理。要做好税基核实工作，建立和完善企业所得税台帐管理，推进汇算清缴改革，重新核定企业所得税征收，强化企业所得税征管；要落实税总“413”工作思路，加大高收入者管理力度；要强化地方税种征管，强化营业税分行业和差额管理。

摘要：企业的发展离不开稳定的法治环境，茶叶作为我国的传统行业，从业者需要根据时代的发展和法治建设的要求来完善自己的企业制度。本文结合茶叶企业法制建设中存在的诸多问题与笔者的自身经验，总结出了几点推动茶企法制建设速度的可行性措施，包括利用经济法律资源来推动茶叶企业的整体发展，从提高认识着手重视茶叶企业的法制建设、深化茶叶企业法制工作管理，提升企业的经营效益、提升茶叶企业领导者的素质能力以及利用法律武器来维护茶企的合法权益等，以期能够对我国茶叶行业的整体发展献上笔者的一点绵薄之力。

关键词：茶叶企业；法制建设；企业建设

企业是支撑国家市场经济向前发展的主要力量，并且同国家制定的各项经济类法律制度都有着十分紧密的关联性。现代企业如若想要在行业市场中发展得如鱼得水，就必须要对国家的法律法规以及各项权责内容进行充分的了解和掌握，从根本上做到遵纪守法与有法必依，并懂得在必要的时候使用法律武器来维护自身的合法权益。然而，纵观我国当前绝大多数茶叶企业的经营现状来看，仍然在法制管理的建设上显得过于薄弱和落后，不仅大大影响了茶企的发展速度，同时还无法较好地跟上社会市场经济改革的发展脚步。基于此，针对我国茶叶企业的法制建设情况进行详细的分析与改进，是笔者乃至所有茶叶行业工作者都需要去认真对待的一项任务。

1茶叶企业法制建设中存在的问题

1.1法制意识相对淡薄

很多茶叶企业并不能够真正认识到自身在行业市场经济中的重要性，从而无法很好地开展独立化的经营活动。很多茶企的经营者根本没有了解到承担法律责任的意义，经常会利用企业的名义来为其他人进行担保，从而在不自知的情况下变成为了法庭上的被告一方，导致企业面临巨大的经济赔偿。例如在重庆地区的某茶叶企业，由于其法人代表不了解担保法的法律制度，为了讲究朋友义气而对另一企业提供了80万余元的贷款担保，在被担保企业经营不善面临破产时，茶企也必须要连带承担高达38万元的担保责任，进而让企业一度陷入了资金链断裂的困难境地。