水利水电范文精选

1工程索赔管理存在的问题及原因

（1）没有一套完善的水利水电工程工程索赔机制，也会损害建设单位（业主）的利益。由于业主对建筑设计和施工技术不了解，不能有效地处理工程索赔，控制投资规模，工程质量和工期也得不到保证，影响基本建设的顺利进行，不利于我国经济快速、稳定地增长。

（2）新的适应社会主义市场经济的解决水利水电工程索赔的体系和制度又没有建立，造成许多工程索赔问题长期得不到解决，使建筑企业背上了沉重的包袱，使建筑市场处于新的无序状态，建筑市场得不到充分的发育和完善，现代企业制度的建立缺少必备的外部条件。正是我国业主和承包商之间“不对称”的地位关系，承包商往往考虑与业主之间长期合作，担心索赔会损害己方与业主之间的关系和感情，害怕引起争端，怕打官司。

（3）目前我国的法律体系尚不完备，在具体操作上难度较大，而且承发包方缺乏法律预警意识，尤其表现在对施工合同的蔑视上。作为发包人一方，利用自己的优势地位任意提出苛刻条件，为了减少价款规避法律法规，与承包商签订阴阳合同。而一旦出现纠纷或是索赔时，也都不想按照合同约定来解决问题。本应具有最好解释权利、与双方利益息息相关的合同形同虚设。缺乏指导作用下的合同，双方都以自己的利益为出发点，纠纷必定如战火绵延。

（4）双方理解的分歧。目前承发包商对技术规范、某些指标理解不一致。对合同条款也会由于不同立场产生不同理解，如约定某物资为某个单价，承包商认为只是出场价，而发包方则理解为包含运输费、装卸费在内的进场价。

（5）由于水利水电工程规模大、技术性复杂、投资额度大、工期长、材料设备的价格在施工期内变化较快，工程项目所处的内外部环境复杂多变，体现出水利水电工程的复杂性、长期性、特殊性、不确定性因素多、风险高、综合性强诸多的特点。这些问题在水利水电工程实施过程中会不断出现，必然会影响工程正常的进行，导致工程项目成本和工期的变化，这是索赔产生的根本原因。因此，索赔的发生是工程实施过程中的客观存在。

第一章总则

第一条为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》和《水利水电建设工程验收规程》，制定本办法。

第二条本办法适用于库容1亿立方米以上的大型（包括新建、续建、改建、加固、修复等）水利水电建设工程。中型水利水电建设工程可参照执行。

第三条水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。

第四条蓄水安全鉴定，由项目法人负责组织实施。设计、施工、监理、运行、设备制造等单位负责提供资料，并有义务协助鉴定单位开展工作。

第五条水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负责监督和指导蓄水安全鉴定工作。

一、水利水电工程的特征

水利水电工程是我国社会经济发展的基础，其存在的特征主要包含以下几方面内容。

1．选址及设计工作与环境之间存在密切的关联将水利水电工程与常规的建筑工程进行对比发现，其选址、设计与规划等工作同环境之间存在着密切的关联。例如：假如在规划或设计水利水电工程之前并没有进行详尽的现场调查，或者勘察工作不细致等，都可能导致水利水电工程对周边地表水体造成危害，从而使环境影响问题更加严重。

2．施工范围较大，对环境影响较严重对于水利水电工程来讲，其所需的占地面积普遍较广，可以达到数万平方公里。那么，其所影响的面积也相应增大，占用大量水生生物、森林等资源，并且也会对风景区、城镇等区域造成危害。也就是说，水利水电工程对水环境、生态环境及社会经济方面都可能造成影响。

3．缺乏完善的保护与管理方法因为建设项目等工业发展较早，已经创建了一系列较为全面的环境保护及管理方法，同时积累了大量经验，研发了相应的技术。但是，对于水利水电工程来讲，其发展相对较晚，人们当时对水环境及生态环境的保护意识不足，所以，缺乏完善的环保方法。所以，相关人员就应通过不断的专研，找寻合理的、全面的、与之相协调的保护与管理方法，并且参考国外成功的经验，引入先进的设备，从而确保水利水电工程得以顺利开展，不对水环境及生态环境造成危害。

二、水利水电工程对水环境影响

一水利水电工程建设项目水资源论证框架

水利水电工程建设项目应从“面上”开展水资源论证，充分考虑区域水资源条件、开发利用现状和承载能力，协调区域经济发展与水资源利用间的关系，控制水资源开发利用全过程中可能产生影响的因素和事物，降低或消除区域水资源开发利用不良影响。在相关论证导则、技术导则和规划环评条例等技术指导下，对水利水电工程建设项目规划总体目标和原则的合理性、水资源条件的制约性、用水格局的完善性、配置方案的协调性、水环境保护的可实现性和补偿补救措施的可行性，进行详细的论证分析。《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011)，强调水利水电工程建设项目水资源总体论证应从工程概况、水资源状况及开发利用分析、取用水合理性分析、取水水源论证、取水和退水影响分析和水资源保护等方面，进行充分论证分析，建立区域水资源可持续开发利用建设方案。

二水利水电建设项目水资源论证实例分析

1工程概况

为缓解绥阳县中心城区近期城市生活用水严重缺水问题，拟在绥阳县洋川镇团山村的石梁河上游修建团山水库。水库坝址距绥阳县城17km，坝址以上流域面积14.7km2，多年平均径流量922万m3；水库校核(P=0.2%)洪水位918.62m，设计(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水库总库容721万m3，正常蓄水位库容571万m3，死库容30万m3，兴利库容541万m3，库容系数58.7%，属多年调节水库。

2分析范围及论证范围团山水库分析

摘要:水利水电工程建设在于为人们提供重要的基本生活保障以及为人们提供良好的生活环境。但是随着近年来国家生态资源遭受到严重破坏，水资源污染变得越来越严重，自然灾害频发致使国家不得不投入更多资本用于水利水电工程建设。水利水电工程建设不仅在于保护生态环境，更为人们提供重要的生活和生产的能源支持。本文针对水利工程建设对于生态环境的影响以及对策分析，为实施水利工程建设提供些许建议。

关键词:水利水电工程生态环境影响对策

随着我国经济水平提升，人们的生活水平也在不断提升，对于电能的需求量越来越大。水电能源作为我国能源的一部分，加之水电能源的清洁、技术成熟已经成为了我国主要发展的能源类型［1］。据2015年世界可再生能源发展状况研究报告得知，2014年全年的电力生产中可再生能源占据了能源份额的22.5%，其中水电能源的贡献率达到了85%，约占世界电力的16%，由此可知水电能源占据着能源供应非常巨大的部分。目前我国的水电能源开发利用率为35%，仍然还具有较大的开发潜力［2］。水利水电工程作为影响国家能源供应的重要工程，针对其相关影响因素研究以及策略分析能够为水利水电工程稳定正常开展提供重要建议，为水利水电工程长远发展提供支持。

1水利水电工程建设的重要性

我国地域辽阔，水资源的储量相当丰富，也是世界最早开发水利的最早国家，可追溯到战国时期的都江堰水利工程治理，目前都江堰水利工程仍然在使用。由此可见，我国的水利水电资源开发历史悠久，且经过不断努力和发展已经达到一定水平。水利水电工程除了灌溉、发电功能之外，还具有防洪、水利调配等多种功能，现代水利工程中在城市供水、旅游、渔业、航运、生态保护以及环境综合治理上发挥着重要作用，对于社会有着巨大的经济效益［3］。水电资源属于丰富的绿色资源，在当前世界能源危机背景之下加大水资源开发和利用，将有利于推动我国经济发展。我国作为世界水资源储量最为丰富的国家之一，近年来的南水北调工程充分说明了我国对于水利水电工程的重视程度。水利水电工程不仅肩负着国家能源供应职责，同时还具有流域防洪、水量调配等功能。所以，水利水电工程对于国家的发展，人民的生活至关重要，如何实现水利水电高效开发利用将成为今后一段时间内的重要研究课题。

2水利水电工程对生态环境的影响