书面交流材料范文精选

市实施六项突破：一是在工业经济发展上实施突破。强化工业立市、工业强市理念，突出新型工业的主导地位，领导精力向工业倾斜、各类人才向工业集中，各种要素向工业聚集，尽快做大做强工业支撑。二是在重点领域和县域经济发展上实施突破。主要是在培育壮大支撑产业、规模企业和力促重点县域发展三个方面，加大工作力度，谋求率先突破。三是在大上项目建设上实施突破。千方百计缓解项目建设资金、占地等瓶颈制约，把国家的宏观调控政策与加快发展的内在需求有机结合起来，努力在政策和环境上为项目引进和落地创造条件，力争引进一批立市立县大项目、好项目。四是在招商引资上实施突破。以更加开放的眼界和思维，积极创新招商方式，建强招商队伍，开展新一轮招商引资出击战，让开放这片云下更大的雨。五是在深化改革上实施突破。下大决心、花大气力打好国企改革攻坚战，同时，积极探索市、县管理体制改革，深化行政管理体制改革及其它各项改革，以改革增动力、添活力。六是在优化发展环境上实施突破。以企业经营环境和项目建设环境为重点，以建设“服务型政府”为目标，继续下大力推进“责任风暴”和“效能革命”，消减审批事项，减化办事程序，增强服务意识，提高办事效率，真正把保定建设成为投资者的乐园、创业者的天堂。 市通过解放思想，集中力量在“六个方面”下功夫：一是进一步点燃发展激情，大力破除因循守旧的思想观念；二是进一步提高工作定位，切实树立勇创一流的更高发展目标；三是进一步加快市场化进程，不断破解影响生产要素聚集的体制机制障碍；四是进一步促进发展模式的转型升级，积极探索符合实际的特色发展道路；五是进一步构筑区域协调发展格局，努力拓展城市发展空间；六是进一步转变工作作风，下大力提高各级干部的执行能力和落实能力。把解放思想的成效，体现到推动又好又快发展上，真正打开解放思想这个“总阀门”。

市在经济发展上，突出抓好“六新”：一是产业升级要有新突破。按照新型工业化的要求，坚持依靠科技，尊重规律，全力推进产业结构优化升级。二是节能减排要有新成效。把节能减排作为攻坚战，加大力度，进一步强化问责制，大力发展循环经济，积极培育新兴高科技产业。三是服务业要有新跨越。着眼于推动一二三产业协调发展，把服务业放在更加突出的位置，作为提升全市竞争力的支撑要素来抓，作为增强综合实力的新型支柱产业来抓。四是城市建设要有新形象。按照“一年一大步，三年大变样”的要求，加快建设步伐，进一步提高中心城市档次。五是新农村建设要有新面貌。认真落实各项支农惠农政策，大力发展现代农业，切实增加农民收入，加强农村基础设施建设，积极推进农村劳动力转移。六是民生问题要有新改善。坚持用爱民的情怀关注民生，用惠民的政策改善民生，用利民的行动体现民生。

省国土资源厅：针对当前国土资源工作面临的主要问题，制定了五项整改措施。一是在严格保护耕地的同时，采取积极有为的措施，努力破解土地制约的瓶颈。科学修编土地利用总体规划，争取国家多下达我省建设用地计划，多渠道解决县域经济发展用地需求问题，大力开展节约用地、集约用地，调整土地利用结构，努力增强建设用地有效供给。二是瞄准国内国外两大市场，加强地质勘查，提高矿产资源保障程度。建立境外地质勘查基金，鼓励我省地勘单位和矿山企业，到省外、国外找矿办矿。三是进一步加大对土地、矿产资源的监管力度，促进资源的合理开发利用。开展土地执法百日行动和查处土地违法违规案件专项行动，继续整顿矿产资源管理秩序，积极推进矿产资源整合，大力开展“绿色矿山”建设。四是规范海洋工作，促进我省沿海经济隆起带加快形成。加强海洋法规、规划体系建设，围绕曹妃甸工业区、沧州渤海新区建设，搞好区域用海规划的编报和建设项目用海的论证、预审以及组卷报批工作。五是切实加强全省国土资源系统干部队伍建设。进一步加强全系统党风廉政建设，完善国土资源审批电子政务系统，加强电子政务工作。 省交通厅：着力研究解决涉及全局、事关发展的重大问题，努力使解放思想的成果鲜明地体现在行业发展的实践上，体现在交通具体工作中。一是科学谋划发展，解决今后五年交通“干什么”的问题。加强规划指导，优化交通资源配置；加快港口建设，发挥港口在建设沿海强省中的龙头作用；推进高速公路建设，到2010年全省高速公路通车里程达到4500公里，总体水平达到发达国家水平；继续加大农村公路建设力度，到2010年实现全省所有行政村通油路。二是创新发展举措，推动交通事业又好又快发展。把交通基础设施建设分为市场化运作和政府投资两类，对高速公路、港口、铁路等有收益的项目，继续推进项目业主多元化、筹资方式多元化、投资主体多元化。加大一般国省干线养护力度，探索形成农村公路有效的管养新机制。三是大力推进“十公开”，进一步创新廉政工作举措。进一步完善“十公开”制度，在一般国省干线、农村公路中制定公开制度，高速公路运营管理实现公开，全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管权的廉政工作机制。

省信息产业厅：通过开展解放思想大讨论活动，跳出河北看河北、跳出行业看行业、跳出原有发展思路，重新审视我省信息产业、信息化和无线电管理的发展思路、发展目标、发展举措，查找出了发展中存在的主要问题。一是全省信息产业规模小，外向度低。带动行业发展的大公司、大集团少，信息产业对我省GDP的贡献率低。二是产业集群尚未形成，产业配套能力不强，聚集效应不够明显。三是信息化建设管理的一些体制性、机制性障碍依然存在，制约了网络资源整合和信息资源的开发利用。四是技术创新能力弱，创新体系不完善，企业尚未成为技术创新的主体，科研院所、大专院校技术成果的转化率低。五是风险投资机制尚未建立，投融资体系有待完善。六是人才结构性矛盾突出，人才供给不能满足产业发展需求。七是思想不够解放，陈旧观念依然存在，不敢大胆突破，开拓创新意识和改革开放意识不强，敢为天下先的进取精神不足。

下一步将积极调整信息产业、信息化和无线电管理工作的思路和目标，进一步完善新的战略规划，研究制定多项鼓励信息产业发展、推进信息化建设的政策和举措，找准新的融合点、理清新的切入点、确定新的支撑点，力争电子信息产业和信息服务业实现新突破，信息化推动全省经济社会又好又快发展取得新成效，无线电管理在服务经济社会发展上取得新进展。

省文化厅：从解决思想问题入手，在解决工作问题上落脚，力争实现五个突破。一是推动品牌创新，力争在精品创作上实现新突破。加强文化脉系研究，大力实施舞台艺术精品工程，推出旅游文艺精品。借助奥运会平台，在首都展示河北文化艺术新形象。二是推动服务创新，力争在保障群众基本文化权益上实现新突破。把工作着力点切实放到农村和城市社区，抓住基础设施、基本队伍和基本活动三个关键环节。在基础设施上，加快县级“两馆”和乡镇综合文化站建设步伐，抓好流动舞台车、文化信息资源共享等重点工作。在基本队伍上，解决好基层文化机构设置、经费投入等问题，加强对基层文化人才的培训。在基本活动上，继续打造“希望之歌”、“和谐之声”等品牌项目。三是推动管理创新，力争在增强文化产业实力上实现新突破。加强宏观调控，建设文化市场管理长效机制，加强宣传推介，加强项目示范。四是推动制度创新，力争在优化发展环境上实现新突破，重点在文化立法、政策配套、深化改革三个方面着力。加强文化法制建设，争取设立省级文化产业发展专项资金，推动全省文化系统改革工作。五是推动理念创新，力争在破除人才制约上实现新突破。研究制定我省文化人才队伍建设规划，为文化大发展大繁荣提供有力的人才队伍保障。 省地税局：针对查找出的突出问题，制定了五项整改措施。一是认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领地税事业发展。加强班子学习和领导干部培训，进一步完善领导班子和干部考核制度，加强和改进思想政治工作。二是大力推进依法行政，不断提高依法治税水平。坚持依法征收，深入推行税收执法责任制，加大稽查执法力度，进一步整顿规范税收秩序。三是大力组织地税收入，确保地税收入稳定较快增长。加强收入督导，加强费源管理，深入推行科学、精细、规范化管理，加强发票管理，加强政策研究，提高信息化的支撑能力和征管效率。四是发挥税收服务经济、服务纳税人的职能作用，促进全省经济发展和社会和谐。确保各项税收政策特别是各项优惠政策落实到位，切实发挥办税服务厅的服务职能，不断优化服务手段。五是坚持以人为本，狠抓队伍建设，着力提高班子队伍的整体素质。切实抓好领导班子内部各项制度的落实，继续实施“百、千、万”教育培训工程，深入开展纠风和行风评议工作，完善权力公开透明运行机制，落实党风廉政建设责任制。

省统计局：针对查找出的问题，进一步明确了改进、加强和完善统计工作的新思路，强化了具体整改措施。一是在思想理念方面，强化党员干部科学发展理念、现代统计理念、和谐统计理念、开放统计理念和公共统计理念。二是加快统计改革。研究了加快推进地方统计管理体制改革的意见和措施，加大对系统管理的力度，积极实施统计制度方法改革。三是加强统计建设。加大统计执法力度，改进完善设区市统计工作综合评比办法，研究制定县级统计机构业务工作规范及评比办法，完善省局联系县制度。四是推进统计发展。草拟了《关于进一步改进和加强统计工作的意见》。

省扶贫办：以开展解放思想大讨论活动为契机，重点谋划和实施了五项工作。一是做大做实“扶贫开发细胞工程”，确保贫困农民直接增收。在全省认定和扶持了一批扶贫龙头企业，形成了市场、龙头、基地、农户为一体的发展链条，促进了贫困群众增收。二是打破区域界限，积极推动扶贫产业服务一体化。打破行政区划界限，整合扶贫资源，建设区域扶贫产业带，促进连片开发、规模发展，促进扶贫产业服务一体化协作。三是深化产业扶贫，建立区域连片开发扶贫产业带。规划建设黑龙港流域、太行山区、燕山区域、坝上地区等四个跨区域扶贫产业带。四是开展多种形式的改革试点，建立完善扶贫资金管理使用长效机制。在全省扶贫开发工作重点县推广了“村级互助发展资金”改革，逐步开展小额信贷扶贫，搞活贫困地区金融服务，解决贫困群众发展资金短缺问题。五是引入竞争机制，改进和完善对第三批贫困村的扶持。在整村推进扶贫开发工作中，提出“两个优先”，对扶贫开发工作重点县实行扶贫工作绩效考核制度，并与扶贫资金分配挂钩。

庄市全面谋划整体工作，制定整改方案，推进全市各项事业发展。一是实施“一体两翼”战略，构建发展新格局。努力构建以“1+4”组团为“一体”的环省会经济圈，建设“西翼”山区经济隆起带，打造“东翼”平原经济增长极，力争到2010年“一体两翼”地区生产总值达到2760亿元，财政收入达到370亿元，加速形成“一体带动、两翼展开、协调互动、整体腾飞”的生动局面。二是优化城市空间布局，打造“沿海强省”省会新形象。以更高的站位和更大的气魄推进省会建设，拉开城市框架。搞好新区开发，完成西部山前62平方公里区域规划设计，重点抓好22平方公里起步区建设；加快滹沱河流域400平方公里区域开发，打造55平方公里的省会北部园林式新区；建设东部工业产业园。加大主城区改造力度，重点推进25个建筑面积20万平方米以上、投资10亿元以上的大型项目。加强基础设施建设，强化载体功能，构建城市立体交通体系，实施“客进货出、穿城入地”工程，推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设。三是抓好产业结构优化升级，壮大经济实力。在产业结构调整上，统筹城市、产业布局调整和优化升级，加快推进主城区工业企业搬迁改造，提升优势传统产业、大力发展高新技术产业、积极发展装备制造业、适度发展重化工业，全力抓好“五大基地”建设，实施“5+3”企业“三年翻一番”上台阶工程。到2010年，“五大基地”完成投资600亿元，实现收入2000亿元，“5+3”企业实现收入2200亿元，利税300亿元。同时，全面提升省会服务业发展水平。加快发展壮大县域经济。四是深化改革开放，增强发展活力。重点打好国企改革攻坚战，大力推进国有企业战略性重组，深化产权制度改革，推进企业上市融资，加快劣势企业退出步伐。继续实施中小企业成长工程，大力倡导全民创业，加速发展壮大民营经济。全方位扩大对外开放，进一步创新举措和方法，加大引资引智力度，重点抓好针对世界500强与国内知名大企业的“一对一”专项招商和高科技人才引进，推进外贸增长方式由数量型向质量型转变。力争到2010年全市利用外资达到6.6亿美元，引进市外资金735亿元，外贸出口总值达到75亿美元。五是狠抓节能减排，推进生态恢复。坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合，从污染治理、生态恢复和资源节约三个环节入手，加大以大气和水污染治理为重点的环境综合整治力度。大力推进城乡绿化、市区北部改造和城区治理工程，植树1000万株，形成穿珠式水面50万平方米，增加城区绿地1281公顷，建设高标准生态园林城市。六是转变工作作风，优化发展环境。围绕提高执政能力和水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设，强化“四个中心”建设，推进和完善“日报告、周例会、月交流”制度，全力提速提质提效，促进作风转变，强化优质服务，改善政务环境。

市坚持边查边改，围绕初步查摆出的问题，把2008年作为解放思想破“症结”、实现又好又快发展的落实年。一是坚持“好”字优先，打好节能减排攻坚战、持久战。在“减排”上下功夫，砍掉191家污染严重企业和市区380台燃煤取暖锅炉，力争每个县区都建有污水处理厂，建立环境保护8大保障体系。在“节能”上下功夫，盯住78家年耗能5000吨标煤以上企业和单位，加快淘汰落后产能。重点抓宽城、双滦2个县区，钢铁、食品加工2个行业，20个乡镇，20家“双高”企业，建设100家花园式矿山。二是大力调整结构，加速主导产业优化升级。重点发展特色钢铁、清洁能源、特色农业、现代旅游、设备制造和新型材料5大主导产业，形成路径清晰、产业渐进、结构良好的产业发展格局。三是强化沿海开放意识，推进“开放活市”。积极融入京津，借势发展。深化“三市一盟”合作机制，落实承唐、承秦合作框架协议。实施“三个十”工程，重点突破世界500强、“央字头”“国字号”企业的点对点、靶向式招商，实现3至5家世界500强企业落户承德。四是推进体制机制创新，增强发展活力。力促每个金融单位扶持1-3家企业上市。落实“123”科技创新和发展战略，实施“工业寻求增长、农业绿色增收”计划，加强技术支撑、政策环境、试验示范三项体系建设。进一步完善扶持民营经济发展的政策措施。五是抓住关键环节，优化发展环境。整治政务环境，加强机关效能建设和诚信建设，实行末位淘汰；重点解决推诿扯皮、设障掣肘、配合不力等“中梗阻”问题。优化生态环境，推进京津水源、风沙源治理、退耕还林还草、坝上生态农业开发等生态项目建设。改善城市环境，继续抓好武烈河12道橡胶坝景观建设，打造城区水面景观长廊，推进双峰寺水库建设，加快“两河”综合开发，建设滨水新城。打造公平、公开、公正的法治环境。六是以幸福民生为追求，建设和谐承德。注重在“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”等五个方面抓好22件实事。

市坚持以领导干部和企业家队伍为重点，切实把解放思想聚焦到激发干事创业激情上。一是增强思想活力。要求领导干部和企业家努力做到“六个带头”，强化“五种意识”，即带头学习讨论、带头查摆问题、带头更新观念、带头制定和落实整改措施、带头转变作风、带头改进工作，增强忧患意识、创新意识、进取意识、争抢意识、大局意识。并通过多种方式，让两支队伍真正参与进来、深入进去，形成了思想率先解放、潜能充分释放的良好局面。二是突出能力培养。针对衡水经济欠发达，干部管理现代经济和城市经济方法落后，企业经营者管理水平落后和技术创新能力不足的实际，依托高等院校，发挥市县两级党校作用，结合各种形式的短期培训班，着力提高领导干部和企业经营者领导科学发展、促进社会和谐、深化改革开放、加快衡水崛起的能力和水平。大讨论以来，共举办各种类型培训活动100多次，培训领导干部和企业经营者2万余人次。三是狠抓作风养成。从完善干部综合考核评价体系入手，制订了《关于体现科学发展观要求的市管领导班子和领导干部考核办法》，强化激励约束，鼓励创新、宽容失败，促进各级干部敢于创新、敢于突破；从解决个别职能部门纪律松弛、效率低下入手，在全市开展了机关作风整顿，促进职能部门转变作风、强化服务；从解决部分企业家发展意识不够、短期思想严重入手，培植典型、完善机制，激发企业家勇于竞争、持续创新。

省法院：针对查找出的问题，从五个方面加大整改力度。一是强化宗旨观念，改进司法作风。春节后，在全省法院系统组织开展一次“人民法院为人民，人民法官为人民”主题教育活动。二是强化大局意识，创新服务举措。立即着手制定《关于充分发挥审判职能，为实现我省经济社会又好又快发展提供有力司法保障和服务的指导意见》。三是强化领导责任，加强队伍建设。将于近期制定下发《关于进一步加强法院领导班子建设的决定》，强化领导班子和领导干部政治责任、管理责任、审判责任，以一流的班子带出一流的队伍。四是强化对下指导，夯实基层基础。坚持一手抓办案、一手抓指导。近期，将组织一次关于基层建设的调研活动，有针对性地提出进一步加强我省法院基层建设的意见，促进全省法院整体工作水平的提高。五是强化组织领导，确保整改实效。将各项整改措施逐项落实到具体领导、责任部门和责任人，明确了整改时限和要求。 省科技厅：针对我省科技工作存在的不足，制订了加强工作的整改措施。一是创新管理方法，改进科技管理。进一步明确科技工作新的战略定位：把促进全省经济又好又快发展作为科技工作的重中之重，把增强自主创新能力作为科技工作的首要任务，把改善民生作为科技工作的出发点和落脚点，为全面建设小康社会做出新的贡献。二是推进重点产业领域的技术创新，实施一批重大专项和重点项目。谋划一批对我省经济有重大推动作用的大项目，大力发展节能降耗技术，推进一县一业一园富民强县科技示范工程和太行山星火产业带建设，加强物流与商贸企业信息化建设。三是建设以企业为主体的技术创新体系，提高企业的自主创新能力。加强企业研发中心建设，形成支撑我省产业发展的中介服务体系，积极推动重大科研设备的共享共用。四是加强科技开放与合作，促进重大科技成果转化。加大与中央大院大所大企业的合作力度，抓好河北省与国家科技部会商制度，积极探索科技融资新机制，建立我省创业风险投资引导资金，推动与国家开发银行联合科技融资新机制。五是优化科技创新创业环境，加强科技人才队伍建设。大力发展科技中介服务机构，构建“项目、人才、基地”三位一体创新人才培养模式，积极落实有关人才引进的各项政策，实现省、市、县科技资源和社会科技资源的有效整合，形成以科技创新为基础的产业竞争新优势。

省人事厅：通过对照检查，实施整改，努力实现“四个突破”。一要在深化改革上取得新突破。健全公务员法配套法规体系，研究推进事业单位分类改革的有关措施，深化机关事业单位工资收入分配制度改革，逐步建立健全社会化的人才评价机制等。二要在创新管理上实现新突破。进一步优化人才结构，大力实施领军人才和创新团队开发计划，深化人事行政审批制度改革，加强人才市场监管，研究建立科学合理、简便易行的政府绩效评估指标体系框架。三要在完善服务上实现新突破。强化服务理念，淡化权力意识，切实变“管”人才为服务人才，变被动服务为主动服务。制定人事公共服务总体规划，逐步建立人事人才公共服务保障机制。完善人才市场体系，健全人事争议仲裁制度，强化人事考试管理，大力推行电子政务。四要在优化环境上实现新突破。畅通引进人才智力的“绿色通道”，建立多元化的人才投入制度，加强与高层次人才的联系，加快人事法制化建设步伐