税务管理创新范文精选

今年，县国税局总体工作思路是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，努力实践“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，努力组织税收收入，规范税收执法，优化纳税服务，紧抓管理创新，进一步加强干部队伍建设，提高内部管理水平，努力推进国税事业又好又快发展。

一、大力组织税收收入，确保圆满完成收入任务

（一）认真贯彻组织收入原则。我们将围绕“税收与经济协调增长，弹性系数大于1”的目标，坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法加强税收征管，合理配置管理资源，有针对性地采取应对措施，提高管理工作效率。严格控制新欠，加强对风险企业的监控，大力压缩陈欠。

（二）切实加强税收分析和预测。要坚持税收收入分析例会制度，密切关注宏观经济形势，加强税收政策和征管措施变化对收入的影响分析，增强组织税收收入的预见性。根据实际密切关注重点税源企业的税源变动情况，进一步完善和充分应用重点税源分析预测模型，将内外资重点税源企业统一纳入分析预测模型，提高收入分析预测的正确率。

（三）合理安排免抵调库。密切关注出口企业经营情况变化，加快单证审核进度，统筹安排各期调库指标，把握好免抵调库的进度，确保国税收入平稳增长。

二、深入推进依法治税，进一步整顿和规范税收秩序

当前，我们国内税务管理部门并不缺乏人才，缺的是具有税收方面经验的管理人才，是善于创新、敢于创新、勇于创新的管理型人才。人才是兴业之本、发展之源，是决定税收事业进步的基础动力。尤其是我们时下面临的情况，对于我们地税事业的发展对人员素质的要求越来越高，如何用好各类人才，发挥他们的聪明才智，调动他们的积极性和创造性，不仅直接影响税收工作的开展和效率，还关系到税收事业的兴衰。在税务系统，人力资源开发可以缓解硬件不足、经费紧张、干部绝对数量不足等一系列制约税务工作开展的瓶颈问题。因此，优化人员管理方法，是当前我们面临亟待解决问题的关键。

征收分局多年来紧紧围绕税收中心工作，坚持创建学习型、服务型、创新型队伍，积极建设征收特色的税收文化，并首创快乐工作积分奖励办法，寓积分于工作当中，我做为征收分局一名基层工作人员，我深知快乐工作积极奖励办法对我们的工作是一种促进，必将对工作积极性、工作效率、工作态度，产生的积极而深远的影响。能够促进大家参与各种文化活动、快乐工作，增强队伍的战斗力和凝聚力，发挥了积极作用。下面，我将为大家详细阐述征收分局快乐征收积分管理的主要做法和成效。

一、征收分局快乐积分管理产生的背景

当前，税收工作面临许多新情况、新问题。一方面，税收收入大于经济增幅的连年高速增长导致增收空间日渐缩小，这和“十一五”期间推进各项建设对税收财力保障的需求之间存在矛盾。如何最大限度地挖掘税源，提高征收率，管理出效益，成为摆在国税机关面前的重要课题。另一方面，现有征管手段和方式方法相对滞后，而企业科技进步、纳税人电算化水平提高、法制意识增强等对税务机关征管水平提出新的要求，这两者之间也存在矛盾。如何更新管理手段，讲求管理艺术，提高管理水平，实现精细化、科学化、规范化管理，以适应新时期征管需要，成为国税机关面临的又一个重要课题。此外，政府职能转变未完全到位、服务尚待优化的现状，与纳税人对税务机关的期望之间存在矛盾。如何秉承科学发展观，进一步健全涉税服务的机制和制度，丰富服务手段和服务内容，寓管理于服务之中，建设和谐的征纳关系，也成为税务机关要解决的重要课题。

面临新形势、新任务，中央审时度势，提出“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革框架，国家税务总局明确了新时期税收工作思路，把推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设作为四大工作主题。其中，科学化、精细化管理应是做好税收工作的基础，也是科学发展观在税收工作中的集中体现。所谓科学化管理，就是从实际出发，实事求是，积极探索和掌握征管工作规律，善于借鉴和运用现代管理方法和信息化手段，结合工作实际进行创新，提高管理的实效性。所谓精细化管理，就是按照精确、细致、深入的要求，实现工作流程精简、业务标准精细、绩效考核精确、管理体系精湛，不断提高管理效能。科学化、精细化管理，本身就是一种管理理念和管理模式的创新，从这一角度，可以说管理创新就是新时期税收工作的题中要义。

管理创新要树立三种理念，坚持四项原则。三种理念：一是科技税收理念。贯彻科技兴税方针，加快税收信息化建设，实现技术与管理的融合，手段与素质的匹配。二是效率税收理念。降低管理成本，提高管理效能。凡是有利于提高管理质量和效率的管理手段和征管方式，都应当勇于尝试，大胆探索。三是民本税收理念。树立以纳税人为主体的观念，切实维护纳税人权益，实现管理与服务的良性互动。四项原则：一是以规范执法为前提。依法治税是税收工作的灵魂，税务部门在落实税收政策、制定征管措施、探索管理机制时，都应当以法律法规为准绳，坚持依法行政。二是以优化业务重组为途径。要实现税收管理的现代化目标，需要对现有的各种资源进行优化和调整，包括整合业务流程、规范岗位设置以及完善岗责体系等。三是以纳税人满意为标准。从服务纳税人、方便纳税人出发，研究制定一套贯穿税收管理全过程的税收工作规范和税收服务规范，并切实落到实处。四是以提高管理效率为目标。建立科学高效的税收征管机制，以执法责任制和执法过错责任追究制为核心的执法监督机制，通过有效的制度建设，加强征收、管理、稽查等部门之间的联系沟通和监督制约，税收信息一体化建设步伐，不断优化税收征管手段，提高管理效率。

根据领导班子的工作分工，局党组书记、局长为第一责任人，对我局的工作负总责，主要确定工作思路、年度工作要点以及全局性的其他重点工作和重大活动，其他班子成员为各自分管工作的责任人，各科室为责任单位，实施责任分解抓落实。

一、全力以赴实现税收收入与经济的和谐统一

1、始终坚持组织收入不松懈，确保完成省局下达的计划任务和县政府的预算计划。今年省局下达给我县的任务是45982万元，比去年实绩增长10.16%，列入县政府财政总收入4.24亿，增幅10.5%，力争增幅达到12%。围绕省局“宏观税负率不低于去年水平”的工作目标，努力实现国税收入与地方经济协调增长。

责任单位：计征科、管理一科、二科、三科、四科、稽查局

2、编制收入考核计划。对各税源管理科、稽查局按增长12%进行计划考核，超额完成国税收入任务。对税源管理科室编制计划的准确度进行统计备考。税源管理科室、稽查局要重视税收的计划管理，每季制定计划，实现县局的考核目标。

责任单位：计征科及相关科室

一、大力组织税收收入，实现国税收入增长新跨越

今年省局下达我市国税收入计划为741624万元，比20*年实绩增长15.28%，其中市本级为343395万元，比20*年实绩增长15.35%。从总体看，市委、市政府确定的建设现代化生态型滨湖大城市的总体方略为我市经济发展指明了方向，当前良好的经济形势也为我局做好组织收入工作奠定了基础。但我们应看到，今年的组织收入工作还存在许多不确定性：首先，从经济因素看，土地成本上升，贸易壁垒增多，企业资金面趋紧，再加上节能减排要求，电力企业受限价制约成本消化，房地产调控效应开始显现，等等，都将使税源受到一定的挤压影响。其次，从政策效应看，据我市20*年数据静态测算，新《企业所得税法》及其实施细则的实施，预计将使我市今年内外资企业所得税减收1.76亿元；储蓄利息税税率调整，预计今年同比减收8400万元；此外不排除年内国家继续对出口退税率作进一步调整，届时将对我市出口企业可能带来一定影响。第三，从征管现状看，我市国税征管工作面临着征管力量不足、经费紧张等困难，对进一步提升管理和服务水平带来制约。对此，各单位务必要有清醒的认识。

全市国税系统各单位要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则不动摇，做到主动应对、坚定信心、稳中求进，按照抓紧、抓早、抓实的工作思路，把握积极因素，克服不利因素，确保全年国税收入任务圆满完成，并使国税收入与地区生产总值的弹性系数大于1。首先，要切实加强税收经济联动分析。按照GDP税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求，深入开展宏观税负、税收弹性、税源、税收经济联动分析和预警分析。其次，要拓展重点税源监控范围。重点做好入库数增减变化较大的重点企业的专题分析，根据应征、退库及免抵调库情况及时科学地预测收入趋势，及时采取相应措施。第三，要强化行业税负分析。结合“两税合并”和地方经济特色，加强企业所得税、增值税和消费税的收入调研，跟踪税收政策的实施效应，及时做好税收收入分析和预测；第四，要严格减免税和欠税管理。在确保“零新欠”的基础上，进一步压缩陈欠。

二、积极推进依法治税，促进税收执法水平有新提升

1、扩大税收宣传影响力。继续抓好“五五”普法工作，广泛宣传税法知识，强化纳税咨询辅导。认真开展第17个全国税收宣传月活动，宣传税收职能作用，曝光涉税大案要案，公告企业纳税信用等级，营造依法诚信纳税氛围。加强*国税网站建设，充分发挥其在税收宣传方面的重要作用，不断提高纳税人的税法遵从度和国税机关的公信力。

2、贯彻落实新企业所得税法。一是要面向各级党政领导，面向广大纳税人，面向社会各界，大力宣传新企业所得税法及其实施条例，为新税法贯彻实施营造良好的舆论氛围；其次是要加大培训力度，提高执法水平。采取集中培训和自学相结合的方式，认真组织广大干部学习新税法，使广大干部准确理解其内涵，切实提高贯彻实施新税法的能力。同时，加强对纳税人的辅导，积极取得理解和配合，重点让他们了解掌握新税法关于收入、扣除、优惠政策的各项规定，了解应纳税所得额的计算过程，准确填报纳税申报表并熟练操作申报软件；第三，要强化法治意识，不折不扣落实好新税法及相关的配套管理制度和办法，重点落实好支持经济发展的各项规定，扎实做好新旧税法的衔接工作，及时维护更新企业所得税管户基础信息，确保税种认定、企业代码以及各类台账等信息资料的完整性，保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接，努力做到执行新法不走样，政策清理不遗漏，征管工作不脱节，税收收入有新增长。同时，还要加强调查研究，及时将基层反映的问题、意见向上级局反馈，努力解决具体征管实践中的新情况、新问题，确保新税法顺利实施。

一、完善税源管理运行机制

首先，上级应加强对基层分局的指导和监控，并在业务工作下达和布置上，充分考虑基层分局在各时期的工作量和承受力，将“减负增效”工作落到实处，有效缓解基层工作压力，在平稳、有序中推动税收工作健康发展；

其次，基层分局应加强内部管理，进一步节约人力资源，把有限的人力投入到税源管理工作中去，以提高工作效率；

第三，加强办税服务厅建设，统一办税服务厅岗位设置及职责，规范办税服务内容和操作标准。将部分管理工作前移到办税服务厅，深化“一窗式”管理，实行一人临柜，各事统办。加强对电子技术的开发及应用，极大地减少纳税人来办税服务厅的人数和次数，节约人力资源。

二、树立税源管理正确认识

首先要树立以管促收的观念。在经济税源和税收制度既定的情况下，税收管理水平决定税收收入规模。必须在思想上真正重视税源管理工作，并长抓不懈；